關(guān)于如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考

史澤軍

構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)和諧勞動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生勞資糾紛或沖突影響企業(yè)發(fā)展；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，如果勞資矛盾進(jìn)一步加劇就會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的因素是建立一種和諧的勞動(dòng)關(guān)系。筆者認(rèn)為，企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系首先應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。

1 必須堅(jiān)持以人為本的管理理念

“以人為本”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，不再把職工看成是技術(shù)因素，而把職工看成是“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”因素，把職工當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展，始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源來(lái)刻意發(fā)掘；不再把企業(yè)職工看成被管理和控制的工具，把職工置于“嚴(yán)格監(jiān)督與控制之下”，而是為職工提供、創(chuàng)造各種條件，使其主觀能動(dòng)性和自身的勞動(dòng)潛力得以充分發(fā)揮。在企業(yè)內(nèi)，我們強(qiáng)調(diào)以人為本，就是要以職工為根本，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者兩個(gè)主體利益要求上的雙贏。如果職工處于被強(qiáng)制性管理的地位，要發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性是完全不可能的，甚至還會(huì)對(duì)企業(yè)和管理者產(chǎn)生抵觸情緒和行為，從而阻礙企業(yè)發(fā)展，最終導(dǎo)致職工個(gè)人也遭受損失。

堅(jiān)持“以人為本”就要注重為職工創(chuàng)造寬松、舒心的工作環(huán)境，重視關(guān)注職工人性能量的充分釋放。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)要求和目標(biāo)，把各種人才巧妙的進(jìn)行結(jié)合，做到用人所長(zhǎng)、人盡其才、人盡其用。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與職工利益的“無(wú)縫對(duì)接”，努力鼓勵(lì)先進(jìn)、塑造團(tuán)隊(duì)精神。

堅(jiān)持“以人為本”要充分體現(xiàn)在對(duì)職工的尊重和信任上，必須尊重職工個(gè)人的人格、勞動(dòng)和一切權(quán)益。要像胡錦濤總書(shū)記所說(shuō)的那樣，既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。重點(diǎn)要做到教育人、尊重人、關(guān)心人。教育人就是要利用多種形式教育職工的進(jìn)取精神和效忠精神，使企業(yè)每個(gè)職工真正理解“企業(yè)興我榮、企業(yè)衰我恥”的道理；尊重人就是尊重人的人格，重視和重用人的才能；關(guān)心人就是生活上體貼，工作上支持，思想上關(guān)懷。只要我們堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，就能夠營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，職工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度就會(huì)提升，企業(yè)的凝聚力就會(huì)增強(qiáng)，企業(yè)才能走向良性發(fā)展的軌道。

2 必須全心全意依靠職工辦企業(yè)

在國(guó)有企業(yè)，職工是企業(yè)的主人，“全心全意依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”是我們一貫的工作原則，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，國(guó)有企業(yè)改組改制，“國(guó)退民進(jìn)”，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了急劇而深刻的變化，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變、多元化的趨勢(shì)。但是，不管企業(yè)牌子怎么換，體制怎么改，股權(quán)怎么變，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須始終堅(jiān)持“全心全意為職工”，樹(shù)立“職工利益無(wú)小事”的管理理念，在改制改革中，要正確處理改革發(fā)展與企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系，深化改革要在企業(yè)職工的承受能力內(nèi)進(jìn)行，統(tǒng)籌解決好各種矛盾，理清企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，要嚴(yán)格執(zhí)行政策、規(guī)范操作程序，同時(shí)加強(qiáng)職工安置方案審批和跟蹤管理，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

在企業(yè)管理中，必須切實(shí)加強(qiáng)民主管理，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有民主管理企業(yè)是治理不好的。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)民主管理，必須堅(jiān)持通過(guò)職工代表大會(huì)等形式讓職工全員參與，這也是尊重和保障職工合法權(quán)益的體現(xiàn)。企業(yè)必須大力推行企務(wù)公開(kāi)，做到企業(yè)重大事項(xiàng)向職工通報(bào)，重大決策征求職工意見(jiàn)，重要人事安排向職工公示，切實(shí)保證職工享有對(duì)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3 必須建立行之有效的薪資激勵(lì)機(jī)制

在企業(yè)管理中，激勵(lì)不僅是挖掘人的內(nèi)在潛力，調(diào)動(dòng)人的積極性，使企業(yè)得到發(fā)展的重要條件；也是提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力的重要基礎(chǔ)；同時(shí)是企業(yè)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。企業(yè)的激勵(lì)手段多種多樣，其中物質(zhì)資薪激勵(lì)是一種最基本的激勵(lì)手段。因此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真把握和運(yùn)用。

一是實(shí)施資薪激勵(lì)必須認(rèn)真貫徹按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶、關(guān)心職工生活等原則。徹底打破工資分配中的平均主義和大鍋飯，建立健全一套符合現(xiàn)代企業(yè)要求的職工薪資激勵(lì)機(jī)制。如薪金分配上的固定工薪、年薪、股權(quán)分配制，獎(jiǎng)金分配、職務(wù)（崗位）津貼制，以及在此基礎(chǔ)上的職務(wù)升遷（公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)）、調(diào)崗（崗位輪換）、淘汰（末位淘汰）制度等。

二是堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)緊密結(jié)合。如果只講物質(zhì)忽視精神，勢(shì)必導(dǎo)致職工目光短淺，急功近利，片面追求物質(zhì)利益，滋生“一切向錢(qián)看”的思想，其結(jié)果可能產(chǎn)生不顧整體、損公肥私等弊病。如果只講精神不考慮職工利益，職工就體會(huì)不到個(gè)人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)與物質(zhì)利益之間的關(guān)系，同樣不利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。企業(yè)要通過(guò)多種激勵(lì)手段，正確引導(dǎo)、提高職工的主人翁責(zé)任感、鼓舞其工作熱情、促使職工努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，造就一支思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、業(yè)務(wù)熟的職工隊(duì)伍，形成和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 必須堅(jiān)持制度化管理，做到依法治企

建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，必須以國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)、政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，以實(shí)行勞動(dòng)合同制度與集體合同制度為基本形式，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，形成整體管理合力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

4.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、懂法，依法辦事

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)鍵崗位，企業(yè)能否依法經(jīng)營(yíng)、建立和諧的內(nèi)部勞資關(guān)系，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。因此，必須全面掌握相關(guān)的法律知識(shí)，依法建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，要從過(guò)去的人為管理改變?yōu)橹贫裙芾?，依法處理職工與企業(yè)之間的各種問(wèn)題。

4.2 企業(yè)各職能部門(mén)要增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性

企業(yè)各類(lèi)人員要建立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事，使企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。

4.3 充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用和勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)作用

凡涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策，職工工資、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施等都要通過(guò)民主討論決定，在企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中，要堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的方針，把勞動(dòng)爭(zhēng)議案件消滅在萌芽之中。

4.4 全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、解除（終止）備案登記管理辦法

積極推行集體協(xié)商與集體合同制度，特別要大力推行工資集體協(xié)商制度、加強(qiáng)對(duì)集體合同的審查，強(qiáng)化集體合同履行的監(jiān)督檢查，減少、預(yù)防企業(yè)勞資糾紛，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

5 必須切實(shí)保障企業(yè)職工的工資報(bào)酬權(quán)

在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系要素構(gòu)成中，工資報(bào)酬權(quán)是職工最核心的權(quán)利，作為勞動(dòng)關(guān)系一方的勞動(dòng)者如果連工資報(bào)酬權(quán)也得不到保障，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系就無(wú)從談起。因此，保障勞動(dòng)者依法按時(shí)足額領(lǐng)取工資，這是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重中之重。近些年來(lái)，一些企業(yè)克扣、拖欠職工工資已成為一種普遍性問(wèn)題，給社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一系列嚴(yán)重后果，不僅直接影響職工的基本生活和社會(huì)保障，也成為職工致貧的主要原因之一。因此，不解決欠薪問(wèn)題，就不可能建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)必須從規(guī)范工資分配入手，建立和完善工資支付信用制度、工資支付辦法、工資支付報(bào)告等制度。政府和企業(yè)都應(yīng)建立相應(yīng)的工資應(yīng)急、保障機(jī)制，并加強(qiáng)檢查監(jiān)督，加大處罰力度。

5.1 政府應(yīng)加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，切實(shí)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的利益

要構(gòu)筑面向社會(huì)困難群體的包括就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和生活救助等扶貧幫困救助機(jī)制，并要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和可能，逐步調(diào)高企業(yè)退休金標(biāo)準(zhǔn)，讓曾為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的企業(yè)普通職工群眾同樣受益。

5.2 要建立提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制

勞動(dòng)力成本低是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，但是不能以犧牲勞動(dòng)者的基本保障和勞動(dòng)力人格尊嚴(yán)為代價(jià)。政府和企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不能讓勞動(dòng)者群體長(zhǎng)期處于較低的工資水平，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高職工積極性。

5.3 在企業(yè)中要逐步建立規(guī)范的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)通過(guò)工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商的方式，確定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和工時(shí)定額，逐步形成規(guī)范的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

5.4 積極探索企業(yè)職工按生產(chǎn)要素分配的辦法與途徑

使按勞分配與按資本、技術(shù)、管理等其他形式的分配相結(jié)合，從源頭切斷拖欠工資現(xiàn)象。

6 必須努力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有重大影響，尤其在對(duì)內(nèi)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，對(duì)外提升企業(yè)形象方面具有重要作用。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、需要不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，而不是一件具體的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，切實(shí)全面規(guī)劃，狠抓落實(shí)。一是企業(yè)文化建設(shè)要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合。二是要認(rèn)真挖掘和提煉企業(yè)精神，培育企業(yè)整體價(jià)值觀。三是不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)，培育企業(yè)家精神整體價(jià)值觀。四是以企業(yè)全體職工為軸心、以共同價(jià)值觀為核心，努力塑造培育優(yōu)秀、獨(dú)特的企業(yè)文化、信用文化、品牌文化、行業(yè)個(gè)性文化，使企業(yè)成為一個(gè)人人都有共同的價(jià)值觀念和歷史使命感、主人翁責(zé)任感的有機(jī)整體，讓每一位職工都在從事最有效的工作，企業(yè)和職工都能有步驟地走向新的成功之路。