淺析藏木電站工程建設(shè)管理費(fèi)

肖國平

(中國水電顧問集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610072)

1 前 言

藏木水電站位于西藏自治區(qū)加查縣境內(nèi)，壩址距加查縣城約17km，距拉薩市約325km。電站為重力壩，壩頂高程為3 314.00m，電站總裝機(jī)容量510MW。

藏木水電站地處高海拔、高寒和缺養(yǎng)地區(qū)，且地理位置偏遠(yuǎn)。工程建設(shè)業(yè)主、設(shè)計(jì)、科研、施工、監(jiān)理等各方人員需從內(nèi)地遠(yuǎn)征進(jìn)入;主要建筑材料、施工設(shè)備、辦公設(shè)備、生活用品等設(shè)備物資也需通過內(nèi)地長途供應(yīng)。受地理位置、交通條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等限制。建設(shè)單位不僅要相應(yīng)增加人員的防寒裝備、取暖補(bǔ)貼、西藏特殊津貼、年休假交通費(fèi)、現(xiàn)場補(bǔ)貼等費(fèi)用，而且還要相應(yīng)增加交通工具、辦公設(shè)備、生活設(shè)備、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等的采購、保管和運(yùn)輸費(fèi)用。

針對藏木水電站的特殊性，有必要對按現(xiàn)行水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法編制的“工程建設(shè)管理費(fèi)”結(jié)果進(jìn)行論證，意在探討，以便盡可能真實(shí)、合理的確定適合該電站，乃至西藏地區(qū)水電工程對“工程建設(shè)管理費(fèi)”的編制方法。

2 基本資料

藏木電站核準(zhǔn)概算“工程建設(shè)管理費(fèi)”按現(xiàn)行水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法及配套定額，依據(jù)現(xiàn)行國家、地方有關(guān)政策規(guī)定和《西藏自治區(qū)雅魯藏布江藏木水電站可行性研究報(bào)告》，采用2009年三季度價(jià)格水平，國內(nèi)施工隊(duì)伍施工原則編制。其“工程建設(shè)管理費(fèi)”見表1。

若“工程建設(shè)管理費(fèi)”計(jì)算費(fèi)率取高限。即按建筑安裝工作量計(jì)算部分取3%;按設(shè)備費(fèi)計(jì)算部分取1.2%。其“工程建設(shè)管理費(fèi)”見表2。

表1 工程建設(shè)管理費(fèi)

表2 工程建設(shè)管理費(fèi)

3 分析方法

3.1 模擬分析

模擬電站:將藏木電站模擬至四川省甘孜州境內(nèi)，壩址距康定縣城約90km，距成都市約325km(減少格爾木至拉薩段1 172km的運(yùn)輸里程)。

(1)模擬電站的基本條件。①“工程建設(shè)管理費(fèi)”按內(nèi)地電站的編制原則、依據(jù)及價(jià)格水平(2009年3季度);②編制依據(jù)中勘測設(shè)計(jì)資料除大宗物資和機(jī)電設(shè)備來源和運(yùn)輸參照內(nèi)地電站外，其余均按《西藏自治區(qū)雅魯藏布江藏木水電站可行性研究報(bào)告》;

(2)模擬電站與藏木電站計(jì)算參數(shù)差異。計(jì)算模擬電站與藏木電站建筑安裝工作量和設(shè)備費(fèi)的基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算參數(shù)差異見表3;費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算參數(shù)差異見表4。

(3)計(jì)算。由于計(jì)算過程繁瑣、復(fù)雜，且篇幅過大，故作了省略。

表3 基礎(chǔ)價(jià)格計(jì)算參數(shù)差異

表4 費(fèi)率、標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)算參數(shù)差異

(4)計(jì)算結(jié)果。模擬電站“工程建設(shè)管理費(fèi)”見表5。

(5)結(jié)果分析。通過模擬分析，按現(xiàn)行概算編制規(guī)定計(jì)算的在西藏地區(qū)建設(shè)的藏木電站比在內(nèi)地建設(shè)同樣的電站需要增加的“工程建設(shè)管理費(fèi)”增加額為:

A－C=(15 400.14－13 375.41)萬元 =2 024.73萬元

3.2 實(shí)物分析

藏木電站地處西藏二類地區(qū)。相比內(nèi)地，建設(shè)單位不僅要相應(yīng)增加人員的御寒裝備補(bǔ)助費(fèi)、取暖補(bǔ)貼費(fèi)、西藏特殊津貼、工程現(xiàn)場補(bǔ)貼、年休假旅交通費(fèi)等，還要相應(yīng)增加交通工具、辦公設(shè)備、生活設(shè)備、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等的采購、保管和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。

3.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(1)建設(shè)單位定員:藏木電站裝機(jī)容量510MW，建設(shè)單位定員以55人計(jì)，按在西藏實(shí)際工作人數(shù)80%考慮;

(2)籌建工期12個(gè)月，合理工期90個(gè)月，竣工移交期6個(gè)月;

(3)御寒裝備補(bǔ)助費(fèi):46.58元/人·年;

(4)取暖補(bǔ)貼費(fèi):122元/人·月，取暖期6個(gè)月;

(5)西藏特殊津貼:基本工資(元/人·月)×140%(建設(shè)單位人員基本工資平均按1 000/人·月元計(jì))。

(6)現(xiàn)場補(bǔ)貼:200元/天(較內(nèi)地工程增加的部分);

(7)休假旅費(fèi):飛機(jī)票1 500元/人·次(拉薩至成都的單程機(jī)票費(fèi)用);

(8)年休假:2 月/人，2 次/人;

(9)辦公、生活、交通等設(shè)備費(fèi)用:僅考慮格爾木至拉薩1 172km的運(yùn)輸費(fèi)用。

3.2.2 計(jì)算結(jié)果

“工程建設(shè)管理費(fèi)”增加額見表6。

表5 工程建設(shè)管理費(fèi)

表6 工程建設(shè)管理費(fèi)增加額

3.2.3 結(jié)果分析

通過實(shí)物分析，在西藏地區(qū)建設(shè)的藏木電站“工程建設(shè)管理費(fèi)”增加額要比模擬電站分析的“工程建設(shè)管理費(fèi)”增加額多1 693.44萬元。

D－(A－C)=3 718.17萬元－(15 400.14－13 375.41)萬元=1 693.44萬元

4 成果分析

(1)工程建設(shè)管理費(fèi)。結(jié)合實(shí)物分析和模擬分析的成果，藏木電站“工程建設(shè)管理費(fèi)”應(yīng)為:

(C+D)=13 375.41萬元+3 718.17萬元=17 093.58萬元

(2)對比。按現(xiàn)行水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法，“工程建設(shè)管理費(fèi)”計(jì)算費(fèi)率若采用高限計(jì)算為16 526.18萬元，與按實(shí)物法計(jì)算的17 093.58萬元仍有缺口。

(C+D)＞B

17 093.58萬元＞16 526.18萬元。

5 結(jié) 論

按現(xiàn)行水電工程設(shè)計(jì)概算編制辦法計(jì)算的藏木電站工程建設(shè)管理費(fèi)存在缺口，不能滿足工程建設(shè)的實(shí)際需用。

隨著西藏地區(qū)水電開發(fā)的不斷深入，真實(shí)、合理反映西藏地區(qū)水電工程造價(jià)，對西藏水電的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。