高技能人才與浙江省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的耦合研究*

馬玉君、胡孝德

（1民進(jìn)浙江省委會(huì)、2浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院，浙江 杭州 310018）

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從高速發(fā)展向平穩(wěn)快速發(fā)展過度，從整體來看正處于工業(yè)化中后期，伴隨著快速的城市化進(jìn)程，當(dāng)前中國勞動(dòng)力市場上逐漸凸顯出高技能人才結(jié)構(gòu)不合理和嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，已有的國內(nèi)外研究缺乏對(duì)高技能人才與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相互關(guān)系全面而深入的研究。本文通過構(gòu)建相互影響的分析框架，總結(jié)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與高技能人才需求規(guī)律，為相關(guān)政策性制度提供支撐。

高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域一線崗位，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員，主要包括技術(shù)技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。他們是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。根據(jù)“浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《浙江省高技能人才企業(yè)評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定辦法》的通知”文件精神，本文所指高技能人才包括高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師。

鑒于浙江省高技能人才的統(tǒng)計(jì)屬于不同管理部門，課題組根據(jù)《浙江勞動(dòng)和社會(huì)保障年鑒》、《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》和相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)證統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，浙江省高技能人才總量為135.6萬人。高技能人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是總量偏少。二是高技能人才的發(fā)布不均衡。小微企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)多；傳統(tǒng)行業(yè)多，新興行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)少。三是男多，女少，而且年齡普遍偏大，老齡化傾向嚴(yán)重。

本文在對(duì)浙江省高技能人才的現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，通過高技能人才與產(chǎn)業(yè)升級(jí)耦合關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證，實(shí)證研究了浙江省高技能人才與浙江省產(chǎn)業(yè)升級(jí)的耦合關(guān)系。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與高技能人才數(shù)量協(xié)整的分析檢驗(yàn)

根據(jù)2011年《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，結(jié)合2011年浙江省高技能人才數(shù)據(jù)，本文列出了浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高技能人才的耦合關(guān)系（表1）。

表1 浙江省產(chǎn)業(yè)與高技能人才耦合關(guān)系單位：萬元、萬人

當(dāng)前國內(nèi)外對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的方法不統(tǒng)一，考慮到中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，本文借鑒周昌林和魏建良（2007）構(gòu)建的測度方法來計(jì)算浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，該方法考慮了分工和專業(yè)化，假設(shè)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)有m個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，為第i個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的比重，為i產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)水平值，表示為該部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的函數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平可表示為：

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近20年來浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平隨著經(jīng)濟(jì)快速增長呈穩(wěn)步上升趨勢，近10年來年度增長率穩(wěn)定在5%左右，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)總體符合工業(yè)化中后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，其中第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2001年的0.535上升到2010年的8.859，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率同期從0.626上升到11.165，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提升主要因?yàn)楣I(yè)化中期第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2000年以后則更依賴于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省2012年第三產(chǎn)業(yè)比例為45%，2010年歐洲、美國、高收入國家第三產(chǎn)業(yè)比例分別為72%、79%、74%，所以當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)比例偏低已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升的關(guān)鍵。

地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與高技能人才存在相互促進(jìn)的關(guān)系，從數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性描述也可大致看到這種特征，考慮到兩組時(shí)間序列數(shù)據(jù)都可能存在非平穩(wěn)性，為更精確驗(yàn)證這種長期穩(wěn)定關(guān)系的存在性，這里對(duì)兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

表2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與高技能人才平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由表中數(shù)據(jù)可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與人才數(shù)量都是非平穩(wěn)的，一階差分過后都是平穩(wěn)的。為驗(yàn)證兩者之間可能存在的相互關(guān)系，這里采用Engel-Granger兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)，假設(shè)回歸模型為得到回歸方程為：

檢查殘差序列的平穩(wěn)性。對(duì)回歸得到的殘差序列做平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果如下表所示。

表3 殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由表3可知，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與高技能人才存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

二、高技能人才與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合分析

為更好的以高技能人才作為解釋變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提升進(jìn)行研究，本文采用城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口總量、政府科教投入等為控制變量。本文用lngdp表示本地經(jīng)濟(jì)規(guī)模，借鑒常用的研究方法，采用本地國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量本地經(jīng)濟(jì)規(guī)模。本地經(jīng)濟(jì)總量大，意味著專業(yè)化分工越細(xì)，城市規(guī)模也一般較大，文化娛樂等高層次需求的滿足成為可能，因?yàn)檫@里有廣闊的消費(fèi)市場，同時(shí)能承受得起高等級(jí)中心城市高昂生活成本的人，需要有較高經(jīng)濟(jì)收入，這一定程度上決定了生活在大城市的人一般要有能力從事高附加值的工作，因?yàn)槿藛T交通成本高于貨物貿(mào)易成本，研究發(fā)現(xiàn)教育、研發(fā)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分布主要受城市經(jīng)濟(jì)等級(jí)規(guī)模影響，所以本地經(jīng)濟(jì)規(guī)模是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升的一個(gè)重要因素。

本文用lnskill表示高技能人才，用lnpopu表示地區(qū)人口總量。一方面，人口充裕的地區(qū)意味著勞動(dòng)力生產(chǎn)要素供給的充裕、產(chǎn)品和服務(wù)潛在的市場空間、勞動(dòng)力面對(duì)面交流有利于吸收局域性知識(shí)溢出發(fā)揮集聚優(yōu)勢。另一方面，人口密集地區(qū)勞動(dòng)力要素成本低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。

用lnscexpend表示科學(xué)和教育支出占地方財(cái)政支出的比例?；A(chǔ)科學(xué)研究通過對(duì)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和內(nèi)在本質(zhì)客觀規(guī)律的研究，為新產(chǎn)品的創(chuàng)造、新技術(shù)的發(fā)明等應(yīng)用科學(xué)研究和開發(fā)研究提供理論依據(jù)；教育支出通過發(fā)展多層次教育事業(yè)提升勞動(dòng)者素質(zhì)增加人力資本，人力資本的累計(jì)提升是經(jīng)濟(jì)長期增長的保障，科學(xué)研究和教育支出的增加對(duì)全要素生產(chǎn)率的提升也至關(guān)重要，從根本上推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。另一方面，科學(xué)研究和教育都是長期的過程，具有強(qiáng)外部性，從短期來看經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方法的促進(jìn)作用效果并不顯著，而當(dāng)前支出的大量增加可能擠占部分當(dāng)前用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的資源。

區(qū)域高級(jí)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合指特定區(qū)域各產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中的地位與各產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才數(shù)量占高級(jí)人才總量的比例相一致，特定產(chǎn)業(yè)的耦合度可采用度量該產(chǎn)業(yè)高技能人才比例與該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例的一致性進(jìn)行計(jì)算，用代表i產(chǎn)業(yè)高技能人才與i產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度，為：

表4 高技能人才與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平耦合度

從整體上看，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)耦合度均不高，主要表現(xiàn)為高技能人才在第二產(chǎn)業(yè)分布最為集中，占74.3%，這主要是因?yàn)樵谶^去的改革開放30年里，浙江經(jīng)歷了從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過程，2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5%∶50%∶45%，快速工業(yè)化的過程和眾多外貿(mào)加工型企業(yè)需要產(chǎn)生了大量高技能勞動(dòng)力。受經(jīng)濟(jì)的長期較快增長和快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程的推動(dòng)，近年來浙江各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重增長較快，2011年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長速度分別為2%、7.3%、9.3%，而這一時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在文化、體育和娛樂業(yè)等消費(fèi)型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，這也從表中高技能人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度分別高達(dá)361.97得到驗(yàn)證，居民和其他服務(wù)業(yè)耦合度27 6.44也一定程度上是因?yàn)槠淠軡M足民眾最基本的生活需求。

三、實(shí)證結(jié)果

從前面的理論分析可以看出，高技能人才對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響主要通過創(chuàng)新和新技術(shù)的應(yīng)用、提高全要素生產(chǎn)率方向影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而且可以通過技術(shù)進(jìn)步和比較優(yōu)勢的變化等方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。本文采取逐步回歸的方法，以浙江省11個(gè)地級(jí)市為樣本，對(duì)高技能人才影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的假說進(jìn)行檢驗(yàn)，為更好的反映數(shù)據(jù)特征，消除異方差和量綱，這里對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自然對(duì)數(shù)化處理。

表5 各變量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響

四、結(jié) 論

從表5可以發(fā)現(xiàn)，模型一在只考慮地區(qū)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平影響的情況下，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的增加能顯著的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升?？紤]到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)由快速增長逐步過渡到平穩(wěn)增長，高能耗、低附加值的粗放增長方式不可持續(xù)，所以以經(jīng)濟(jì)總量增長帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的思路讓位于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。地方人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系一定程度上是由于浙江特殊的人口分布情況決定的，當(dāng)前人口規(guī)模的優(yōu)勢并沒有完全轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力稟賦優(yōu)勢，因?yàn)閯趧?dòng)密集地區(qū)勞動(dòng)力多集中在低附加值產(chǎn)業(yè)。模型二引入科學(xué)和教育占財(cái)政支出比例對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，科學(xué)和研發(fā)投入占地方財(cái)政支出比例對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的負(fù)面影響，可能是因?yàn)楸疚闹豢紤]2011年數(shù)據(jù)的緣故，科教投入具有很強(qiáng)的滯后性和長期持續(xù)性，所以這并非是降低科教投入的例證，從模型二和模型三的對(duì)比也可以看到，如果科教投入培訓(xùn)能出更多的高技能人才，則科教投入能更及時(shí)有效的發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。

對(duì)比三個(gè)模型可以看出，如果人口總量大的地區(qū)普通勞動(dòng)力更多的轉(zhuǎn)化為高技能人才，則人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)負(fù)相關(guān)水平降低的同時(shí)，能提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，打破落后的路徑依賴。張國強(qiáng)等（2011）驗(yàn)證了提升人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有顯著促進(jìn)作用，考慮到當(dāng)前人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不匹配，通過將更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為高技能人才是一條科學(xué)合理的路徑，綜合以上結(jié)果可以看出，高技能人才對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的解釋是顯著成立的。

由上分析，提出以下建議：一是浙江省政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)科技教育的投入力度?？平掏度雽?duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有很強(qiáng)的滯后性和長期持續(xù)性，科教投入，特別是投入在職業(yè)教育方面，可以培訓(xùn)出更多的高技能人才，更能及時(shí)有效的發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。二是高技能人才的培養(yǎng)應(yīng)該是政府、技校、組織多方合作、統(tǒng)籌系統(tǒng)工程。政府的政策導(dǎo)向會(huì)引導(dǎo)組織，尤其是企業(yè)注重高技能人才的培養(yǎng)，政府認(rèn)證管理部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在高技能人才的認(rèn)定方面應(yīng)該統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一認(rèn)定時(shí)間；組織自身，特別是企業(yè)在對(duì)高技能人才的選拔、認(rèn)定、培養(yǎng)、使用方面制定出一整套制度，重要的是關(guān)于人才的理念要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，視高技能人才和組織中的其他人才一樣，都是組織最重要的人力資源。