試析建筑工程質量監(jiān)督管理原因及對策

梁恒亮　劉倩

【摘 要】建筑工程項目中，工程質量的高低直接影響到人們的生命財產(chǎn)以及經(jīng)濟利益，所以怎樣做好工程質量管理工作非常重要。本文作者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗對目前一些建筑工程質量下降的原因作了全面分析，并提出了一些解決措施，以供同行參考。

【關鍵詞】建筑工程質量；監(jiān)督管理；原因和措施

0.前言

建筑工程的質量監(jiān)督屬于一項技術性非常強的管理工作，它涉及到的環(huán)節(jié)非常多，而且管理非常復雜，所以要不斷加強質監(jiān)部門的管理工作，建立各種技術管理制度，健全監(jiān)督檢測的技術手段，提高全體監(jiān)督人員的業(yè)務素質，注重技術理論方面的研究及總結，努力建設信息化的管理體系，促使整個工程質量監(jiān)督管理工作順利開展。近幾年伴隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，工程質量監(jiān)督工作的力度在不斷加大、工作內容也在進一步的深化。做好建筑工程質量監(jiān)督管理工作是當前階段確保工程質量的必然要求；對工程質量監(jiān)督管理的模式不斷進行創(chuàng)新，提高監(jiān)督監(jiān)督的效率儼然成為建筑企業(yè)堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。

1.建筑工程出現(xiàn)質量下降問題的原因

建設經(jīng)濟的高速發(fā)展以及城市建設規(guī)模的進一步擴大使得人們加大了對建筑物的投入，我國的建筑工程項目也有了很大的進展，然而從當前大局來看，建筑工程的質量水平有待進一步提高，而且存在著不少問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（1）一些建筑工程的質量嚴重不合格，極大的影響到它們的使用功能。

（2）很多項目工程殘留著嚴重的結構隱患，有的由于未得到及時處理，還造成了建筑倒塌事故。

（3）裝飾工程的質量低劣，致使排水、電氣以及燃氣和消防等諸多設施難以達到施工規(guī)范規(guī)定的標準。

（4）工程項目的管理機構以及一些可行的運行程序還存在著很多漏洞，需要進一步的完善。

引起建筑工程質量降低的原因有：

（1）有關建筑工程的質量法不夠全面，執(zhí)法力度也不強。

（2）建筑市場存在著很多不規(guī)范的行為，監(jiān)督查處的力度不夠強硬。比如一些建設單位常把工程肢解成多個項目分包出去；一些甚至故意壓低造價；甚至還有一些經(jīng)常故意購買質量差的建筑材料。

（3）企業(yè)的經(jīng)營思想很不端正，這就使得管理不夠嚴格，有時候甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。

（4）質量較低的建筑材料被引進施工場地。市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展雖然打破了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制單一模式，但也給整個建筑市場造成不小混亂。比如一些材料商為了謀取高額的利潤，常會銷售偽劣產(chǎn)品，提供假的出廠合格證，這樣便給工程的質量留下了很大的安全隱患。所以材料選購人員一定要把好建筑材料檢驗關以及試驗關，對于鋼材、水泥以及一些水電設備等材料和設備都需嚴格按照施工規(guī)范要求進行選購。

（5）建筑工程的質量監(jiān)督工作沒有做到位，使得工程質量方面存在著很大的漏洞問題。

2.加強建筑工程質量監(jiān)督的對策

2.1認真落實建筑材料進場管理制度

進入施工現(xiàn)場的建筑原材料必須進行復試或經(jīng)見證取樣檢驗合格后方可使用。施工單位必須加強施工現(xiàn)場建筑材料、構配件的采購與進場管理工作，要按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和預拌混凝土進行檢查驗收，并要有書面記錄和專人簽字。監(jiān)理工程師應對進場的建筑材料、構配件、設備進行平行檢驗，認真核查原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，做好相應記錄，認真執(zhí)行審核簽字制度。未經(jīng)簽認的建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝。堅決打擊假冒偽劣材料、產(chǎn)品及非標材料、產(chǎn)品違規(guī)使用的行為。尤其要加大對鋼筋直徑抽測的監(jiān)督力度，堅決杜絕不合格的“瘦身鋼筋”進入施工現(xiàn)場使用。

2.2改善建筑工程施工技術

建筑工程的質量受多方面因素的影響，隨著當前人們需求水平的不斷提升，對建筑工程質量進行優(yōu)化勢在必行。改善建筑工程的質量管理需從最為關鍵的環(huán)節(jié)即施工技術著手，建筑工程的負責人要不斷引進新的施工技術，完善現(xiàn)有施工技術的不足，提高施工技術水平，使得工程的質量有一個質的飛越。

2.3建立健全工程質量監(jiān)管三大體系

2.3.1工程質量誠信評價監(jiān)督體系

督促各地區(qū)強化不良記錄管理，加大對工程質量投訴問題的查處力度，利用信息化手段，把工程建設各方責任主體的違法違規(guī)行為記錄入檔，同時充分利用各種媒體渠道，加強對不良記錄的公示和社會監(jiān)督，形成工程建設各方責任主體及中介機構的工程質量誠信評價監(jiān)督體系，并為社會提供各方責任主體質量信譽信息平臺。

2.3.2以質量監(jiān)管模式改革為主體的差別化管理體系

按工程建設參與各方資質、資格、誠信度的不同，實施監(jiān)督對象差別化管理，誠信獲利，失信懲戒，誠信者評優(yōu)評獎傾斜，檢查頻率減少；按重大工程、標志性工程與一般工程，市政、公建與住宅工程，實施運用針對工程對象的差別化監(jiān)管方式、方法；按政府投資項目與非政府投資項目，實施采用針對投資主體的差別化監(jiān)督體制與過程控制模式。

2.3.3以風險管理為基礎的質量中介服務管理體系

適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調節(jié)作用，積極發(fā)展和培育社會中介機構，為工程質量有效監(jiān)管提供有力的保障。培育和規(guī)范工程質量檢測、建筑司法鑒定、施工圖審查等中介服務機構，鼓勵中介機構發(fā)揮其技術優(yōu)勢，為參與工程建設活動的各類市場主體提供評價、監(jiān)督等服務。

2.4加強對重點對象、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高工程建設薄弱環(huán)節(jié)的質量水平

2.4.1加強對質量監(jiān)管薄弱地區(qū)的監(jiān)管力度

在建設社會主義社會的形勢下，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調好建筑工程的質量監(jiān)管，消除城鄉(xiāng)建設工程質量監(jiān)管的盲點與空白點，尤其要將限額以上的工程納入正常的工程質量監(jiān)管范圍。加大對建筑工程的技術指導，支援工程項目建設急需的技術力量，逐步縮小村鎮(zhèn)建設工程質量與城市的差距，實現(xiàn)工程質量的水平全面提高。

2.4.2加強建筑節(jié)能監(jiān)管

亟需盡快制定和完善有關建筑節(jié)能法律法規(guī)、配套政策及技術標準，推進建筑節(jié)能相關管理制度和措施，強化建筑節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法。特別是對工程建設全過程中各方責任主體執(zhí)行節(jié)能強制性標準進行重點監(jiān)管，形成對招投標、設計、審查、施工許可、施工、監(jiān)理、檢測、竣工驗收備案等各環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管機制，確保建筑節(jié)能在施工階段的落實。

2.4.3整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)工程全壽命周期質量監(jiān)管

工程質量監(jiān)管要貫穿建設工程整個管理流程，逐步從目前以施工質量監(jiān)管為主，向勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測等綜合質量監(jiān)督執(zhí)法轉變。在綜合監(jiān)管中要充分強調工程項目全壽命周期質量監(jiān)管的理念，從工程建設到合理使用年限，實現(xiàn)建設工程各個階段和環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。以建設項目的工程質量監(jiān)督為核心，整合監(jiān)管資源，輻射各方責任主體質量行為和市場行為的監(jiān)管，提高工程質量監(jiān)管的全面性、有效性。

2.5完善建筑工程完工后的驗收

建筑工程完工后，要做好工程質量驗收工作，這是建筑工程項目中非常重要也是最容易忽視的一個環(huán)節(jié)。工程質量驗收涵蓋分部、分項工程項目的驗收和單位工程的驗收。工程項目結束以后要安排專業(yè)檢驗員對建筑內部情況進行實地檢驗，比如建筑物的結構形式，材料的安裝以及墻體構造等環(huán)節(jié)都屬于檢查的重點，它們決定了建筑工程能否正常投入使用。驗收工程質量時的關鍵在于對建筑工程里面各組成構件性能的檢驗，這項工作必須由專業(yè)技術人員來完成。在確保建筑工程的參數(shù)指標全部達到施工規(guī)范要求的標準后才可以正式投入到實際運用中，一些建筑物質量不合格就要及時向上級部門報告，以便能夠妥善解決。

3.結語

總而言之，建筑工程的質量監(jiān)督是就整個項目工程的施工設計、監(jiān)理、包工以及施工單位、設備構配件生產(chǎn)廠家等諸多環(huán)節(jié)而言的，所以處理好各方面的關系并充分利用這些關系直接影響到整個工程項目的質量，而且意義非凡。工程項目的施工設計以及施工質量的高低不僅跟工程項目本身有關，還關系到施工設計以及施工單位本身的信譽及競爭能力。從這來看，質檢部門不斷提高施工設計和施工質量從最大程度上維護了整個國家以及建設單位的切身利益，也確保了其余施工設計以及施工企業(yè)長遠利益的可靠性。所以各個部門要在工程質量的優(yōu)化上達成一個共識，即要給足充分的空間來發(fā)揮它們的優(yōu)勢性，又要密切配合好，這樣便可以促使建筑工程的質量上升到一個更高的臺階。

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