湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

陳德剛　江莉蓉

摘 要：本文首先對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行簡單介紹，然后對湖北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行SWOT分析，得出湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策，并提出相關(guān)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ；SWOT分析；發(fā)展戰(zhàn)略

目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為全國甚至全世界關(guān)注的熱點，并且發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的新方向，體現(xiàn)了當今世界知識經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展潮流。在國際經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景下，湖北應(yīng)當采取一系列的對策措施，以促進湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進湖北經(jīng)濟跨域式的崛起。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是支撐我省跨越式發(fā)展、體現(xiàn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點作用的必然選擇，也是搶占經(jīng)濟科技制高點、構(gòu)筑我省發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，目前尚處于成長初期、未來發(fā)展?jié)摿薮?，對?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

2 湖北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

湖北要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，除了借鑒分析經(jīng)濟較發(fā)達省市的經(jīng)驗外還要對自身有明確的定位，只有對自身進行深入剖析才能了解發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及對策。下面將對湖北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行SWOT分析，具體表現(xiàn)為優(yōu)勢分析、劣勢分析、機遇分析以及威脅分析。從以下四個角度出發(fā)，分析湖北如何克服不足，抓住機遇，對培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及帶動經(jīng)濟快速增長具有一定的參考價值。

3 湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策及建議

3.1 發(fā)展對策

根據(jù)SWOT分析法對湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行的定性分析如上圖3所示，我們可以得出關(guān)于湖北新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略。

1.SO戰(zhàn)略

（1）緊緊抓住機遇，加大扶持力度；

（2）利用區(qū)位、科教優(yōu)勢等一系列優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；

（3）產(chǎn)學研緊密結(jié)合，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持；

（4）新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時不能忘記對環(huán)境的保護與治理。

2.WO戰(zhàn)略

（1）加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目，才能產(chǎn)生有優(yōu)勢

的規(guī)模效應(yīng)；

地方政府應(yīng)該加大資金扶持力度，引導資金市場進入；

充分利用科教優(yōu)勢，探索出產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式；

（4）利用優(yōu)勢克服劣勢，加大支持，打造“美麗湖北”。

3.ST戰(zhàn)略

（1）利用現(xiàn)有優(yōu)勢積極開拓新市場；

（2）加強新興產(chǎn)業(yè)的市場培育；

（3）競爭中求生存，突出特色產(chǎn)業(yè)；

（4）加強周邊區(qū)域乃至全國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地的交流與溝通。

4.WT戰(zhàn)略

（1）努力進行市場開拓與各方面的合作，例如與金融機構(gòu)的合作，認清發(fā)展方向；

（2）財政主要支持市場前景好以及需要重點培育的企業(yè)；

（3）集中力量支持科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的武漢；

（4）加強各地人才交流，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的溝通學習。

目前，湖北新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢又有劣勢，并且機會與風險同在。湖北新興產(chǎn)業(yè)想要快速健康發(fā)展下去，就必須理論聯(lián)系實際，了解新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期、發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段發(fā)展水平。與此同時更要緊緊抓住機遇，利用其優(yōu)勢力量來克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境中的威脅因素。湖北新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還要立足本省實際情況，量力而為，切勿盲目跟風，通過學習和借鑒其他地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，有針對性的選擇適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 建議

針對湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟較發(fā)達省份的對比分析及自身的SWOT分析，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予一定的建議。

1.因地制宜，優(yōu)化布局

目前湖北確定的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與國家重點發(fā)展的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名稱完全一致，這樣做有利有弊。好處是上下對口，有利于爭取中央有關(guān)部委支持。弊端是缺乏湖北特色，容易因與其他省產(chǎn)業(yè)布局雷同而導致惡性競爭。應(yīng)該從湖北省情出發(fā)，為進一步優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，揚長避短，最好將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)也列為重點培育的新興產(chǎn)業(yè)。首先，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，而湖北作為一個文化大省，目前文化產(chǎn)業(yè)的增加值已占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的4.4%，逼近支柱產(chǎn)業(yè)的門檻值。重點培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既可彰顯湖北在文化方面的特色和優(yōu)勢，優(yōu)化湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又能加強經(jīng)濟與文化的結(jié)合，加速實現(xiàn)從文化大省向文化強省的跨越。其次，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量高，市場需求旺盛，產(chǎn)業(yè)鏈長，發(fā)展?jié)摿Υ?，特別適合湖北這樣一個處于工業(yè)化進程中期的農(nóng)業(yè)大省和人口大省。湖北在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面又有有得天獨厚的資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，重點培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)不僅能夠解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收而且還能有效促進

就業(yè)。

2.典型培養(yǎng)，重點扶持

首先，湖北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不宜遍地開花，應(yīng)首先集中力量支持產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較好的武漢，使之成為中部地區(qū)乃至全國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的排頭兵。武漢在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面兼有科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和政策優(yōu)勢。支持武漢成為中部地區(qū)乃至全國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的排頭兵，不僅有利于帶動湖北全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速湖北由工業(yè)大省向工業(yè)強省的跨越，而且有利于加快武漢建設(shè)國家中心城市的進程，有利于強化武漢在“支點”建設(shè)中的支點地位。其次， 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要以園區(qū)為依托，充分發(fā)揮園區(qū)特別是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射效應(yīng)。東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是目前我國業(yè)績最好的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，國務(wù)院又賦予其若干先行先試的權(quán)力我們應(yīng)抓住機遇，將武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，進一步促進各種創(chuàng)新要素向東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚集。

3.自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級

首先要加強自主創(chuàng)新，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，必須從一開始就把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，走創(chuàng)新驅(qū)動的路，切實加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。政府在政策和資金上，要進一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)支持的力度，并做好相關(guān)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其次要進行產(chǎn)業(yè)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間沒有不可逾越的鴻溝，在一定條件下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。湖北作為一個傳統(tǒng)工業(yè)大省，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上不僅要做大做實做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也要加快用高新技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但要注意不論是產(chǎn)業(yè)升級還是延續(xù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都要注意保護環(huán)境，切勿以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價，全力以赴共建“美麗湖北”。

4.加強宣傳，促進交流

中央在湖北的企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)、新聞媒體等是推動湖北科學發(fā)展和跨越式發(fā)展的重要力量，也是發(fā)展湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要依靠對象。首先要通過中央在鄂新聞媒體進一步加大對湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宣傳，為湖北培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營造更加良好的輿論環(huán)境。其次要加強中央與湖北本省的交流學習，通過聘請專家來湖北視察指導或派遣人才進京進修等方式來交流學習，及時了解中央發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的動態(tài)，學習最新技術(shù)，促進湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。