淺析我國國際旅游服務貿(mào)易

摘 要：旅游業(yè)不僅能促進各國和各地區(qū)的發(fā)展，而且是推動經(jīng)濟全球化進程的重要動力，特別是發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟未來10年間最富活力的增長點。目前，中國國際旅游服務貿(mào)易已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是和發(fā)達國際相比也存在一定的差距，本文試從我國國際旅游服務貿(mào)易的現(xiàn)狀和優(yōu)劣勢進行分析，并提出了相關建議。

關鍵詞：國際旅游服務貿(mào)易；競爭力；旅游；資源

一、我國國際旅游服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

國際旅游服務是指旅游經(jīng)營者為滿足旅游者在旅游活動中各種需要所提供的各種服務主要包括住宿服務、旅行代理服務、餐飲服務、導游翻譯服務、游覽娛樂服務、旅游交通和通訊服務等。自本世紀五、六十年代以來，國際旅游業(yè)已成為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。近幾年國際經(jīng)濟環(huán)境動蕩不定，國際旅游市場競爭日益激烈，各旅游目的地之間競爭手段提升，獲得客源的邊際成本遞增。中國擁有豐富的旅游資源，自1978年改革開放以來，旅游資源的優(yōu)勢已經(jīng)逐步轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，中國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。在接待人數(shù)、外匯收入、旅游基礎設施建設、旅游資源的開發(fā)和保護、旅游隊伍建設等各個方面都取得了突出的成就。據(jù)WTO預測，到2020年，我國將成為世界第一旅游接待大國、第四大客源輸出國，這無疑對我國國際旅游業(yè)提供了機遇和挑戰(zhàn)。目前，大多數(shù)研究表明，我國服務貿(mào)易與發(fā)達國家存在著較大的差距，主要體現(xiàn)在金融保險、計算機和個人文化服務等項目上。相比之下，我國的國際旅游服務貿(mào)易則具有略微的優(yōu)勢。我國的旅游資源具有類型豐富、知名度高的特點，對國外游客具有極強的吸引力。中國960萬平方公里的遼闊土地，使得各種自然風光非常豐富；作為四大文明古國之一，中國具有5000年悠久的歷史，燦爛而獨特的文化，積累了大量已開發(fā)和未開發(fā)的歷史文化遺產(chǎn)。民風民俗方面，中國擁有56個民族，各民族甚至不同地區(qū)的同一民族間都有許多不同的風情和習俗，擁有較大的神秘性和情趣。而加入世界貿(mào)易組織給我國旅游貿(mào)易的發(fā)展提供了許多難得的機遇。我國與其他國家在商品、技術、管理、金融等方面的交流將更加方便順暢，這大大促進我國國際旅游貿(mào)易的發(fā)展。旅游市場的開放意味著各種限制減少，這使旅游者、高級管理者的流動更加方便。國外競爭者的引入，改善了我國服務業(yè)的競爭格局，有利于提高管理水平，降低國際國內旅游的各項費用，對國際旅游者具有很大的吸引力。

二、我國國際旅游服務貿(mào)易的優(yōu)劣勢分析

（一）我國國際旅游服務貿(mào)易的優(yōu)勢

第一，我國國土面積廣闊，氣候條件和地貌類型多樣，有豐富的自然資源，同時悠久的文化歷史又為今日中國留下了內容豐富、類型齊全的人文古跡。

第二，龐大的國內旅游需求的市場優(yōu)勢。隨著人民生活水平的提高和消費觀念的轉變，旅游已被大眾所接受。2001年國內旅游人數(shù)為7.84億人次，旅游收入3522億元，出游率為61%。擁有13億人口的中國，國內旅游需求優(yōu)勢已逐漸形成并產(chǎn)生重大的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三，政策優(yōu)勢。從鄧小平同志強調“旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”，再到新一代國家領導人，多次承諾要在2020 年以前基本實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。為了旅游業(yè)發(fā)展的需要，無論在入世的談判還是在APEC 的談判中，都把旅游業(yè)作為優(yōu)先自由化的部門。這些都為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和爭取到較大的國際空間。

（二）我國國際旅游服務貿(mào)易的劣勢

第一，旅游資源豐富，但旅游產(chǎn)品結構過于單一，內容陳舊，缺乏競爭力。多年來，我國的旅游產(chǎn)品卻主要借助于一些熱點城市，屬文化觀光型。產(chǎn)品類型過于單調，與國際旅游高層產(chǎn)品的細分、多樣、專項、靈活的特點有相當?shù)木嚯x，無法適應海外旅游多方位的

需求。

第二，旅游衛(wèi)生、安全設施和條件與國際標準相比有一定的距離。旅游業(yè)實際上是跨國性的行業(yè)。只有消除國際旅游的障礙，保證國際旅游人數(shù)增加才能為國家賺取經(jīng)濟發(fā)展所需的外匯。而優(yōu)質、高效、國際標準化的旅游服務，又是保證國際旅游者重復消費的重要條件。而中國目前正缺乏這種國際標準化的旅游服務，例如，簽證手續(xù)煩瑣、海關和邊檢的效率低下、兌幣地點少等。另外，就是旅行社市場較為混亂。比如，無序競爭中的競相壓價、高額回扣、價格欺詐、非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作；服務貿(mào)易方面的“降格服務”等，這些都嚴重影響了來華游客的信心和積極性。

第三，旅游資源沒有得到有效整合。我國東西部的旅游資源和市場具有雙重互補性，但我國旅游資源的整體開發(fā)和利用不夠協(xié)調，缺乏統(tǒng)籌管理。中西部旅游資源豐富，受人為破壞較少，具有原是神秘性和不可替代性，但是開發(fā)不足；而東部地區(qū)的旅游資源開發(fā)和利用雷同現(xiàn)象嚴重，缺乏內涵和特色，導致旅游產(chǎn)品的價位偏低，經(jīng)濟效應不明顯。另外一些官員為在任期內出政績，不顧破壞和污染環(huán)境的后果，搞旅游資源的掠奪性砍伐、文化遺產(chǎn)的人為破壞，對中國人均有限的資源浪費更是雪上加霜。

三、提高中國國際旅游服務業(yè)競爭力的建議和對策

從上面的分析可知，目前我國國際旅游服務業(yè)還存在著很大的缺陷，我國應針對這些存在的問題，制定相關的政策策略，采取相應的措施。

第一，加強旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品結構。我們必須充分利用資源，以國際旅游市場需求為導向，努力開創(chuàng)新型產(chǎn)品，開發(fā)自然、人為、社會三類資源綜合利用的復合型產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品結構多樣化、深層次化，提高旅游產(chǎn)品的內涵與經(jīng)濟附加值，使我國旅游產(chǎn)品結構與市場需求結構趨于一致。

第二，加強行業(yè)監(jiān)督，提高服務水平和質量。要健全旅游現(xiàn)代管理制度，實施統(tǒng)一、高效、權威的行業(yè)管理，大力提高旅游服務水平和質量，還要加大旅行社人才的培育，提升導游的文化素質和道德素質，樹立品牌觀念，以質取勝，全面提高我國的旅游服務水平。

第三，整合我國的自然資源和人文資源，實現(xiàn)行業(yè)合作、區(qū)域合作，實現(xiàn)資源集約優(yōu)化利用。我國政府要發(fā)揮協(xié)調作用，給予政策上的支持，同時不同地區(qū)，不同行業(yè)的企業(yè)之間也要加強交流，合作，及早形成跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨機構的合作，以整合我國的旅游資源，實現(xiàn)資源的集約優(yōu)化利用。

綜上所述，中國的國際旅游服務業(yè)水平在不斷提高，并已經(jīng)具有一定的競爭力，但與此同時也存在一些問題，我國應該采取各種對策措施提升中國國際旅游服務貿(mào)易的國際競爭力水平。

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作者簡介

章靜（1969-），女，江西外語外貿(mào)職業(yè)學院高職副教授。