建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理結(jié)構(gòu)路線分析與對(duì)策

李秀華，菅卿珍

(1. 天津市成套設(shè)備工程監(jiān)理有限公司，天津 300191；2. 天津城市建設(shè)學(xué)院，天津 300384)

隨著我國(guó)工程建設(shè)的不斷發(fā)展，招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的公平、公正、開放性都有了嚴(yán)格的要求.其中，如何加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，促使評(píng)標(biāo)工作更加公平、公正，從而保證整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的公平、公正性，使我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，成為一個(gè)具有重要研究意義的問(wèn)題，引起了眾多學(xué)者及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視.

1 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理的內(nèi)涵

過(guò)程管理是指使用一組實(shí)踐方法、技術(shù)和工具來(lái)策劃、控制和改進(jìn)過(guò)程的效果、效率和適應(yīng)性，包括過(guò)程策劃(Plan)、過(guò)程實(shí)施(Do)、過(guò)程監(jiān)測(cè)(Check)和過(guò)程改進(jìn)(Adjust)四個(gè)部分，即 PDCA循環(huán)四階段.全過(guò)程管理就是把過(guò)程策劃(P)、過(guò)程實(shí)施(D)、過(guò)程監(jiān)測(cè)(C)和過(guò)程改進(jìn)(A)看作一個(gè)全生命周期，進(jìn)行全方面的科學(xué)管理.

評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理是指評(píng)標(biāo)專家所在機(jī)構(gòu)或組織的管理者在執(zhí)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制過(guò)程中，使用一定的實(shí)踐方法、技術(shù)和工具提高評(píng)標(biāo)專家遴選、入庫(kù)、抽取、現(xiàn)場(chǎng)管理、日?？己思凹?lì)機(jī)制的效果、效率及適應(yīng)性，使評(píng)標(biāo)專家有效地按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過(guò)程.

2 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)路線

2.1 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理的內(nèi)容

2.1.1 過(guò)程策劃(P)：前期管理

過(guò)程策劃是指從過(guò)程中具體包括的業(yè)務(wù)出發(fā)，分析過(guò)程中的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程和輔助過(guò)程，進(jìn)而確定關(guān)鍵的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程和輔助過(guò)程，得出過(guò)程輸出結(jié)果，并結(jié)合過(guò)程策劃目標(biāo)，構(gòu)建可衡量的過(guò)程關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo).

在評(píng)標(biāo)專家前期管理中，過(guò)程策劃主要包括識(shí)別評(píng)標(biāo)專家所具備的基本素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)要求，構(gòu)建評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)、方法，確定評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T以及其如何入庫(kù)等內(nèi)容.

2.1.2 過(guò)程實(shí)施(D)：中期管理

過(guò)程實(shí)施是指熟悉過(guò)程設(shè)計(jì)的人員，按照過(guò)程設(shè)計(jì)原則，結(jié)合過(guò)程實(shí)施的宏微觀環(huán)境、優(yōu)劣勢(shì)條件及所達(dá)到的目標(biāo)等信息，對(duì)過(guò)程實(shí)施進(jìn)行有效的控制，以便于實(shí)現(xiàn)過(guò)程的目標(biāo).在評(píng)標(biāo)專家中期管理中，過(guò)程實(shí)施主要包括根據(jù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的要求，隨機(jī)抽取專家并及時(shí)通知專家，確定其是否參加的過(guò)程.在此過(guò)程中，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)各種管理措施保證專家抽取的科學(xué)性、參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家的保密性，以確?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正性.

2.1.3 過(guò)程監(jiān)測(cè)(C)：中期管理

過(guò)程監(jiān)測(cè)是指通過(guò)采用評(píng)審、驗(yàn)證等方法，增強(qiáng)過(guò)程實(shí)施的抗干擾性，有效減少過(guò)程實(shí)施中出現(xiàn)問(wèn)題的概率，保證過(guò)程實(shí)施順利完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo).在評(píng)標(biāo)專家中期管理中，過(guò)程監(jiān)測(cè)主要包括根據(jù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)工作情況，進(jìn)行檢測(cè)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平、公正性.

2.1.4 過(guò)程改進(jìn)(A)：后期管理

過(guò)程改進(jìn)是指根據(jù)過(guò)程目標(biāo)的要求，不斷地完善過(guò)程策劃、實(shí)施及監(jiān)測(cè)的手段及方法，實(shí)現(xiàn)過(guò)程的持續(xù)改進(jìn).過(guò)程改進(jìn)主要包括兩種：突破性改進(jìn)和漸進(jìn)式改進(jìn).突破性改進(jìn)是對(duì)現(xiàn)有過(guò)程的重大變更或用全新的過(guò)程來(lái)取代現(xiàn)有過(guò)程(即創(chuàng)新)；而漸進(jìn)性改進(jìn)是對(duì)現(xiàn)有過(guò)程進(jìn)行的持續(xù)性改進(jìn)，是集腋成裘式的改進(jìn).

2.2 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理的結(jié)構(gòu)路線

通過(guò)對(duì)評(píng)標(biāo)的專家選取、入庫(kù)、抽取、現(xiàn)場(chǎng)管理及日常管理活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間階段及其活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合過(guò)程管理四個(gè)部分的內(nèi)容：過(guò)程策劃(P)、過(guò)程實(shí)施(D)、過(guò)程監(jiān)測(cè)(C)和過(guò)程改進(jìn)(A)，可以把建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理工作劃分為四個(gè)過(guò)程、六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和三個(gè)階段的管理，如圖1所示.四個(gè)過(guò)程分別是指過(guò)程管理的四個(gè)部分的內(nèi)容，即過(guò)程策劃(P)、過(guò)程實(shí)施(D)、過(guò)程監(jiān)測(cè)(C)和過(guò)程改進(jìn)(A)；六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是指評(píng)標(biāo)專家的遴選、評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取、評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)標(biāo)專家績(jī)效考核和評(píng)標(biāo)專家激勵(lì)機(jī)制；三個(gè)階段是指前期階段、中期階段、后期階段.在圖1中四個(gè)過(guò)程循環(huán)往復(fù)，是過(guò)程管理的指導(dǎo)路線.同時(shí)，六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分別在過(guò)程管理的四個(gè)過(guò)程中有針對(duì)性的進(jìn)行.其中：過(guò)程策劃(P)階段進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家遴選和評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是過(guò)程管理的三個(gè)階段的前期管理階段；評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取屬于過(guò)程實(shí)施(D)階段的內(nèi)容；過(guò)程監(jiān)測(cè)(C)階段進(jìn)行評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)管理，評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取和評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)管理都屬于中期管理；評(píng)標(biāo)專家績(jī)效考核和評(píng)標(biāo)專家激勵(lì)機(jī)制是過(guò)程改進(jìn)(A)要實(shí)施的內(nèi)容，在后期管理階段進(jìn)行.

圖1 評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理結(jié)構(gòu)

3 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家各個(gè)管理時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家前期管理存在的問(wèn)題

第一，評(píng)標(biāo)專家遴選實(shí)施過(guò)程存在不完善之處，部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定完善的評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)體系且沒(méi)有嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇評(píng)標(biāo)專家，導(dǎo)致選出的評(píng)標(biāo)專家基本素質(zhì)低，責(zé)任感較差.第二，評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)分類不完善，導(dǎo)致管理效率不高，影響到了專家隨機(jī)抽取的科學(xué)性.第三，專家?guī)斓慕⒃谝欢ǔ潭壬洗嬖趩?wèn)題，如《招標(biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定“專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平”，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十一條明確規(guī)定評(píng)標(biāo)專家應(yīng)“能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)”.但是，由于地區(qū)社會(huì)可供選擇的評(píng)標(biāo)專家人才總量有限和職稱的限制，造成部分地區(qū)評(píng)標(biāo)專家人數(shù)少，專業(yè)局限性大，導(dǎo)致有的專家成了評(píng)標(biāo)專業(yè)戶，而有的專業(yè)則聘不到相應(yīng)的專家.

3.2 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)中期管理(現(xiàn)場(chǎng)管理)存在的問(wèn)題

第一，目前情況下，部分地方還采取人工隨機(jī)抽取、人工通知的方式，這樣就有可能出現(xiàn)人為的操作因素，如在通知評(píng)標(biāo)專家時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專家給予一定暗示而使得專家在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)帶有一定的傾向性；部分已采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取的地區(qū)出現(xiàn)了均衡性較差的問(wèn)題[1-3].第二，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督不完善，導(dǎo)致部分評(píng)標(biāo)專家消極對(duì)待評(píng)標(biāo)工作，影響到了評(píng)標(biāo)工作的公平、公正性.

3.3 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家后期管理存在的問(wèn)題

通過(guò)分析目前北京市、天津市、上海市及河北、山東等省評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)旃芾頃盒修k法及工作實(shí)施情況，可以得出目前評(píng)標(biāo)專家后期管理工作出現(xiàn)的主要問(wèn)題有以下兩方面：第一，評(píng)標(biāo)專家日?？己恕⒛甓瓤己酥贫炔煌晟?，落實(shí)實(shí)施情況尚沒(méi)有取得較好的效果.因?yàn)樵u(píng)標(biāo)專家工作具有臨時(shí)性且同時(shí)又參與不同的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)工作，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)專家日常考核、年度考核難以落實(shí).部分評(píng)標(biāo)專家只想得到參與評(píng)標(biāo)工作的工資、不重視日?？己?、年度考核工作，加重了問(wèn)題的嚴(yán)重程度.第二，評(píng)標(biāo)專家激勵(lì)機(jī)制存在不完善之處.此問(wèn)題主要表現(xiàn)在評(píng)標(biāo)專家獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尚未建立、淘汰機(jī)制落實(shí)不利.

4 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程管理中各個(gè)時(shí)期的管理對(duì)策

4.1 前期管理

4.1.1 基于層次分析-模糊評(píng)價(jià)模型建立科學(xué)化的評(píng)標(biāo)專家遴選機(jī)制

層次分析與模糊評(píng)價(jià)的綜合應(yīng)用可以解決評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重及綜合得分的科學(xué)、有效的確定.在評(píng)標(biāo)專家遴選過(guò)程中，由于評(píng)標(biāo)專家的部分信息是不完全的，因此評(píng)價(jià)者不能完全掌握評(píng)標(biāo)專家的信息，部分評(píng)價(jià)只能模糊地加以判斷.在這樣的條件下，采用基于隸屬度函數(shù)的模糊評(píng)價(jià)法能使評(píng)價(jià)的結(jié)果更趨于科學(xué)化.

關(guān)于評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)設(shè)計(jì).評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的作用一般主要體現(xiàn)在以下兩方面：首先是對(duì)相關(guān)的資信業(yè)績(jī)進(jìn)行復(fù)審；其次是對(duì)提出的技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化和把關(guān)，然后對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行核準(zhǔn).本文從評(píng)標(biāo)工作的性質(zhì)、內(nèi)容和職責(zé)出發(fā)，綜合考慮評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備的基本素質(zhì)，參考相關(guān)的文獻(xiàn)[4]，從選取指標(biāo)的可測(cè)性(Measurability)、獲得性(Availability)、可靠性(Reliability)、時(shí)效性(Timing)四個(gè)方面(具體含義如表1所示)評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)良情況，最后得出評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)體系，如圖2所示.其中，每項(xiàng)指標(biāo)含義如表2所示[5].

指標(biāo)權(quán)重分析.采用定量分析方法——層次分析法確定評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)權(quán)重的步驟如下[6].

(1)通過(guò)多方討論及專家咨詢，根據(jù)表 3，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，分別構(gòu)造出評(píng)標(biāo)指標(biāo)綜合判斷矩陣A1、品德素質(zhì)評(píng)估判斷矩陣B1、專業(yè)知識(shí)判斷矩陣B2和能力素質(zhì)判斷矩陣B3.

(3)模糊評(píng)價(jià)方法設(shè)計(jì).構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)集A＝{B1，B2，B3}，分別表示評(píng)標(biāo)指標(biāo)模型中的品德素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和技能素質(zhì)三個(gè)方面.確定評(píng)估指標(biāo)子集Bi＝{Cij}，i＝1、2、3，j為第i個(gè)子集中的指標(biāo)的個(gè)數(shù)，如B1＝{C11，C12，C13，C14，C15，C16}.確定評(píng)價(jià)等級(jí)及其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，給出評(píng)語(yǔ)集 V＝{優(yōu)，良，中，及格，差}.確定權(quán)重系數(shù)W，即以上采用層次分析法或定性方法給出的W1，W2，W3.進(jìn)行單因素評(píng)價(jià)，首先建立單因素判斷矩陣 Ri＝{rij}.由于指標(biāo) Cij的模糊性，可以分別通過(guò)德?tīng)柗品ɑ驑?gòu)造隸屬度函數(shù)得到Cij隸屬第j個(gè)評(píng)語(yǔ)集Vj的程度，據(jù)此構(gòu)造判斷矩陣.單因素評(píng)價(jià) Bi＝Wi×Ri，i＝1，2，3.進(jìn)行多因素綜合評(píng)價(jià)，得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果.

表1 評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)評(píng)價(jià)

圖2 評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)體系

表2 評(píng)標(biāo)專家遴選指標(biāo)分析

表3 目標(biāo)重要性判斷矩陣元素的取值

由 Bi構(gòu)成更高一級(jí)的矩陣 R，最后求得綜合評(píng)價(jià)矩陣B，B為綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，即

最后根據(jù)隸屬度判斷專家的等級(jí).在及格以上的評(píng)標(biāo)專家可以作為評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行入庫(kù)；及格以下的專家直接舍棄.

4.1.2 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)范評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)分類，建立專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家子庫(kù)，可以提高評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硇?，提高評(píng)標(biāo)專家抽取工作的科學(xué)性.建立標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)標(biāo)專家屬性入庫(kù)填寫方式，既可以方便評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘＞S護(hù)也有利于評(píng)標(biāo)專家的抽取.

4.2 中期管理

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，為了確保評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程的隨機(jī)性、有效性、公正性和權(quán)威性，有效地抑制招投標(biāo)前的暗箱操作行為，只有采取恰當(dāng)?shù)碾娮影踩夹g(shù)、建立符合實(shí)際的評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)專家抽取結(jié)果的真正保密，才能在該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)束前，不透露有關(guān)專家信息，才能做到對(duì)專家評(píng)標(biāo)不施加任何影響.對(duì)此，本文設(shè)計(jì)了評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取流程，如圖3所示.此部分工作是一個(gè)非常關(guān)鍵的步驟，專家先期的抽取就是在這個(gè)階段完成的，應(yīng)根據(jù)要求抽取符合工程評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的專家.

圖3 評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取流程

同時(shí)，在通知評(píng)標(biāo)專家這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)自動(dòng)語(yǔ)音通知系統(tǒng)操作流程.設(shè)定通知方案，如人數(shù)、時(shí)間、重試次數(shù)等，系統(tǒng)自動(dòng)撥打?qū)＜译娫?，通過(guò)語(yǔ)音詢問(wèn)專家可否參加評(píng)標(biāo)，如無(wú)人接聽(tīng)、占線或拒絕參加評(píng)審，系統(tǒng)將自動(dòng)撥打下一位專家的電話.系統(tǒng)內(nèi)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息都可以由電腦自動(dòng)轉(zhuǎn)換為語(yǔ)音，不需要每次錄制.這是通知專家的實(shí)質(zhì)性階段，由系統(tǒng)根據(jù)評(píng)標(biāo)專家的選取通知要求進(jìn)行通知，可以充分保證公平、公正，并且使得該過(guò)程在短時(shí)間內(nèi)盡快按要求標(biāo)準(zhǔn)完成，這樣在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步提高了效率，節(jié)約了時(shí)間，同時(shí)預(yù)防了在通知過(guò)程中一些人為干擾因素[7].

4.3 后期管理

4.3.1 加強(qiáng)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家日常及年度考核評(píng)價(jià)

日常或年度考評(píng)的作用就是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)工作的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，視情況對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲.由于評(píng)標(biāo)專家每次現(xiàn)場(chǎng)考核均進(jìn)行了整理歸檔保存，因此評(píng)標(biāo)專家日?？己藘?nèi)容為一段時(shí)間內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)考核的綜合評(píng)價(jià)；年度考核內(nèi)容則為一年內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)考核的綜合評(píng)價(jià).例如，統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制SPC是Stewart博士首先應(yīng)用正態(tài)分布特性于生產(chǎn)過(guò)程中的管理，目前已成為生產(chǎn)過(guò)程中控制穩(wěn)定產(chǎn)出的主要工具之一，在生產(chǎn)型企業(yè)中應(yīng)用的非常廣泛.通過(guò)建立評(píng)標(biāo)專家日常/年度考核SPC控制圖可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，提高評(píng)標(biāo)專家的整體素質(zhì)，有利于針對(duì)每位專家的不足開展有效的管理工作.

4.3.2 完善評(píng)標(biāo)建設(shè)工程專家激勵(lì)機(jī)制

正確認(rèn)識(shí)專家的主導(dǎo)作用和地位，給予充分的信任和尊重.實(shí)施固定工資加提成的工資制度.根據(jù)評(píng)標(biāo)專家日?？己说慕Y(jié)果，對(duì)部分評(píng)標(biāo)專家有待提高的技能素質(zhì)方面定期或不定期的進(jìn)行培訓(xùn)，提高評(píng)標(biāo)專家技能水平.設(shè)置星級(jí)管理措施，對(duì)日常考評(píng)一直很優(yōu)秀的評(píng)標(biāo)專家給予肯定.在星級(jí)管理制度中，評(píng)標(biāo)專家的星級(jí)等級(jí)隨著日常考核的表現(xiàn)實(shí)行晉升體制，對(duì)一直表現(xiàn)都很好的評(píng)標(biāo)專家給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)[8-9].

5 結(jié) 語(yǔ)

建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理是招標(biāo)投標(biāo)的重點(diǎn)工作之一，它直接關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)工作的成敗，影響著建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展.各級(jí)建設(shè)行政主管部門只有切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，才能有效防止招投標(biāo)過(guò)程中的腐敗行為，提高招標(biāo)投標(biāo)的工作質(zhì)量.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑市場(chǎng)體制改革的不斷深入，評(píng)標(biāo)專家管理還會(huì)出現(xiàn)許多新的情況和問(wèn)題，只要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力探索，招標(biāo)投標(biāo)工作必將步入更加規(guī)范、有序、健康的發(fā)展軌道.

［1］徐京濤，羅 靜. 加強(qiáng)科學(xué)管理降低評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取的人為因素[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化，2008，97(21)：69-70.

［2］孟陶然. 評(píng)標(biāo)專家均衡隨機(jī)抽取模型[J]. 中國(guó)管理信息化，2009，12(15)：50-53.

［3］陳衛(wèi)平. 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)[J]. 科技信息，2010，9：65-66.

［4］殷建勇. 關(guān)于工程造價(jià)全過(guò)程管理的探討[J]. 中國(guó)科技財(cái)富，2010，22：45.

［5］李菁菁. 國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)研究：專家管理系統(tǒng)和IT采納[D]. 成都：電子科技大學(xué)，2009.

［6］《運(yùn)籌學(xué)》教材編寫組. 運(yùn)籌學(xué)[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，2005.

［7］蘇秀麗. 供電可靠性全過(guò)程管理[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育，2010，11：115-116.

［8］DELANEY H D. Testing for competence rather than for intelligence[J]. American Psychologist，1973，28：1-14.

［9］SPENCER L M，SPENCER S M. Pfeffer Competence at Work：Models for Superior Performance[M]. New York：John Wiley&Sons，1993.