張慶梅
黨的十八大報告緊緊圍繞當前黨的作風建設的重點、難點和熱點問題,提出了許多針對性很強的新思路新要求新舉措,對新形勢下加強黨的作風建設進行了全面部署。之后中共中央政治局會議審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定,要把學習貫徹八項規(guī)定同學習貫徹黨的十八大報告關于加強作風建設的重要論述、重大部署結合起來,深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來。
作風是一個黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現。執(zhí)政黨的黨風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。重視作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),這次中央政治局提出加強作風建設的“八項規(guī)定”,為全黨樹立了“一面旗幟”,對指導廣大黨員干部學習貫徹十八大精神、完成十八大確定各項任務具有十分重要的意義。
一、充分認識加強黨員干部作風建設的重大意義
加強作風建設是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。作風純正既是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石,也是一個黨員是否先進的顯著標志。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的考驗,加強黨員干部作風建設比以往任何時候都更為重要和緊迫??梢哉f,加強作風建設,既是我們黨的一大政治優(yōu)勢,也是我們必須長期抓好的一項重大政治任務,更是我們始終保持黨的先進性和純潔性行之有效的方法。中央政治局制定加強作風建設的“八項規(guī)定”,就是要告誡領導干部充分認識到,加強作風建設決不只是個人思想道德層面的小節(jié)問題,而是重大的黨性問題;決不是小是小非問題,而是大是大非問題;決不是非原則問題,而是重大的政治原則問題,必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感,以作風建設的實際成效,保持黨的先進性和純潔性。
加強作風建設是提高執(zhí)政能力的根本途徑。好的作風形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰(zhàn)斗力?;仡欉^去,我們黨之所以能夠取得令人矚目的成就,一個重要的原因是始終堅持與時俱進、勵精圖治的優(yōu)良作風。實踐證明,只要矢志不渝、孜孜求索,保持優(yōu)良的作風和高尚的精神追求,不論身處什么環(huán)境,不論什么艱難困苦,都能攻堅克難,勇往直前。要貫徹落實十八大部署,全面建成小康社會,任務艱巨、時間緊迫。只有加強作風建設,才能提高領導干部提高協調兼顧、總攬全局的能力,提高多謀善斷、民主議事的能力,提高強化操作、狠抓落實的能力,提高化解矛盾、促進和諧的能力,提高凝聚人心、推動發(fā)展的能力,拒腐防變、規(guī)避風險的能力,從而完成好十八大確定的各項任務,不負人民重托。
加強作風建設,是密切黨群干群聯系的題中之義。作風問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。我們黨是執(zhí)政黨,黨和群眾的血肉聯系主要靠廣大干部來實現。干部作風好,在人民群眾中的凝聚力和號召力就強,黨群干群關系就密切,執(zhí)政基礎就穩(wěn)固。否則,就會脫離群眾,執(zhí)政基礎就會動搖甚至瓦解。歷史的教訓啟示我們,水能載舟,亦能覆舟。當前,由于社會結構、經濟結構和思想觀念的深刻變化,經濟活動愈趨活躍,各種利益沖突和社會矛盾日益增多。在這樣的歷史條件下,加強黨員干部作風建設更具特殊意義。只有堅持不懈地加強干部作風建設,不斷教育和引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀,始終堅持黨的群眾路線,深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,才能凝聚黨心民心,增強黨群干群的血肉聯系,夯實黨的執(zhí)政基礎。
二、充分認識黨員干部作風建設方面存在的突出問題
學習不夠深入,思想作風飄浮。當前干部對理論學習缺乏主動性、系統(tǒng)性,一些干部重視學歷教育,忽視理論學習。理論學習不到位導致黨性修養(yǎng)不高,政治思想作風不實,平時工作中強調個人利益多,維護集體利益少;有的干部對工作缺乏強烈的事業(yè)心和責任感,樂衷于安逸舒適的個人生活,把個人利益擺在國家利益、集體利益之上,在執(zhí)行硬性任務遇到困難和挫折時,容易產生畏難情緒。
聯系群眾不夠,問題解決不力。 很多干部公仆意識淡化,深入群眾不夠,不了解社情民意,不幫助群眾解決實際困難和問題。工作中強調客觀的多,主觀上深入分析得不夠,對發(fā)展中存在的困難和問題片面地強調客觀條件的限制,而不是從主觀上去理性思考經濟社會發(fā)展中出現的一些新情況、新形勢。
制度建設不全,工作分工不會理。制度建設跟不上發(fā)展的速度。干部分工不明確,導致干部之間存在“忙的忙死,閑的閑死”現象,有的干部工作量較大,連周末的時間都放進去還不夠用,有的干部工作量小,相對輕松,連正常上班的時間都安排不滿工作。不合理的分工影響到個人潛能和效力的發(fā)揮,從而影響整體效能發(fā)揮。
創(chuàng)新意識不強,工作得過且過。有的干部難以從實際出發(fā),只會照搬他人經驗;有的干部滿足于現狀,工作沒招數、無突破,片面強調保安求穩(wěn),難以創(chuàng)造地開展工作,做一天和尚撞一天鐘。工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性,要么憑上級紅頭文件行事,要么憑經驗和慣例做事,靠上級給錢給物辦事,等上級拍板表態(tài)干事。
三、解決干部作風建設中存在問題的措施
加強學習,在強化教育中加強干部作風建設。首先要通過抓好理論學習,解決好思想作風建設和學風問題,解決黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉問題,打牢促使干部作風建設形成長效機制的基礎,做到抓根本,經常抓。要發(fā)揮教育的基礎性作用,利用各種載體抓好干部作風教育,增強黨員干部廉潔自律和法紀的意識;教育內容要切合實際,緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題,分層次施教;要采取形式多樣、經常性的教育,進行正反典型舉例、廉政談話、誡勉談話等多種形式,不斷提高教育的針對性和實效性。
堅持創(chuàng)新,在辦實事、建設服務型政府過程中強化干部作風建設。加強作風建設要體現在為基層、為群眾多辦實事、辦好事的過程中,要引導廣大干部把求真務實的作風作為建功立業(yè)之本,多做那些默默無聞、但有利于謀發(fā)展、促振興的事;多做一些雖然領導不易看到、不易聽到,但基層和群眾十分歡迎的事;多做一些雖然無益于個人揚名出彩,但對建設社會主義和諧社會很有好處的事。在辦實事的過程中促使干部作風建設長效機制的形成,寓規(guī)范、管理于服務
之中。
在健全制度建設的過程中,促使干部作風建設長效機制的形成。要把干部作風容易出現漏洞和產生問題的關鍵點作為制度建設的重點,針對存在的問題進一步完善決策程序、決策評價、民主監(jiān)督、政務公開、黨務公開、選人用人和財政管理等制度,推進決策的科學化和民主化,防范人、財、物管理中以權謀私、權錢交易等腐敗問題的發(fā)生。從制度上促使干部作風建設長效機制的形成。
強化素質是干部作風建設形成長效機制的根本要求。要始終堅持把“強素質、樹形象”作為作風建設的基本要求。把思想作風建設目標與工作目標有機結合起來,要繼續(xù)深入開展“樹干部良好形象”專項活動,從工作、品行方面入手,樹立公仆形象,發(fā)揮好廣大黨員干部的示范帶頭作用。要把廉政建設作為作風建設的重要方面,徹底擺脫干部熱衷于麻將撲克、挑燈夜戰(zhàn)、烏煙瘴氣的局面;擺脫沉醉于酒桌應酬、面紅赤身、瘋瘋癲癲的局面;擺脫癡迷于燈紅酒綠、天昏地暗、不知年月的局面。以黨員的良好形象為干部思想作風作示范,從而保證多項工作“高效、務實、廉潔、文明”,從根本上促使干部作風建設長效機制的形成。