甘肅泵站工程普查及現(xiàn)狀分析

張偉鋒

(甘肅省疏勒河流域水資源管理局，735211，玉門)

甘肅是我國(guó)泵站工程較為發(fā)達(dá)的省份之一，泵站工程是甘肅中東部地區(qū)重要的水源工程，目前已經(jīng)發(fā)展成為保障農(nóng)田灌溉、解決飲水安全、改善生態(tài)環(huán)境及生存條件、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合供水工程，是農(nóng)業(yè)的命脈和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的骨干工程，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。泵站工程作為水利工程基本情況普查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)過3年的普查，甘肅省泵站工程基本情況、工程任務(wù)與特性指標(biāo)及泵站管理情況基本查清。

一、泵站工程普查基本情況

1.普查對(duì)象

泵站工程是指由泵和其他機(jī)電設(shè)備、泵房以及進(jìn)出水建筑物組成，建在河道、湖泊、渠道上或水庫(kù)岸邊，可以將低處的水提升到所需的高度，用于排水、灌溉、城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水等的水利工程。凡在普查時(shí)點(diǎn)之前符合本次普查泵站工程定義的，已建和在建未報(bào)廢的泵站工程，使用年限已到但仍能運(yùn)行的泵站工程、引泉泵站工程，均為本次泵站工程的普查對(duì)象。已建成的泵站工程，在普查時(shí)點(diǎn)之前未被使用，且主要配套設(shè)施不完善的，雖然沒有正式的報(bào)廢文件，但也不屬于本次普查對(duì)象。

2.普查范圍

本次普查中，裝機(jī)流量1 m3/s及以上或裝機(jī)功率50 kW及以上的泵站工程為規(guī)模以上工程，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查；裝機(jī)流量1 m3/s且裝機(jī)功率50 kW以下的泵站工程為規(guī)模以下工程，進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查，僅查清其數(shù)量和總規(guī)模；裝機(jī)流量、裝機(jī)功率指單站指標(biāo)，且包括備用機(jī)組在內(nèi)；由多級(jí)或多座泵站聯(lián)合組成的泵站工程等別，可按其整個(gè)系統(tǒng)的分等指標(biāo)確定；當(dāng)泵站按分等指標(biāo)分屬兩個(gè)不同等別，以其中的高等別為準(zhǔn)。

3.普查方法

第一，按照“在地原則”，由縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)組織，根據(jù)泵站分布特點(diǎn)進(jìn)行“地毯式”清查，甄別調(diào)查對(duì)象，判斷其是否為本次普查對(duì)象，對(duì)規(guī)模以上泵站工程確定普查表的填表單位。第二，對(duì)規(guī)模以上泵站工程采取內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。第三，根據(jù)“在地原則”，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織泵站管理單位，對(duì)規(guī)模以上泵站工程逐個(gè)調(diào)查和填報(bào)普查表，并完成縣級(jí)普查區(qū)的匯總及審核。第四，按照第一次全國(guó)水利普查質(zhì)量控制要求，縣、市、省級(jí)普查機(jī)構(gòu)逐級(jí)進(jìn)行清查表審核、普查表審核、匯總審核、對(duì)比審核、重報(bào)審核等工作后，匯總形成省級(jí)普查數(shù)據(jù)上報(bào)流域和國(guó)家。

二、普查成果

經(jīng)普查，截至2011年12月31日，甘肅省共有泵站4 246座 （見表1），總裝機(jī)流量 1 503.23 m3/s，裝機(jī)功率107.63萬kW。其中，規(guī)模以上泵站工程2 112座，已建泵站2 096座，在建泵站16座，裝機(jī)流量1 426.71m3/s，裝機(jī)功率102.73萬kW，水泵4 828臺(tái)；規(guī)模以下工程2 134座，裝機(jī)流量76.52 m3/s，裝機(jī)功率4.9萬kW。

①規(guī)模以上泵站按照類型分類，排水泵站共3座，裝機(jī)流量2.24 m3/s，裝機(jī)功率307 kW；供水泵站共2 102座，裝機(jī)流量1 418.14 m3/s，裝機(jī)功率102.62萬kW；供排結(jié)合泵站共7座，裝機(jī)流量6.33 m3/s，裝機(jī)功率880 kW。

②規(guī)模以上泵站按工程規(guī)模分類，大（2）型共 11 座，裝機(jī)流量 246.39 m3/s，裝機(jī)功率18.51萬kW；中型泵站共173座，裝機(jī)流量726.25 m3/s，裝機(jī)功率 47.94萬 kW；?。?）型共 1 146座，裝機(jī)流量372.67 m3/s，裝機(jī)功率31.15萬 kW；?。?）型共 782座，裝機(jī)流量81.40 m3/s，裝機(jī)功率5.13萬kW。

三、泵站工程分布情況

1.數(shù)量分布

甘肅省規(guī)模以上泵站與規(guī)模以下泵站工程數(shù)量各占1/2。規(guī)模以上泵站主要分布在黃河沿岸的中部地區(qū)，其中蘭州市728座，占甘肅省泵站總數(shù)的34%；白銀市575座，占甘肅省泵站總數(shù)的27%；臨夏州442座，占甘肅省泵站總數(shù)的21%（見表2）。

2.裝機(jī)分布

規(guī)模以上泵站工程，甘肅省泵站工程總裝機(jī)流量1 426.71 m3/s，白銀市總裝機(jī)流量892 m3/s，占甘肅省總裝機(jī)流量的63%，其次，蘭州總裝機(jī)流量331.69 m3/s，占甘肅省總裝機(jī)流量的23%；甘肅省泵站工程總裝機(jī)功率102.73萬kW，白銀市總裝機(jī)功率54.39萬kW，占甘肅省總裝機(jī)功率的53%，蘭州總裝機(jī)功率28.81萬kW，占甘肅省總裝機(jī)功率的28%；甘肅省泵站工程安裝水泵總數(shù)4 828臺(tái)，白銀市泵站工程安裝水泵總數(shù)1 698臺(tái)，占甘肅省安裝水泵總數(shù)的35.17%，蘭州市安裝水泵總數(shù)1 682臺(tái)，占甘肅省安裝水泵總數(shù)的34.83%。從裝機(jī)流量、功率和水泵臺(tái)數(shù)上看，白銀市是甘肅省泵站工程第一大市（見表3）。

四、泵站工程現(xiàn)狀分析

1.部分泵站工程亟須改造

經(jīng)普查，甘肅省規(guī)模以上泵站工程，建于20世紀(jì)80年代以前的泵站工程占工程總數(shù)的54%；建于20世紀(jì)90年代以前的泵站工程占已建泵站工程總數(shù)的69%。這些工程受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和社會(huì)條件的限制，存在許多先天缺陷和后天管理方面的不足。一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，設(shè)施不完善，加之長(zhǎng)期運(yùn)行，多數(shù)泵站、渠首、干支渠道及建筑物因沖刷、裂縫、沉陷、凍脹等原因破損嚴(yán)重，閘門及啟閉設(shè)施老化失修，渠道輸水能力低，滲漏損失大，工程完好率僅為51%；二是大部分工程機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，超期服役，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，設(shè)備不配套，“大馬拉小車”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，許多設(shè)備和設(shè)施是拼湊而成，且多屬淘汰產(chǎn)品，泵站設(shè)備完好率不足50%，裝置效率大部分在30%～45%之間，能源單耗高；三是大多數(shù)泵站工程不能按成本計(jì)收水費(fèi)，同時(shí)，由于近幾年電力提灌工程電價(jià)的大幅度上漲，使管理單位的運(yùn)行成本進(jìn)一步增加，灌區(qū)自身缺乏造血功能；四是自泵站工程建成以來，國(guó)家對(duì)電力提灌泵站工程改擴(kuò)建基本上沒有資金投入，加之地方各級(jí)財(cái)政困難，缺乏維修資金，致使電力提灌工程更新改造步伐緩慢，更新改造速度遠(yuǎn)不及工程老化速度；五是工程分期施工，質(zhì)量難以保證。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，長(zhǎng)期缺乏維護(hù)改造，機(jī)電設(shè)備陳舊老化，水工建筑物破損不堪，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，許多設(shè)備帶病超期運(yùn)行，存在嚴(yán)重事故隱患。這些工程所在地，地方財(cái)政困難，無力對(duì)泵站進(jìn)行更新改造，只能對(duì)一些零部件進(jìn)行更換。

表1 不同規(guī)模泵站數(shù)量匯總表

表2 甘肅省各市（州）泵站數(shù)量匯總表

表3 甘肅省各市（州）規(guī)模以上泵站裝機(jī)流量和裝機(jī)功率匯總表

2.泵站工程確權(quán)劃界嚴(yán)重滯后

甘肅省規(guī)模以上泵站中，完成確權(quán)的泵站工程622座，僅占總數(shù)量的29%；完成劃界即確保防洪安全及水工程的運(yùn)行安全，各級(jí)政府部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定河道管理范圍和水工程的管理、保護(hù)范圍的泵站工程1 225座，占總數(shù)量的58%；同時(shí)完成確權(quán)劃界的614座，不足泵站工程總數(shù)的30%。泵站工程土地存在權(quán)屬不明、界線不清，給工程管理造成困難，嚴(yán)重影響了工程安全和效益發(fā)揮。

3.部分“泵站工程”無處歸類

本次普查中，泵站工程是指建在河道、湖泊、渠道上或水庫(kù)岸邊，將地表水提升到所需高度的水利工程。甘肅省河?xùn)|地區(qū)存在這樣一些提水工程：工程一級(jí)從大口井中提水，工程二級(jí)繼續(xù)提引一級(jí)水，三級(jí)工程類似。雖然這類工程甘肅省一直沿用泵站工程管理，但根據(jù)本次普查定義，該類提水工程一級(jí)符合地下取水井普查范圍，屬于地下取水井工程，提水工程二級(jí)及以上工程無法歸類。該類工程大多存在于我國(guó)西北地區(qū)，全國(guó)范圍內(nèi)不具有普遍性。最后經(jīng)過甄別不屬于本次普查的任何一類工程。因此，造成該類工程“漏”查，沒有“基礎(chǔ)戶口”。

五、結(jié) 語

本次水利普查全面查清了甘肅省泵站工程的基礎(chǔ)信息，為今后甘肅省泵站工程更新改造、管理措施制定以及排水、灌溉和供水方案的制定提供了基礎(chǔ)支撐。同時(shí)也看到甘肅省作為泵站工程大省，工程改造任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

[1]國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案[R].2010.