圍繞主題主線 緊貼部隊需求努力推動裝備質(zhì)量工作又好又快發(fā)展

余 勇

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，裝備采購制度改革逐步向縱深推進(jìn)，軍代表體制編制調(diào)整在試點的基礎(chǔ)上也將全面鋪開。圍繞著加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，軍代表實行集中派駐、動態(tài)監(jiān)督，裝備質(zhì)量工作面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，業(yè)務(wù)涉及的承制單位增加了，可能分屬多個行業(yè)、多家系統(tǒng)，既有研制生產(chǎn)光電對抗無源干擾特種彈藥的地方小軍工，也有研制生產(chǎn)高科技導(dǎo)彈電源、制導(dǎo)儀器的航天企業(yè)，產(chǎn)品種類繁多，型號規(guī)格不一，標(biāo)準(zhǔn)要求各異。另一方面，常駐承制單位的軍代表減少了，人手緊、任務(wù)重的矛盾更加突出，傳統(tǒng)的“力量沉到一線，功夫下在現(xiàn)場”不再可行，質(zhì)量工作模式、方法手段亟待創(chuàng)新。為此，必須始終堅持“軍工產(chǎn)品質(zhì)量第一”的方針，以部隊需求為根本出發(fā)點和最終落腳點，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓正規(guī)化建設(shè)，努力推動裝備質(zhì)量工作又好又快發(fā)展。

抓源頭，提高質(zhì)量管理水平

質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，承制單位是質(zhì)量責(zé)任的主體單位。軍代表職能調(diào)整后，繼續(xù)推行“保姆式”質(zhì)量工作模式已不現(xiàn)實，應(yīng)該立足于抓源頭，更充分地發(fā)揮承制單位的主觀能動作用，增強質(zhì)量建設(shè)的自覺性，提高質(zhì)量管理水平。

要抬高門檻。近年來，受惠于裝備采購制度改革突破阻力，向深水區(qū)挺進(jìn)，越來越多的民營企業(yè)、私營公司進(jìn)入了裝備承制領(lǐng)域，而且在可預(yù)見的未來這一趨勢仍將持續(xù)。以往國營企業(yè)獨家承擔(dān)武器裝備研制、生產(chǎn)的局面不復(fù)存在，競爭加強了，效率提高了，如何保證質(zhì)量就成了一個現(xiàn)實的緊迫課題。毫無疑問，應(yīng)該加強源頭控制，抬高進(jìn)入門檻。具體而言，要以GJB5713－2006《裝備承制單位資格審查要求》的貫徹執(zhí)行為龍頭，以GJB9001B－2009《質(zhì)量管理體系要求》的全面實施為依托，用高標(biāo)準(zhǔn)、靠硬指標(biāo)強化對承制單位的剛性約束，建立健全符合現(xiàn)代理念的質(zhì)量體系，從硬件和軟件兩方面滿足裝備研制、生產(chǎn)質(zhì)量保證需求。

要提升自覺。體系建立了，資格具備了，是否就萬事大吉、一勞永逸呢？不，還得看運轉(zhuǎn)的效果如何、保持的程度怎么樣，這離不開承制單位的質(zhì)量自覺。要加強宣傳灌輸，定期組織承制單位領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、科技人員等集體學(xué)習(xí)《武器裝備質(zhì)量管理條例》、《現(xiàn)役陸軍武器裝備技術(shù)質(zhì)量問題處置暫行辦法》等質(zhì)量法律法規(guī)，牢固確立“以顧客為關(guān)注焦點”的意識，明確質(zhì)量責(zé)任主體地位，提高質(zhì)量管理的積極性與主動性；根據(jù)需要適時開展質(zhì)量新理念、新模式的培訓(xùn)，讓“6σ控制法”、零缺陷工程、“失效分析、失效控制、失效驗證、失效處置、綜合評價”等深入人心，轉(zhuǎn)化為干好質(zhì)量工作的自覺行動。要加強檢查督促，利用裝備承制單位資格監(jiān)督審查和日常監(jiān)督、質(zhì)量管理體系現(xiàn)場審核等時機，按照《裝備承制單位資格監(jiān)督實施細(xì)則》、《裝備承制單位資格審查實施指南》以及《質(zhì)量管理體系要求》的相關(guān)規(guī)定，逐一對照，查漏補缺，不符合要求的、做得不到位的，督促承制單位限期整改，從而建立起質(zhì)量管理程序化、規(guī)范化的長效機制，為裝備質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

控過程，增強質(zhì)量監(jiān)督效果

質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，過程控制非常重要。在軍代表不駐廠（所）的情況下，應(yīng)該充分利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的最新成果，加大研究力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，以確保監(jiān)督成效。

要強化專項監(jiān)督，使基本要素受控。每年初，聯(lián)合承制單位進(jìn)行投產(chǎn)前生產(chǎn)條件檢查。根據(jù)上一年度產(chǎn)品質(zhì)量狀況，有針對性地選取若干要素，先讓相關(guān)分廠、處室逐條自查，找出薄弱環(huán)節(jié)和隱患所在，整改后再由聯(lián)合檢查組現(xiàn)場驗證，現(xiàn)場講評，軍廠聯(lián)合行文通報檢查結(jié)果，促使承制單位增強質(zhì)量意識。每年中，進(jìn)行合同履行情況檢查，對照進(jìn)度要求、約定事項，逐一審查所有產(chǎn)品，查交貨進(jìn)度有無延遲、約定事項是否落實等，促使承制單位增強合同意識。新產(chǎn)品試生產(chǎn)前，會同承制單位進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備狀態(tài)檢查，對照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真衡量“人、機、料、法、環(huán)、測”等基本要素能否滿足要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

要優(yōu)化日常監(jiān)督，使重點過程受控。隨著從原材料投產(chǎn)到成品出廠全程跟蹤、全程控制模式的淡出，傳統(tǒng)意義上的日常監(jiān)督勢必進(jìn)行優(yōu)化。要科學(xué)設(shè)置監(jiān)督點，再搞面面俱到式的全方位監(jiān)督已不實際，只能根據(jù)產(chǎn)品特性、質(zhì)量形成過程、失效分析結(jié)論等綜合評價，選取對最終質(zhì)量影響比較大的重點過程，配置業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行針對性監(jiān)督，提高質(zhì)量監(jiān)督的費效比。還應(yīng)該借助信息技術(shù)，在重要的數(shù)控機床、加工中心安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實時收集工藝參數(shù)、程序控制等信息，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)杰姶肀O(jiān)督終端，判斷加工過程有無異常、是否受控，進(jìn)而對產(chǎn)品質(zhì)量作出評價，實現(xiàn)可靠的遠(yuǎn)程質(zhì)量監(jiān)督。

要深化重點監(jiān)督，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)受控。所謂關(guān)鍵環(huán)節(jié)都是對裝備質(zhì)量來說具有牽一發(fā)而動全身的作用，必須重點關(guān)注。就外購器材而言，要全面清理火工品、火炸藥的入廠復(fù)驗規(guī)范，根據(jù)質(zhì)量保證需要，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有的試驗檢測手段，增加完善復(fù)驗項目，特別重要的外購器材軍代表參與復(fù)驗。要慎重處理外購器材代用，經(jīng)過深入的理論分析和科學(xué)的驗證試驗，確認(rèn)對裝備質(zhì)量沒有明顯影響才準(zhǔn)予放行。對于偏離許可、讓步接收，更要慎之又慎，除了必要的分析、試驗，還要舉一反三，明確整改措施，杜絕重復(fù)發(fā)生。

嚴(yán)把關(guān)，確保裝備交付質(zhì)量

產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，質(zhì)量到底如何，性能是否達(dá)標(biāo)，這需要由軍代表檢驗驗收來最終判定。因此，必須始終秉承“質(zhì)量連著戰(zhàn)斗力”理念，堅持原則，嚴(yán)格把關(guān)。

要遵循程序。交付過程既是對產(chǎn)品自身質(zhì)量的一次考核，更是對軍代表工作質(zhì)量的一次審視?；诖耍姶響?yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求，按程序進(jìn)行各項工作。驗收前，組織召開預(yù)備會，學(xué)習(xí)產(chǎn)品圖紙、技術(shù)文件等，熟悉相關(guān)要求，明確人員分工，審查提交條件與檢驗試驗環(huán)境，如溫濕度、風(fēng)速等是否符合規(guī)定。驗收中，按規(guī)范一絲不茍地認(rèn)真操作，仔細(xì)觀察試驗現(xiàn)象，詳細(xì)記錄試驗數(shù)據(jù)。驗收后，會同承制單位召開總結(jié)會，通報驗收結(jié)果，回顧成敗得失，分析變化趨勢，為下一步的質(zhì)量控制提供依據(jù)。

要吃透標(biāo)準(zhǔn)。有一句名言廣為流傳：得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，道出了標(biāo)準(zhǔn)之極端重要性。作為軍代表，肩負(fù)著質(zhì)量把關(guān)的神圣職責(zé)，一定要對GJB179A－1996中的抽樣方案、轉(zhuǎn)移規(guī)則等爛熟于心，對可靠度評價方法、環(huán)境試驗操作要領(lǐng)等了然于胸，如此方能做到駕輕就熟，不出現(xiàn)錯判、漏判、誤判，確保交付質(zhì)量。當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷時，能夠立即指出，現(xiàn)場確認(rèn)類別，判斷嚴(yán)重程度，據(jù)此作出合格與否的結(jié)論。當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，能夠準(zhǔn)確判明問題性質(zhì)，依照職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行處理，督促承制單位查清原因、落實責(zé)任、制定措施，實現(xiàn)“雙歸零”。

促優(yōu)生，提升裝備研制質(zhì)量

質(zhì)量是設(shè)計出來的，從近年來暴露的裝備質(zhì)量問題都能追溯到設(shè)計層面即可見一斑。由此，軍代表應(yīng)該花大力氣、下大功夫，搞好裝備研制過程質(zhì)量監(jiān)督，確保一次成功，確保“優(yōu)生”。

要提前介入。平時，主動加強與承制單位、科研院所的溝通聯(lián)系，隨時了解裝備信息，隨時關(guān)注研制動態(tài)，一旦立項，即指派專人提前介入，掌握設(shè)計試驗情況，掌控研制工作進(jìn)展，爭取有利地位，獲取主動權(quán)。

要全程參與。軍代表參與科研質(zhì)量保證工作不能走走形式、做做樣子，而要全面、深入地融進(jìn)科研團(tuán)隊，全過程跟蹤，全方位參與，一起設(shè)計、計算，一起討論、攻關(guān)，一起試驗、驗證，第一時間掌握研制質(zhì)量，而且重溫了知識、提升了素質(zhì)，一舉兩得。

要嚴(yán)格評審。對于安全性、可靠性、測試性、長貯性等通用質(zhì)量特性，軍代表必須予以高度關(guān)注，在研制工作轉(zhuǎn)段之前，嚴(yán)格落實設(shè)計、質(zhì)量、工藝評審制度，把住轉(zhuǎn)段關(guān)，以確保研制質(zhì)量。

強素質(zhì)，夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)

生產(chǎn)力諸要素中，人是最重要的。同樣道理，軍代表的素質(zhì)高低，直接影響到裝備質(zhì)量工作的效益。因此，應(yīng)該大力實施人才戰(zhàn)略工程，打造“復(fù)合型、專家級”的人才隊伍。

要送學(xué)深造。隨著信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，裝備的復(fù)雜程度與日俱增，對軍代表的要求水漲船高，傳統(tǒng)的“以老帶新”、“一幫一”等人才培養(yǎng)手段具有一定的局限性，唯有拓寬視野，借助外腦，與高等院校、科研院所合作，采取報考在職研究生、攻讀工程碩士學(xué)位、脫產(chǎn)進(jìn)修等形式，提升知識層次，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

要實踐錘煉。實踐出真知，實踐強素質(zhì)。高水平人才不是說出來的，是干出來的，必須堅決摒棄“唯學(xué)歷論”、“唯文憑論”，大張旗鼓地倡導(dǎo)“唯能力論”，在質(zhì)量監(jiān)督實踐中加鋼淬火，在急難險重任務(wù)中摔打錘煉，不斷提升與承制單位對話能力，為確保裝備交付質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。