淺析普通高等學校教學管理工作的目標管理保障體系

趙 達，包 軍，李偉凱，趙清華

(黑龍江八一農(nóng)墾大學，黑龍江 大慶 163319)

高等學校的教學質(zhì)量與該校的教學管理水平是密切相關(guān)的。教學管理工作實際上是一個目標自我實現(xiàn)的過程，通過實行目標管理，可以在明確教學管理方向、充分利用教學資源、改革教學方法、調(diào)動教師的工作積極性等方面起到積極作用，對于我們加強和改進高校的教學管理工作有著重要的作用。教學管理目標保障體系是一個與多種因素相關(guān)的復雜的系統(tǒng)工程，為保障其高效、有序開展，必須堅持和完善各項行之有效的評估、檢查、監(jiān)控制度，這也是實現(xiàn)目標管理科學化和規(guī)范化的基礎(chǔ)工作。

一、普通高等學校教學管理目標

普通高等學校教學管理目標即根據(jù)學校教育、教學發(fā)展的總目標，通過科學化、規(guī)范化的管理制度和管理手段，達到合理的分配教師力量、合理的安排教學活動時間，充分提供教學活動所需要的物質(zhì)條件，從而使學校的教學總目標得以實現(xiàn)而形成的一個各部門間協(xié)調(diào)配合、權(quán)責明確的，能夠切實促進教學質(zhì)量提高的教學管理體系。

二、教學管理目標保障體系

為了保障高校教學管理工作的順利進行，需要建立有效的保障體系來促成教學管理目標的實現(xiàn)。教學管理目標保障體系即通過有效措施和機制對教學工作的領(lǐng)導、組織、計劃、控制和監(jiān)督的過程進行指導，從而促使教學管理目標的實現(xiàn)。教學管理目標保障體系與教學管理目標密切相關(guān)。

圖1 高等學校教學管理目標保障體系結(jié)構(gòu)圖

三、教學管理目標保障體系結(jié)構(gòu)

根據(jù)普通高等學校的教學管理模式，建立了教學管理目標保障體系結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。從學校、部門、學院到各系及崗位進行教學管理目標的制定，從各系、學院、部門到學校來保證總體目標的實現(xiàn)，整個保障體系是一個雙向而又互相制約、互相影響的過程。它包括縱向分解和橫向分解兩個方向?？v向分解體現(xiàn)自上而下的層次性，橫向分解體現(xiàn)目標的部門性。如教務處根據(jù)學校的教學管理總目標制定本部門的目標及需要各學院完成的目標。各學院再根據(jù)教務處的目標和下設(shè)目標來制定本學院的教學管理目標。然后再將學院分目標落實到各系部及個人，充分調(diào)動他們的積極性和責任感，高效優(yōu)質(zhì)地達成高校教學總目標。目標分解是一個自上而下的過程，最終目標的實現(xiàn)是一個自下而上的過程。保證這兩個過程的順利實現(xiàn)則需要一系列的保障措施。

四、教學管理目標實現(xiàn)的保障措施

1.要建立完善的教學管理組織機構(gòu)

教學管理是一項系統(tǒng)工程。首先，學校應建立健全的組織，配備業(yè)務過硬的專業(yè)人員，充分發(fā)揮管理職能，為教學質(zhì)量建設(shè)和教學管理規(guī)范化提供保證。其次，學校要建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系。成立教學委員會，負責學校教學重大事宜的審議與決策，避免教學管理走彎路。委員會下設(shè)教學質(zhì)量評估與督導委員會，對教學工作進行檢查、評估、指導與咨詢。教學質(zhì)量監(jiān)控的日常組織管理工作由教務處負責。及時對教師教學、教學管理、學生評價等主要教學環(huán)節(jié)進行意見收集和反饋。最后，各院 (系)要 建立教學督導小組，實施基層單位的教學管理監(jiān)控。督導小組的教學檢查、教學督導、學生評教、聽課和查課等能夠更為直接迅速地指導和反饋教學管理工作。

2.教學管理工作目標與學?？傮w目標要統(tǒng)一

學校是以教學工作為主的，學校中的教育、教學工作是由教務處具體組織實施的。教學管理部門要遵照國家的方針、政策，根據(jù)上級的要求，根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃明確學校教學管理的總目標，教學管理總目標要與學校自身辦學特色、學校自身定位、學校長遠發(fā)展的總體發(fā)展目標和各個時期的階段性保持一致。

教學管理工作通常由教務處負責，教務處各科室必須要承擔起各自的教學管理責任。要實現(xiàn)教學管理總目標，從教務業(yè)務上，我們可將其橫向分解為教研管理目標、教學管理目標、教材管理目標、實驗管理等部門目標，分解到各部門各項具體工作直至落實到個人。縱向分解教學管理總目標，必須依據(jù)各職能部門的分工和各院系的特點，要理論聯(lián)系實際，目標要合情合理，具有可持續(xù)發(fā)展性。

目標的高低要適度，目標太高了可望而不可即，會讓人喪失信心，從而放棄。目標太低了容易達到，也不能充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，不能激發(fā)人的工作熱情。所以目標要實際、具體、可操作，避免空洞無效。

3.要調(diào)動教學管理人員的工作積極性和主動性

長期以來，高校教學管理人員的個人價值和在教學管理中起到的作用未得到高校的足夠重視，職稱評定相對較困難，個人進修通道不暢通。怎樣為教學管理人員的發(fā)展創(chuàng)造條件，提高教學管理人員的積極性和主動性，促進教學管理人員成長也是提高學校教學管理水平的需要。

教學管理工作涉及學校工作的各個方面，教學管理人員自身素質(zhì)的提高和高速、高效、高質(zhì)的工作能力對于其在繁雜的教學管理工作中起著重要的作用。如何培養(yǎng)和提升教學管理人員的素質(zhì)呢?第一，需要學校領(lǐng)導的高度重視和各部門的積極配合，創(chuàng)造更多的條件和機會。第二，定期進行校內(nèi)培訓，組織人員集中學習。第三，選送優(yōu)秀的教學管理人員進行校際交流學習，學習先進經(jīng)驗和做法。高校教學管理工作必須以人為本，以教學管理人員、教師和學生為本，才能從根本上提高教學管理效率。

4.實行目標考核制度，激勵與懲戒并舉

目標逐層分解，將學校教學管理的總目標細化到流程中的各個個體，有利于激發(fā)各個環(huán)節(jié)的工作積極主動性，有利于總目標的達成。從圖1來看，無論橫向還是縱向分解目標各環(huán)節(jié)都要簽訂教學管理目標責任書和考核標準。責任期完成后要依據(jù)事先確定的考核標準和責任書內(nèi)容實施考核，并將考核結(jié)果與獎懲掛鉤。對于合乎制度、符合規(guī)范、表現(xiàn)突出的行為要予以肯定與鼓勵;對于違反制度、不合規(guī)范行為要予以否定與懲戒。

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