高職院校單獨招生改革試點現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢

崔 靜，張海珍

（河北廣播電視大學(xué)，石家莊 050051）

自中國高等教育實施擴(kuò)招政策以來，高等職業(yè)教育得到了迅速的發(fā)展，但受到傳統(tǒng)高考選拔制度的束縛，嚴(yán)重影響了高職教育的生源質(zhì)量和數(shù)量。為了解決這一難題，2003年和2004年個別省份對高職院校單獨招生進(jìn)行了初步的探索，2005年至2012年，單獨招生試點工作進(jìn)一步擴(kuò)大到200 所示范（骨干）院校和省級示范高職院校?？梢哉f，多元化人才選拔模式正推動著高職院校單獨招生改革試點工作向成熟、穩(wěn)定軌道上發(fā)展。

一、高職院校單獨招生改革試點近況

1.國家政策促進(jìn)了單獨招生改革試點工作的進(jìn)度。

自20 世紀(jì)末中國高等教育實施擴(kuò)招政策以來，高等職業(yè)教育為高等教育的大眾化發(fā)揮了重要作用。2005年國家教育部決定在上海高職院校實行單獨招生改革試點，后又相繼于2007年至2010年在國家示范性高職院校進(jìn)行單獨招生的初步嘗試，2011年擴(kuò)大到200 所國家示范性高職院校和國家骨干高職院校，2012年進(jìn)一步擴(kuò)大到各省級示范高職院校開展單獨招生試點。歷經(jīng)數(shù)年的摸索和實踐，單獨招生試點院校數(shù)量和招生人數(shù)呈現(xiàn)出逐年增加的良好發(fā)展態(tài)勢，這些充分表明單獨招生已經(jīng)取得了社會的認(rèn)可并樹立了教育改革的一面旗幟。

2.考生素質(zhì)參差不齊。

隨著以培養(yǎng)服務(wù)技能型人才的高職教育社會地位的不斷提高，單獨招生多元化辦學(xué)機(jī)制又再一次打破了傳統(tǒng)高考模式，實現(xiàn)了各個試點高職院校單獨招生學(xué)校數(shù)量和計劃人數(shù)的不斷增加。根據(jù)本人的走訪調(diào)查，大部分單獨招生院校的熱門專業(yè)都呈現(xiàn)爆滿的現(xiàn)象，如會計、學(xué)前教育等社會急需的用人專業(yè)。但伴隨著生源基數(shù)不斷下降的影響，單獨招生的生源質(zhì)量也陷入了滑坡的困境。

近兩年來，單獨招生的生源主要來自于普通高中、中專、職業(yè)高中、技校四部分，其中以普通高中學(xué)生為主。就本次調(diào)查的200 名學(xué)生中，普通高中是118 名，中專32 名，職業(yè)高中30 名，技校20 名。如圖1 所示，單獨招生還主要是形成以普通高中學(xué)生為重點，“三校生”為輔的發(fā)展局面。

圖1 考生曾接受的教育類型

而對絕大多數(shù)選擇單獨招生的普通高中學(xué)生來講，“大多數(shù)報名的都是處于班級中下游及對參加全國高考沒有抱太大希望的學(xué)生，其中相當(dāng)一部分學(xué)生對學(xué)習(xí)不感興趣、學(xué)習(xí)能力較差及有不良學(xué)習(xí)習(xí)慣?！保?］通過問卷調(diào)查的200 名學(xué)生，我們不難發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生本身對文化理論基礎(chǔ)知識的掌握是很欠缺的，綜合素質(zhì)偏低，更多的是急功近利，混個文憑，如表1 和表2?？梢?，高職院校單獨招生的生源素質(zhì)是參差不齊的，是需要高職院校不斷摸索和逐步提高的工作任務(wù)之一。

表1 報考單獨招生的原因

表2 單獨招生錄取的學(xué)員綜合素質(zhì)

3.招生信息宣傳力度有待加大。

單獨招生作為一項新的辦學(xué)形式，還處于剛剛起步和逐步探索階段。近年來，雖然得到了政策的大力支持和迅速的發(fā)展，但社會和考生對單獨招生還存在很多質(zhì)疑，這也是作為新生事物在發(fā)展時期必須經(jīng)歷的階段。單獨招生品牌的樹立，必須加大信息宣傳力度，通過“引進(jìn)來，走出去”的方式全面展開信息的公開渠道，但通過問卷走訪，我們發(fā)現(xiàn)目前在宣傳手段上還存在很多不足，大部分還主要停留在傳統(tǒng)招生簡章的材料宣傳和周圍同學(xué)朋友的介紹，而對于網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙廣告和動態(tài)的人力宣傳卻很少，從問卷的反饋比例上來看，如表3，也明顯存在著與單獨招生宣傳不對稱的現(xiàn)象，大部分問卷表示對目前單獨招生所采取的宣傳方式所達(dá)到的效果持有否認(rèn)的態(tài)度，這也是需要提高知名度必須解決的問題之一。

表3 高職院校單獨招生信息宣傳形式

4.命題內(nèi)容和考核形式未能突出單獨招生辦學(xué)特色。

目前，大部分單獨招生試點院校基本上還是以文化知識綜合測試為主、綜合技能測試為輔的局面，如表4 所示。盡管在理論測試上更多地傾向于知識的應(yīng)用方面，但命題內(nèi)容的難易程度和知識的檢驗水平上卻很難衡量，兄弟院校之間沒有發(fā)揮合力，更沒有將單獨招生資源進(jìn)行整合，賦予單獨招生特色的命題和考核一條龍服務(wù)體系。

表4 單獨招生考試試題內(nèi)容反映出的知識技能水平

從問卷的比例上來看，我們發(fā)現(xiàn)考生對試題內(nèi)容持否定態(tài)度的占大多數(shù)，更多的是希望綜合素質(zhì)測試和專業(yè)技能測試要加大比例。這也充分說明“單打獨斗，各自為戰(zhàn)”的局面應(yīng)該徹底打破，各院校之間應(yīng)聯(lián)起手來，組建優(yōu)秀的命題專家隊伍，根據(jù)不同的專業(yè)、不同教育類型的考生設(shè)計不同的答卷，只有這樣才能突破傳統(tǒng)高考制度的束縛，創(chuàng)造出適合單獨招生特色的科學(xué)化、人性化、多元化選拔考生機(jī)制。

5.錄取標(biāo)準(zhǔn)尚未達(dá)到量化測評。

你認(rèn)為單獨招生錄取標(biāo)準(zhǔn)是否合理？24%的考生認(rèn)為合理，51%的考生認(rèn)為不合理，25%的考生選擇了不清楚。從這個問卷數(shù)據(jù)比例可以得出，目前單獨招生錄取標(biāo)準(zhǔn)是不科學(xué)的，它為“走后門”現(xiàn)象的滋長提供了隱患。教育部倡導(dǎo)試點高職院校實施“陽光工程”，這一偉大藍(lán)圖的實現(xiàn)是需要考評錄機(jī)制的不斷完善，是需要量化測評的逐步啟動，只有這樣，考生才能對單獨招生程序滿意，才能更加有利于克服目前生源緊張的大環(huán)境。

6.單獨招生院校的社會整體形象需要進(jìn)一步提升。

目前，單獨招生已經(jīng)取得了一定的成績，社會認(rèn)可程度也由原來的排斥到現(xiàn)在的接受，這些都為單獨招生打下了堅實的基礎(chǔ)，但與深入人心的高考制度相比，顯然單獨招生在成長的過程中還有艱巨的任務(wù)需要不斷完善。在本次調(diào)查中，如表5，我們也可以從學(xué)生對學(xué)校的綜合評價看出，單獨招生學(xué)校的整體評價很低，甚至非常低，這充分說明質(zhì)量的缺失是造成這一后果的直接原因。沒有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，沒有過硬的教師隊伍，沒有完備的硬件支撐，沒有超前的軟件領(lǐng)航是擺在高職院校面前嚴(yán)峻的課題，這也是影響單獨招生整體形象的死結(jié)。

表5 作為單招學(xué)生對學(xué)校的綜合評價

二、高職院校單獨招生試點改革未來發(fā)展走向

1.提升單獨招生形象，健全考、錄監(jiān)督機(jī)制。

完善的考核、錄取程序，不僅可以有效防止“走后門”現(xiàn)象的發(fā)生，而且可以大幅度提升單獨招生的良好形象。目前，各試點單獨招生院校還是以“自監(jiān)”為主，這就無法從根本上克服“自盜”現(xiàn)象的發(fā)生。為了從根本上解決這一弊端，就要打破常規(guī)，實行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，集各家之所長，發(fā)揮最大的能量，從而達(dá)到考核內(nèi)容和形式的科學(xué)性和完整性，避免了各自為戰(zhàn)時期面對的命題的巨大任務(wù)和狹窄的區(qū)域空間的束縛，真正實現(xiàn)可以經(jīng)得起檢驗的、適合高職學(xué)生需求的考核內(nèi)容。在錄取環(huán)節(jié)上，一定要堅持“公平競爭、公正選拔、綜合評價、志愿優(yōu)先、成績排序、擇優(yōu)錄取”［2］的選拔原則，充分發(fā)揮單獨招生錄取的獨有特色，強(qiáng)化“一把手”工程，力爭各兄弟院校在監(jiān)督體制下推廣強(qiáng)有力的品牌專業(yè)，在競爭中合作，在合作中互利，盡最大力量吸納到更多適合高職教育發(fā)展的技能型考生。只有這種互惠互助的合作辦學(xué)監(jiān)督體系，單獨招生才能走得更遠(yuǎn)，社會認(rèn)可程度才會越高，社會形象才會越來越好。

2.兄弟院校聯(lián)姻，組建統(tǒng)一的測試機(jī)制和招生委員會。

單獨招生倡導(dǎo)的是多元化人才選拔錄取機(jī)制，如：邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院就推出了“會考成績引入，文化考核劃線，素質(zhì)考核排序”的選拔模式。［3］但在素質(zhì)測評的客觀性和公正性上卻沒有一套科學(xué)的、成熟的系統(tǒng)作保證，這也嚴(yán)重阻礙了多元化選拔機(jī)制的全面展開。一個科學(xué)、公開、透明、合理的測評系統(tǒng)的建立至關(guān)重要，但這需要大量的人力、物力、財力才能夠?qū)崿F(xiàn)，需要突破現(xiàn)在自成一家的局面，構(gòu)建單獨招生試點兄弟院校招生委員會，然后組建專家隊伍，根據(jù)不同專業(yè)、不同教育類型的學(xué)生制定出不同的相應(yīng)測試辦法，從而保證多元化測評機(jī)制能夠有理、有據(jù)，推動這一新的辦學(xué)模式逐步取代傳統(tǒng)的考試制度束縛。兄弟院校的聯(lián)姻，一方面，有利于師資力量和教學(xué)資源的重新整合，實現(xiàn)測試系統(tǒng)和招生小組的共同開發(fā)和調(diào)研，大大降低學(xué)校的投入成本，同時吸取各院校的精華，大大提高測試系統(tǒng)的科學(xué)性和生源質(zhì)量。另一方面，可以減少考生的大量信息收集時間，實現(xiàn)在一個系統(tǒng)里了解和報考相關(guān)院校的各項內(nèi)容，真正解決考生的迫切需求，同時也增加院校與考生之間的雙向選擇的機(jī)會。

3.開展多渠道宣傳單獨招生辦學(xué)形式。

目前，單獨招生的生源范圍和宣傳手段還比較單一，基本上還是以省內(nèi)普通高中畢業(yè)生為主、“三校生”為輔的局面，跨省宣傳招生活動幾乎沒有，這在一定程度上不僅影響了生源數(shù)量，而且也把一些優(yōu)質(zhì)生源阻擋在了門外。伴隨著考生基數(shù)的逐年下降，單獨招生在宣傳手段上必須多樣化，除了繼續(xù)發(fā)揮招生簡章、報紙廣告等傳統(tǒng)宣傳方法之外，還要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的高職院校官方網(wǎng)絡(luò)平臺，讓考生從第一印象上就能對單獨招生產(chǎn)生美好的憧憬，為實現(xiàn)跨地域招生提供前提保障。另外人工流動也是必不可少的宣傳方式之一，帶有感情色彩的真人現(xiàn)場介紹是勝過任何媒介形式宣傳的，這就需要組建招生隊伍的精英，到普通高中、職業(yè)高中、技校、中專等學(xué)校與學(xué)生面對面地交流和講解，解除考生遇到的疑惑和質(zhì)問，真正把單獨招生試點院校的優(yōu)勢和發(fā)展前景以有效的數(shù)據(jù)展現(xiàn)在考生面前，努力做到無疑問離開考生，切實把單獨招生工作落到實處。通過多種方式的有機(jī)結(jié)合，力爭做到全面開花，緩解單獨招生生源不足的緊迫壓力。

4.脫離“一錘定音”式的高考制度束縛，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生源提供可能。

以培養(yǎng)研究型人才的高等教育與培養(yǎng)技能型人才的高職教育是有本質(zhì)區(qū)別的，高職院校必須擺脫“一分定輸贏”的高考制度束縛，擺正自己的辦學(xué)宗旨，切實把多元化選拔模式應(yīng)用到試點單獨招生院校辦學(xué)理念當(dāng)中來。首先，文化理論是檢驗考生知識儲備的能力，是職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的前提。因此，文化考核更多的應(yīng)該是把理論滲入到某些熱門案例或事件爭端等問題中，讓考生把掌握的理論知識運用到生活當(dāng)中，突破“1+1=2”的固定思維，滿足考生一個問題多種答案的需求，這樣既減少了考生死記硬背的時間，又發(fā)揮了他們的發(fā)散思維。其次，專業(yè)技能考核也是單獨招生必不可少的方式之一。通過專業(yè)技能考核，不僅可以發(fā)揮考生的特長，增加考試分?jǐn)?shù)，而且在展示過程中，考生也能衡量出選擇的專業(yè)是否適合自己，從而做出正確的選擇，避免了入校后二次調(diào)整專業(yè)的發(fā)生。最后，面試考核多元化。各院校根據(jù)不同的專業(yè)，邀請相關(guān)企業(yè)代表參加，組建有針對性的專家面試隊伍，圍繞技能型培養(yǎng)目標(biāo)，針對不同的考生設(shè)計不同的考核內(nèi)容。如旅游管理專業(yè)，根據(jù)當(dāng)前旅游業(yè)的混亂局面，讓考生共同圍繞這個話題來展開討論，考官通過在旁邊觀察，對考生的表現(xiàn)分別給出相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。這種面試是在大家共同展現(xiàn)發(fā)揮技能的時候給出的公平成績，相比每一個考生講一段千篇一律的導(dǎo)游詞更有說服力。文化知識、專業(yè)技能和面試考核三者缺一不可，是提高單獨招生生源數(shù)量和質(zhì)量的有力保證，是實現(xiàn)素質(zhì)教育的前提保障。

［1］強(qiáng)偉綱.當(dāng)前我院單獨招生學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況及對策［J］.成人教育，2009，（1）：63.

［2］黃政艷，陳勇.高職院校單獨招生改革的探索與實踐［J］.教育與職業(yè)，2012，（14）：41.

［3］王佩國.高職院校單獨招生改革與多元選拔模式探索與實踐［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011，（4）：91.