軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)芻議

辛影

摘 要：加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)是全面貫徹中共十八大關(guān)于“積極穩(wěn)妥的進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的改革，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化”的重要體現(xiàn)，是落實(shí)中央軍委關(guān)于加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定的具體要求，也是加強(qiáng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的重要措施。本文從軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的必要性、重要性入手，對(duì)加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)行了探析和研究。

關(guān)鍵字：軍人；招待；檔案；信息化

軍人過(guò)往招待檔案管理，是我軍檔案管理工作的重要內(nèi)容。軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)工作，是我軍信息化建設(shè)工作的重要內(nèi)容。軍人過(guò)往招待檔案不僅真實(shí)、客觀地記錄了軍人在軍旅生涯中的生活交際情況，一定程度上反映了軍人的履職情況，而且招待費(fèi)用是我軍軍費(fèi)開(kāi)支的組成部分。

加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)工作，可以有效加強(qiáng)對(duì)軍人生活思想的監(jiān)督管理，也可以使我軍招待費(fèi)等財(cái)務(wù)支出更加透明，是節(jié)約軍費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施。

一、軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)是落實(shí)中共十八大精神和中央軍委關(guān)于強(qiáng)軍建設(shè)的具體體現(xiàn)

信息化已經(jīng)成為軍隊(duì)現(xiàn)代化的本質(zhì)規(guī)定性。黨的十八大報(bào)告提出要堅(jiān)定不移把信息化作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展。要求全軍要準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)加速發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)，對(duì)我軍正規(guī)化建設(shè)提出了新的要求。我們要加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，把部隊(duì)的管理教育抓得更加扎實(shí)，把部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)打得更牢固，始終保持部隊(duì)正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，保持部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)工作的實(shí)質(zhì)是通過(guò)對(duì)檔案信息的管理方式，提升我軍后勤的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍人招待信息的管理，加強(qiáng)對(duì)軍費(fèi)開(kāi)支使用情況的管理，為我軍現(xiàn)代化提供信息和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支持，從而達(dá)到強(qiáng)軍的目標(biāo)。

二、軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)是全面加強(qiáng)軍人和軍隊(duì)管理，轉(zhuǎn)變部隊(duì)作風(fēng)，建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的必然要求

在黨的十八大報(bào)告中，在《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》中，對(duì)黨員干部和軍隊(duì)建設(shè)都提出了要求和指示。在《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》中，更是直接地就加強(qiáng)軍隊(duì)的接待工作，招待工作提出了具體要求。規(guī)定中要求部隊(duì)軍事人員各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行接待工作規(guī)定，不得提高標(biāo)準(zhǔn)，不安排宴請(qǐng)，不上高檔菜肴，不送紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排住地方賓館，住招待所不增配高檔生活用品等。規(guī)定同時(shí)和要求部隊(duì)各有關(guān)人員要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不接受禮品、禮金和有價(jià)證券等?？梢哉f(shuō)，這些具體的規(guī)定為部隊(duì)建設(shè)提供了依據(jù)。加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)就是要用數(shù)據(jù)衡量這些具體的規(guī)定是否得到了貫徹執(zhí)行，從而監(jiān)督和檢驗(yàn)部隊(duì)建設(shè)情況，為強(qiáng)軍提供信息化抓手。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和世界環(huán)境的深刻變革， 我軍在新形勢(shì)下，承擔(dān)著更艱巨的國(guó)防任務(wù)，面臨著更加嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變部隊(duì)作風(fēng)，建立一支革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的軍隊(duì)，顯得緊急而迫切。

第一、要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的重要性。

各級(jí)軍委黨委要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化、革命化、正規(guī)化建設(shè)的指示精神，深刻領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期加強(qiáng)部隊(duì)和軍人管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)工作的重要性和緊迫性，真正做到“思想上高度重視，行動(dòng)上及時(shí)高效”，打好軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。軍委黨委相關(guān)部門一把手負(fù)總責(zé)，親自掛帥，親自指揮，親自協(xié)調(diào)，全面統(tǒng)籌實(shí)施，確保軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)有組織，有紀(jì)律，有實(shí)效。

第二、合理評(píng)估軍人過(guò)往招待檔案信息化建設(shè)的進(jìn)度和需求，及時(shí)更新和升級(jí)信息化建設(shè)的硬件設(shè)施設(shè)備，不斷創(chuàng)新工作的方式和方法。

制定軍人過(guò)往招待檔案信息化建設(shè)計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算，從而合理地有秩序地逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作的開(kāi)展。根據(jù)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，及時(shí)更新軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的硬件和軟件設(shè)施。定期對(duì)檔案管理信息化辦公場(chǎng)所的硬件設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)存放環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保檔案存放地點(diǎn)的消防安全；升級(jí)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的系統(tǒng)軟件，方便管理人員及時(shí)、快速處理大量數(shù)據(jù)，堅(jiān)決杜絕使用盜版軟件，要確保各類各項(xiàng)信息的數(shù)據(jù)安全，不斷組合優(yōu)化工作要素，提高檔案信息檢索效率，加快信息化建設(shè)進(jìn)度。

開(kāi)發(fā)多種檢索工具，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檢索，提高調(diào)檔的效率，以便相關(guān)部門和人員能及時(shí)查到所需的信息；定期對(duì)檔案進(jìn)行更新維護(hù)，確保檔案資料的真實(shí)性和可靠性，提高建檔和存檔的質(zhì)量；要從檔案管理的角度研究，提出軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，不斷提升檔案的信息化管理水平。

第三、加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)的制度建設(shè)。

軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況，建立健全軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)管理的制度，使檔案管理有法可依，有據(jù)可依。針對(duì)檔案管理的權(quán)責(zé)劃分，檔案的保存銷毀、檔案的建立與登記，檔案的借閱與使用等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

建立檔案管理信息化的工作規(guī)范，做到制度上墻，公開(kāi)透明，規(guī)范服務(wù)；嚴(yán)格按照檔案管理信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和工作流程進(jìn)行存檔、借檔，做好檔案查閱、借閱的登記工作。

第四、建立“軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)”的崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，確保信息化建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

首先，加強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)，就要建立專門的組織體系。明確檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，明確相關(guān)部門和人員的工作分工，指定檔案管理的專門人員，明確相關(guān)崗位的工作職責(zé)及承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí)。

其次，實(shí)行崗位工作責(zé)任制，將軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)與管理人員的工資津貼、職務(wù)晉升等掛鉤。實(shí)行崗位工作責(zé)任制，不僅能夠增強(qiáng)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感，確保本職工作保質(zhì)保量完成，而且能夠調(diào)動(dòng)檔案管理信息化建設(shè)人員的積極性，創(chuàng)新檔案管理信息化的方式和方法，使檔案管理信息化建設(shè)與部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)更好的銜接，建立起一個(gè)完善的管理體系。

第五、加強(qiáng)對(duì)軍人過(guò)往招待檔案管理信息化建設(shè)工作的監(jiān)督和檢查，確保信息化建設(shè)取得實(shí)效。

一是要做好招待檔案的記錄和錄入信息準(zhǔn)確性的核對(duì)檢查，確保信息數(shù)據(jù)的可靠性。二是要對(duì)檔案信息化建設(shè)的費(fèi)用預(yù)算與使用支出情況的監(jiān)督檢查，保證公開(kāi)透明，保證專款專用。三要督促和督導(dǎo)相關(guān)檔案信息化建設(shè)部門的計(jì)劃落實(shí)情況和實(shí)際進(jìn)度，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正能夠促進(jìn)部隊(duì)管理的規(guī)范化，真正能夠?yàn)閺?qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到推動(dòng)作用。

總而言之，軍人過(guò)往招待檔案管理信息化是新時(shí)期加強(qiáng)我軍現(xiàn)代化、革命化、正規(guī)化建設(shè)的重要抓手和措施。只有從思想意識(shí)上高度重視，制定科學(xué)的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能建設(shè)成為真正意義上的軍人過(guò)往招待檔案管理信息化。

參考文獻(xiàn)

[1]黃淑蓮；檔案信息數(shù)字化問(wèn)題芻議[J]；辦公自動(dòng)化；2008年14期