國內(nèi)外“智慧教育”建設(shè)成功經(jīng)驗及對南京的啟示

陳曉娟

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的興起，教育信息化開始步入“智慧教育”時代。“智慧教育”一詞衍生自“智慧地球”，通過應(yīng)用新一代信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享，提高教育質(zhì)量和教育水平，是增強教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力的重要手段。我市“智慧教育”是“智慧南京”的重要組成部分，對于實現(xiàn)因材施教，提高南京市教育質(zhì)量和效益，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有重要意義。

在新形勢新時代的要求之下，各國均將“智慧教育”作為國家信息化的戰(zhàn)略重點優(yōu)先部署，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，加快提升教育信息化整體水平。為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，發(fā)達國家均采取了各種措施促進“智慧教育”的發(fā)展。

一、“智慧教育”的特征

“智慧教育”是指以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)處理、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)為代表的一批新興信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)等為依托，以教育資源建設(shè)為中心，以各項配套保障措施為基礎(chǔ)，以深入實施教育體制改革為主導(dǎo)，全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、智能化的現(xiàn)代教育體系?！爸腔劢逃笔钦鲗?dǎo)、學(xué)校和企業(yè)共同參與構(gòu)建的現(xiàn)代教育信息化服務(wù)體系。該體系由云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字課件、公共服務(wù)平臺和先進的云端設(shè)備組成開放校園。任何人可以在任何時候、任何地方借助電腦、數(shù)字電視、手機等各種云端設(shè)備進行主動、高質(zhì)量和個性化的學(xué)習(xí)。教育主管部門和學(xué)校也可以通過該體系實現(xiàn)廉潔高效的管理。對照“智慧城市”、“智慧教育”的概念、內(nèi)涵，可以清楚看到，“智慧教育”正是“智慧城市”建設(shè)在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

“智慧教育”具備以下基本特征：“智慧教育”的本質(zhì)就是要通過教育信息化的手段，來實現(xiàn)教育信息與知識的共享?！爸腔劢逃本哂小敖逃钡膶傩裕瑫r也具有“信息化”的屬性。

從教育屬性來看，“智慧教育”的基本特征是開放性、共享性、交互性與協(xié)作性。開放性打破了以學(xué)校教育為中心的教育體系，使得教育社會化、終生化、自主化；共享性是信息化的本質(zhì)特征，它使得大量豐富的教育資源能為全體學(xué)習(xí)者共享，且取之不盡、用之不竭；交互性能實現(xiàn)人-機之間的雙向溝通和人-人之間的遠距離交互學(xué)習(xí)，促進教師與學(xué)生、掌生與學(xué)生、學(xué)生與其他人之間的多向交流；協(xié)作性為教育者提供了更多的人-人、人-機協(xié)作完成任務(wù)的機會。

從信息化技術(shù)屬性來看，“智慧教育”的基本特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒化。數(shù)字化使得教育信息技術(shù)系統(tǒng)設(shè)備簡單、性能可靠、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；網(wǎng)絡(luò)化使得信息資源可共享、活動時空較少受限制、人際合作易實現(xiàn)；智能化使得系統(tǒng)能夠做到教學(xué)行為人性化、人機通信自然化、繁雜任務(wù)代理化；多媒化技術(shù)使得信息化傳媒設(shè)備一體化、信息表征多元化、復(fù)雜現(xiàn)象虛擬化。

二、國內(nèi)外智慧教育建設(shè)成功經(jīng)驗

1.國內(nèi)“智慧教育”建設(shè)成功案例

旨在加快湖南職業(yè)教育信息化建設(shè)步伐而著力打造的職教新干線，是基于云計算服務(wù)、覆蓋湖南全省職業(yè)院校、以個人空間為基礎(chǔ)的實名制、開放的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)互動交流平臺。至2012年，“職教新干線”已建有機構(gòu)平臺161個，師生教學(xué)空間30余萬個，發(fā)表文章660萬篇，發(fā)布教學(xué)內(nèi)容為主的視頻25萬個，其中錄制的湘繡大師劉愛云、湘菜大師許菊云等技能大師的技藝視頻2萬多個。

佛山市南海區(qū)通過一個中心（云計算管理中心）、3個平臺（云基礎(chǔ)平臺、資源平臺和管理服務(wù)平臺）的建設(shè)，打造云計算環(huán)境下的區(qū)域教育公共服務(wù)平臺（簡稱南教云），主要有電子政務(wù)云、學(xué)校管理云、教育資源云、互動社區(qū)云、智能課堂（電子書包）學(xué)習(xí)云等。目前，教育資源總存量達25.6TB，自主創(chuàng)作的中小學(xué)新課程資源容量達39，500件，資源課程化率達到95%，在線使用人數(shù)日均兩千多人次。從2009年開始，南海區(qū)在部分小學(xué)逐步試點電子書包項目。通過3年的實踐，一對一數(shù)字化學(xué)習(xí)模式試點班級里，學(xué)生成績突出，自得學(xué)習(xí)之樂。在好效果的鼓勵下，從2011年10月開始，南海在7所區(qū)直高中16個班級中正式試點，并于2012年推廣到15所區(qū)直高中。到2015年，南海區(qū)所有高中、初中及小學(xué)將逐步普及使用“電子書包”。

2.國外“智慧教育”建設(shè)成功案例

美國北卡羅來納州格雷漢姆小學(xué)開展了教育云計算項目。全校600名師生通過“通用云計算服務(wù)”來獲取虛擬電腦桌面，里面有非常豐富的學(xué)習(xí)材料。弗吉尼亞州Passage中學(xué)允許學(xué)校學(xué)生在課堂上利用手機進行學(xué)習(xí)。學(xué)生為此備受鼓舞，發(fā)明了很多能夠使用手機的學(xué)習(xí)活動，并寫成博客或錄制視頻在網(wǎng)絡(luò)上分享。一些教師也開始使用手機來加強互動，譬如課堂提問不再指定某位學(xué)生回答，而是通過短信的形式將學(xué)生們的答案投影到教室前方的屏幕上，也有英文教師帶領(lǐng)學(xué)生在Twitter上協(xié)作創(chuàng)作故事。

2010年，日本總務(wù)省啟動了“未來校園”項目。這是日本最大的國家級教育信息化項目，項目將建立其一對一電腦應(yīng)用系統(tǒng)、互動性白板以及連接家庭和學(xué)校的協(xié)同教育平臺，為所有6～12歲的學(xué)生提供電子課本和學(xué)習(xí)資源，并于2020年前，完成全國范圍的普及和應(yīng)用。

韓國教育科學(xué)技術(shù)部協(xié)同國家信息化戰(zhàn)略委員會于2011年6月向李明博總統(tǒng)匯報了《智能教育推進戰(zhàn)略》，其核心內(nèi)容為：自2015年起將在一線學(xué)校正式實施“量體裁衣”式的智能教育，用紙張制作的傳統(tǒng)教科書將在學(xué)校消失，取而代之的是數(shù)碼教科書。韓政府為此將投入2兆2281億韓元（約合21億美元）。根據(jù)戰(zhàn)略要求，至2015年韓國將在所有學(xué)校建設(shè)以云技術(shù)為基礎(chǔ)的教育環(huán)境，即將教育內(nèi)容存放在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中，學(xué)生們可以通過計算機、智能平板、智能電視等各種數(shù)碼終端靈活使用。韓國教科部計劃自2014年起從小學(xué)課程開始制作數(shù)碼教科書，至2015年擴展到小學(xué)、初中、高中的所有教學(xué)科目，推行初期將采取數(shù)碼教科書與紙張教科書并行的方式。

三、“智慧南京”建設(shè)總體架構(gòu)設(shè)計

智慧南京的總體架構(gòu)為1+4：即一個綜合應(yīng)用體系加上組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、信息共享和安全保障等四個支撐體系。

（1）綜合應(yīng)用體系是智慧城市頂層架構(gòu)的核心。其內(nèi)部可分為基礎(chǔ)服務(wù)層、行業(yè)應(yīng)用層、集成應(yīng)用層三個層面，體現(xiàn)系統(tǒng)融合和信息共享的導(dǎo)向。

（2）組織領(lǐng)導(dǎo)體系是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。組織領(lǐng)導(dǎo)體系包括組織協(xié)調(diào)、實施推進、專家咨詢體系

（3）政策法規(guī)體系是智慧城市建設(shè)的保障。從以下4個方面進一步加強智慧南京政策法規(guī)的制定工作：一是強化依法管理。二是完善績效考核。三是完善投入機制。四是出臺信息化項目建設(shè)績效評估辦法。

（4）信息共享體系是智慧城市建設(shè)的主線。在市級信息資源體系數(shù)據(jù)的采集方面，分為兩種方式，一是部門交換，二是自建自采。在智慧南京建設(shè)過程中，將廣泛征集部門業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，梳理數(shù)據(jù)源，推進共享交換，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源的大集中。

（5）安全保障體系是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。在全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全的總體架構(gòu)下，智慧南京將遵循貫徹落實國家信息安全等級保護制度要求，從組織、管理、技術(shù)與運維等多方面入手，提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和核心要害信息系統(tǒng)的安全可控水平，保障核心要害信息資源的安全，形成可靠、完善的信息安全保障體系。

四、對南京市“智慧教育”建設(shè)的展望

根據(jù)“智慧南京”總體架構(gòu)并結(jié)合國內(nèi)外“智慧教育”建設(shè)的成功案例，我們可以看出：“智慧教育”的發(fā)展不是一蹴而就的，需要各方面的配合支持，如智慧城市的統(tǒng)籌規(guī)劃、教育政策的傾斜、硬件建設(shè)的持續(xù)發(fā)展、軟件資源的開發(fā)與應(yīng)用推廣等。只有各種規(guī)劃、政策、措施以及資金投入等相互配合，協(xié)調(diào)一致，才能夠推動“智慧教育”的發(fā)展。為使南京市“智慧教育”邁出較大的步伐，我市應(yīng)該借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，結(jié)合我市“智慧南京”建設(shè)實際，有效促進“智慧教育”建設(shè)，真正使教育實現(xiàn)現(xiàn)代化。

1.加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多媒體教學(xué)的普及、教育信息資源的匯聚、云服務(wù)模式的推行，都需要較高的帶寬、較強的運算能力和較大的存儲空間。因此，提高教育基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，是發(fā)展“智慧教育”的先行條件。按照加快創(chuàng)建智慧城市的要求，全面建成“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面覆蓋、互聯(lián)互通、智能服務(wù)”的市、區(qū)、校三級“智慧教育”網(wǎng)絡(luò)，切實解決郊區(qū)、農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。同時應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市教育數(shù)據(jù)中心。

2.推行教育資源云服務(wù)

云計算技術(shù)、云服務(wù)模式將對“智慧教育”建設(shè)產(chǎn)生深遠的影響。基于全市教育云服務(wù)平臺，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享和教育管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)教育部門業(yè)務(wù)協(xié)同。因此，有必要構(gòu)建南京市“智慧教育”公共服務(wù)平臺，該平臺是基于云計算與大數(shù)據(jù)的信息化服務(wù)平臺，是“智慧教育”的大腦和樞紐，在整個“智慧教育”系統(tǒng)架構(gòu)中起到匹配、整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動各個應(yīng)用系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的作用。通過“智慧教育”公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)各類教育資源的整合，一方面可為各類教育應(yīng)用提供公共基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)平臺及應(yīng)用發(fā)布服務(wù)，此外可將“智慧教育”各子系統(tǒng)高層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一抽取，形成報表供實時查詢，以及各種指令與信息高效、完整的下達到各個應(yīng)用系統(tǒng)末端，從而實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策與控制的完美循環(huán)。公共服務(wù)平臺也是“智慧南京”的其他模塊，或其他的“智慧城市”與南京“智慧教育”的進行系統(tǒng)交互的中樞。市、區(qū)各級教育行政部門可利用公共服務(wù)平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公協(xié)同、教育數(shù)據(jù)采集分析，并實現(xiàn)全局的監(jiān)督；全市學(xué)校可通過公共服務(wù)平臺構(gòu)建獨立的數(shù)字化校園環(huán)境，以提升管理水平和管理效率，同時降低學(xué)校的信息化建設(shè)資金投入和IT專業(yè)管理人員的投入；教育者和被教育者可通過公共服務(wù)平臺便捷、低成本地獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源和創(chuàng)新的教育服務(wù)，體現(xiàn)教育公平，實質(zhì)性地提升教學(xué)質(zhì)量和教育管理水平。

制訂和規(guī)范一批信息化教育管理、教學(xué)應(yīng)用的制度、措施。逐步形成合理的信息資源開發(fā)與應(yīng)用框架，以統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范跨區(qū)域、跨學(xué)校的信息資源開發(fā)，實現(xiàn)信息資源的有效整合與廣泛共享。

3.構(gòu)建智能化學(xué)習(xí)環(huán)境

構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、個性化、智能化的校園和教室，教育者可以通過多種媒介直觀呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生可根據(jù)個人興趣、知識盲點進入智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)進行學(xué)習(xí)和體驗。有條件的學(xué)?？赏茝V數(shù)碼教科書，減輕家庭為子女額外購買學(xué)習(xí)資料和參考書所帶來的經(jīng)濟負擔(dān)，提高民眾對公共教育的滿意度，降低學(xué)生對課外輔導(dǎo)的依賴程度。

4.加強教育信息資源建設(shè)

教育信息資源的建設(shè)是“智慧教育”建設(shè)的核心和靈魂，是“智慧教育”的基本保障，是構(gòu)建智能化學(xué)習(xí)環(huán)境的重要條件。加快實施“南京市教育資源庫”建設(shè)工程，盡快建成以人才培養(yǎng)課程資源為重點，涵蓋主要專業(yè)學(xué)科、行業(yè)企業(yè)在職職工培訓(xùn)、社會成人教育信息資源，市、區(qū)和學(xué)校三級互補、結(jié)構(gòu)合理、動態(tài)更新和高效共享的“南京市教育資源庫”，為義務(wù)教育學(xué)校、成人學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和文化教育提供豐富的教育資源，實現(xiàn)全市教育資源互聯(lián)互通，資源共享。

（作者單位：南京市信息中心）