淺析當(dāng)前消防部隊鐵軍隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)看法

摘 要：按照劉金國副部長提出的“用三年左右的時間，把消防部隊打造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的鐵軍，要為之去努力、去奮斗”和“要把消防鐵軍口號叫響”的重要批示，打造公安消防鐵軍已成為全國消防部隊需要為之奮斗的目標(biāo)。為此，應(yīng)圍繞著從思想和心理建設(shè)抓起，為打造鐵軍提供思想基礎(chǔ)；注重科技創(chuàng)新和設(shè)備更新，為打造鐵軍提供硬件保障；完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，為打造鐵軍提供制度保障等方面加強(qiáng)軍隊建設(shè)。

關(guān)鍵詞：消防部隊；鐵軍；隊伍建設(shè)；淺析

自2009年全國公安消防部隊打造公安消防鐵軍工作會議召開至今，全國消防部隊掀起了一場打造現(xiàn)代化消防鐵軍的偉大戰(zhàn)役?，F(xiàn)代化消防鐵軍是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)穩(wěn)步行進(jìn)的重要保障力量。投入這場戰(zhàn)役的不僅有18萬消防官兵，伴隨他們的還有黨委政府的支持、各級首長的囑托和人民群眾的熱切期望。按照劉金國副部長提出的“用三年左右的時間，把消防部隊打造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的鐵軍，要為之去努力、去奮斗”和“要把消防鐵軍口號叫響”的重要批示，打造公安消防鐵軍已成為全國消防部隊需要為之奮斗的目標(biāo)。

但是，打造一支現(xiàn)代化的消防鐵軍，提升其核心戰(zhàn)斗力，又是一項無比艱巨的任務(wù)。隨著近些年來社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，廣大消防官兵的價值觀和思想認(rèn)識以及行為方式都發(fā)生著深刻變化，部隊的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。同時，現(xiàn)代火災(zāi)以及各種自然災(zāi)害的突發(fā)性、多樣性、災(zāi)難性，都對消防部隊的應(yīng)急救援能力構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

本文將對目前建設(shè)消防鐵軍隊伍存在的問題進(jìn)行分析，并就如何建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、裝備先進(jìn)、攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的現(xiàn)代化消防鐵軍隊伍提出幾點(diǎn)看法。

1 打造現(xiàn)代化消防鐵軍的必要性和意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會日新月異的發(fā)展，火災(zāi)隱患和各類致災(zāi)因素不斷滋生，火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，滅火救援任務(wù)也越來越復(fù)雜和艱巨。尤其是地下石油工程、化工企業(yè)、高層建筑和易燃易爆單位不斷增加；商業(yè)中心、公共場所面積增大，人員密集，群死群傷事故時有發(fā)生；新型可燃材料等新材料、新能源廣泛使用，煤化工、煤制油等新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn)。這些都給滅火救援工作帶來了許多新情況、新問題和新課題。

由此看來，我們尚未具備有效防控火災(zāi)的能力，也還沒有掌握遏制重特大火災(zāi)事故，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的主動權(quán)。并且隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷持續(xù)發(fā)展，新的致災(zāi)因素將會不斷增多，總體上，消防安全面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化的消防鐵軍作為一項重要任務(wù)被提出，是十分有必要的。而且，打造現(xiàn)代化消防鐵軍還具有重大意義。首先，打造消防鐵軍是保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。重大安全事故不僅對受害者造成傷害，而且給國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)損失也是不容小覷的。不僅如此，重大消防事故還容易引起不良的社會反應(yīng)。第二，打造消防鐵軍是提高滅火救援能力的有效手段，能夠解決“訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)”的問題，提高公安消防部隊的整體戰(zhàn)斗力，加快消防事業(yè)的全面發(fā)展。

2 打造現(xiàn)代化消防鐵軍存在的問題

由以上分析可知，打造現(xiàn)代化消防鐵軍是一項重要工程，具有深遠(yuǎn)的意義。但是在當(dāng)前消防鐵軍建設(shè)中還存在很多問題，需要引起關(guān)注和思考。

2.1 消防人員素質(zhì)與打造鐵軍的要求不符

第一，部分消防人員對打造消防鐵軍認(rèn)識不夠，思想觀念有待改變。受社會不良價值觀的影響，部分消防人員對自己的本職工作不夠熱愛，在市場經(jīng)濟(jì)的大背景影響下，部分基層部隊人員存在拜金主義傾向，奉獻(xiàn)意識逐漸淡化。比奉獻(xiàn)的少、比工資的多，比敬業(yè)的少、找退路的多，講集體的少、講個人的多。在這種情況下，消防官兵對打造消防鐵軍的重視度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

第二，少數(shù)基層人員業(yè)務(wù)水平不高，綜合素質(zhì)較差。由于現(xiàn)役體制的局限性和消防部隊對體能的要求，目前基層中隊的干部普遍年輕，很多干部走出校門還不滿3年，一旦被推上管理者的崗位，缺少實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能，面對工作，往往束手無策。此外，打造鐵軍訓(xùn)練強(qiáng)度很大，部分人員心理承受不了。戰(zhàn)士中多獨(dú)生子女，入伍前很少經(jīng)受惡劣的生活環(huán)境和艱苦訓(xùn)練的磨礪，而且性格散漫，不愛服從管理，缺乏集體合作意識。

2.2 經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)備更新與打造鐵軍的要求不符

經(jīng)費(fèi)投入與設(shè)備更新是打造現(xiàn)代化鐵軍隊伍的基礎(chǔ)保障。但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致大多數(shù)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的消防部隊經(jīng)費(fèi)投入不夠，使得車輛和器材裝備供不上鐵軍建設(shè)需求，設(shè)備維修、更新也不及時。器材老化現(xiàn)象嚴(yán)重，戰(zhàn)斗力嚴(yán)重削弱。消防部隊是一支同火災(zāi)作斗爭的軍事化隊伍，要想適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，迎接更多更嚴(yán)重火災(zāi)的挑戰(zhàn)，及時進(jìn)行裝備維修、養(yǎng)護(hù)與更新、改造是十分必要且迫切的。目前在基層部隊中，仍然存在結(jié)構(gòu)不夠合理，功能不能充分發(fā)揮以及不實(shí)用、不配套的問題。由于部分消防官兵對新式器材缺乏正確的使用能力，導(dǎo)致大量裝備成了擺設(shè)，不能有效利用，降低了裝備在實(shí)戰(zhàn)中的使用效益。

2.3 管理上的不完善與打造鐵軍的要求不符

部分消防隊伍管理制度不夠健全，責(zé)權(quán)不分明，管理不規(guī)范。消防工作專業(yè)性很強(qiáng)，需要嚴(yán)格的管理制度保證訓(xùn)練有效進(jìn)行，保證救援任務(wù)順利、有序、安全完成。如果這一點(diǎn)難以保證，就會大大降低消防隊伍的戰(zhàn)斗力。

首先，專職消防隊伍應(yīng)該與現(xiàn)役消防隊伍在執(zhí)行任務(wù)時，達(dá)到互補(bǔ)合作。但是，部分專職消防隊伍與公安現(xiàn)役消防隊伍在管理和職能上各自行事，銜接不好，沒有辦法形成一個整體的消防力量體系。結(jié)果是造成協(xié)同作戰(zhàn)能力低下，不能形成最大合力，保證消防任務(wù)的有效完成。

再次，公安消防部隊實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，既要完成上級消防部隊的工作任務(wù)，又要完成地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)部署的工作。通過調(diào)查，很多官兵普遍認(rèn)為如今的消防部隊突擊性的任務(wù)非常多、工作量大，時間又緊迫而且要求還很高。更主要的是，各項工作紛繁交織，分不清主次，一直圍著上級的指揮棒轉(zhuǎn)。而下級的執(zhí)行制度意識不強(qiáng)，在上級強(qiáng)調(diào)時，突擊抓一抓，上級不要求時，則放松管理。由此造成“兩個經(jīng)常性”工作落實(shí)不到位，工作上容易顧此失彼，抓不住重點(diǎn)。

3 打造現(xiàn)代化消防鐵軍幾點(diǎn)建議

3.1 從思想和心理建設(shè)抓起，為打造鐵軍提供思想基礎(chǔ)

戰(zhàn)斗精神是戰(zhàn)斗力的源泉。在新的時代背景下，價值觀念復(fù)雜多變，多種誘惑同時存在，對做好思想政治工作提出了更高的要求。要做好疏導(dǎo)教育工作，引導(dǎo)廣大消防官兵認(rèn)識打造現(xiàn)代化鐵軍的重要性。同時要密切關(guān)注官兵的思想動態(tài)，及時做好心理疏導(dǎo)，緩解戰(zhàn)斗心理壓力。要引導(dǎo)消防官兵把愛國主義和奉獻(xiàn)精神以及消防服務(wù)意識轉(zhuǎn)化為昂揚(yáng)的士氣和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神，磨練堅韌不拔的鋼鐵意志，培養(yǎng)英勇無畏的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

當(dāng)然，在這個基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，使廣大消防官兵，既有超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力又有靈活的應(yīng)變能力和科學(xué)施救的過硬素質(zhì)。具體來說，首先要注重基礎(chǔ)技能，開展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化消防官兵對高層建筑、地下化工廠以及大跨度、大空間等建筑火災(zāi)和危險化學(xué)品泄漏處置進(jìn)攻路線、攻堅要點(diǎn)、逃生避險等知識的熟練掌握。二是要把對心理素質(zhì)的訓(xùn)練貫穿其中。采取煙熱訓(xùn)練設(shè)施、拓展訓(xùn)練設(shè)施等加強(qiáng)官兵的心理訓(xùn)練，主要訓(xùn)練隊員在高溫、濃煙、高空等條件下的預(yù)判、反應(yīng)和處變能力，提高官兵的心理承受能力。

3.2 注重科技創(chuàng)新和設(shè)備更新，為打造鐵軍提供硬件保障

“工欲善其事，必先利其器”，消防設(shè)備的高效使用，是消防戰(zhàn)役取得勝利的硬件保障。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)很多新的情況和問題，導(dǎo)致火災(zāi)隱患增多且災(zāi)情更加復(fù)雜多變，比如重特大災(zāi)害增多，輻射面廣，以及新型建筑材料的廣泛應(yīng)用。這就需要消防設(shè)備的及時更新，并要求消防官兵熟練掌握、高效運(yùn)用新型設(shè)備。

首先，要推進(jìn)部隊的信息化建設(shè)，向科學(xué)技術(shù)要戰(zhàn)斗力。信息化建設(shè)是公安部黨委“三項建設(shè)”之首，要將信息化的理念和技術(shù)引入消防部隊的各個領(lǐng)域，充分借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，輔助完成決策，實(shí)現(xiàn)情報渠道多元化，提高消防專業(yè)水平。第二，要注重引進(jìn)新的裝備，提升裝備的科技含量，加大這方面的資金投入，同時合理規(guī)劃特種裝備的購置，避免重復(fù)建設(shè)。第三，要提高裝備的使用效率。再好的裝備得不到正確及有效的使用，也是一種浪費(fèi)。因此要積極組織裝備應(yīng)用培訓(xùn)工作，使廣大官兵能夠熟練、有效地使用新型裝備。并做好對器材的維修和保養(yǎng)，延長其生命力。最后，要加大科技研發(fā)力度，針對火災(zāi)新形勢，加大高精尖裝備的開發(fā)力度

3.3 完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，為打造鐵軍提供制度保障

隨著社會發(fā)展，消防部隊所擔(dān)負(fù)的職能已經(jīng)向多元化方向發(fā)展，現(xiàn)行的一些機(jī)制、體制有一部分已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的職能任務(wù)。因此，要加強(qiáng)制度建設(shè)，加快建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制和體制；要理順指揮關(guān)系，精簡滅火救援指揮的層級關(guān)系，明確各方職能，責(zé)權(quán)分明，密切配合。另外要注重消防官兵的業(yè)務(wù)、理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，潛心鉆研，積極探索在執(zhí)行救援任務(wù)時面對新情況、新問題應(yīng)該采取的措施，提高指揮作戰(zhàn)能力和部隊管理能力。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。誠然，本文主題還可以從其它方面進(jìn)行，但筆者仍在獨(dú)特的視角下進(jìn)行了有益的探索。

4 小結(jié)

本文認(rèn)為，應(yīng)圍繞著從思想和心理建設(shè)抓起，為打造鐵軍提供思想基礎(chǔ)；注重科技創(chuàng)新和設(shè)備更新，為打造鐵軍提供硬件保障；完善機(jī)制、加強(qiáng)管理，為打造鐵軍提供制度保障等方面加強(qiáng)軍隊建設(shè)。

具體而言，戰(zhàn)斗精神是戰(zhàn)斗力的源泉。在新的時代背景下，價值觀念復(fù)雜多變，多種誘惑同時存在，對做好思想政治工作提出了更高的要求；“工欲善其事，必先利其器”，消防設(shè)備的高效使用，是消防戰(zhàn)役取得勝利的硬件保障；隨著社會發(fā)展，消防部隊所擔(dān)負(fù)的職能已經(jīng)向多元化方向發(fā)展，現(xiàn)行的一些機(jī)制、體制有一部分已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的職能任務(wù)。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

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作者簡介

溫岸文（1977-），男，廣東惠州，本科，職稱：助理工程師10級，研究方向：消防部隊滅火及搶險救援戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。