破“繭”騰飛正當(dāng)時(shí)——銅仁市碧江區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“5個(gè)100工程”

文∣張仙鳳

銅仁市碧江區(qū)以實(shí)施“5個(gè)100工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)燈塔工業(yè)園區(qū)、和平高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、壩黃生態(tài)小城鎮(zhèn)等建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。

如何加快實(shí)施“四化同步、一業(yè)振興”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，成為擺在碧江區(qū)面前的主要問題。近兩年來，銅仁市碧江區(qū)以實(shí)施“5個(gè)100工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)燈塔工業(yè)園區(qū)、和平高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、壩黃生態(tài)小城鎮(zhèn)等建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。

工業(yè)園區(qū)提級增速激活產(chǎn)業(yè)集群

碧江區(qū)把工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、擴(kuò)大對外開放的重要基地，按照“優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集”的思路，集中力量抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2011年以來，銅仁市、碧江區(qū)共投入資金15.93億元，建成全長27.3公里的銅仁至鳳凰機(jī)場城市快速主干道。這條主干道的建成，將渝懷鐵路、鳳凰機(jī)場、S201省道、杭瑞高速公路與銅仁老城區(qū)有機(jī)連接，形成了全區(qū)“鐵路、公路、機(jī)場”立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，助推了碧江工業(yè)園區(qū)的成型。同時(shí)，在園區(qū)修通了燈塔大道、睿力大道，進(jìn)一步盤活園區(qū)土地資源，為銀政、銀企合作提供條件，破解園區(qū)融資難、引資難的問題。

2012年，一大批投資上億元的大項(xiàng)目和知名企業(yè)紛紛落戶園區(qū)。投資57億元的笑哈哈中國中西部國際商貿(mào)物流城、投資5億元的銅仁萬豐國際汽貿(mào)城項(xiàng)目、投資4億元的年產(chǎn)5萬噸電解金屬錳生產(chǎn)項(xiàng)目、投資3億元的銅仁百麗鞋業(yè)項(xiàng)目等紛紛入駐，為園區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。中國五礦集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、加拿大威頓公司的先后進(jìn)駐，提高了園區(qū)的承載能力。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流、冶金化工、輕工業(yè)、建筑建材業(yè)、特色食品加工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)各大企業(yè)發(fā)展壯大。金豐錳業(yè)、威頓化工等企業(yè)升級創(chuàng)新，不斷改進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，保證了產(chǎn)品較強(qiáng)的市場競爭力，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。截至目前，共有60多家企業(yè)落戶碧江工業(yè)園區(qū)，園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

農(nóng)業(yè)園區(qū)鋪好基石做活示范點(diǎn)

農(nóng)民如何增收致富？怎樣延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈？貧困山區(qū)扶貧開發(fā)的路子在哪里？面對這一系列問題，碧江區(qū)決策層進(jìn)一步理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路：“農(nóng)業(yè)的出路在于走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，而農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)為破解這些問題創(chuàng)造了條件?！?/p>

近年來，碧江區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上大力實(shí)施“四區(qū)一中心”建設(shè)，即：建設(shè)和平循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、壩黃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦屋司前大壩全程機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)、燈塔農(nóng)產(chǎn)品物流配送和產(chǎn)品加工中心。

其中，和平循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)采取先集中流轉(zhuǎn)土地，再整合相應(yīng)項(xiàng)目改善基礎(chǔ)設(shè)施，最后引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的模式進(jìn)行。區(qū)政府先后整合項(xiàng)目資金9000余萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施，先后引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)四川鐵騎力士集團(tuán)和省級龍頭企業(yè)貴州黔東農(nóng)業(yè)科技有限公司、中冠油茶公司、貴州華力農(nóng)化公司等8家企業(yè)入駐園區(qū)。同時(shí)在園區(qū)組建12個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步形成了“園區(qū)+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益共同體。

和平循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地面積11732畝，已流轉(zhuǎn)給企業(yè)4150畝，流轉(zhuǎn)給合作社和大戶1350余畝，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)46.88%。通過園區(qū)核心區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地的輻射帶動(dòng)，園區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)12000畝。近年來，僅園區(qū)建設(shè)直接發(fā)放給村民的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和務(wù)工費(fèi)就達(dá)1000余萬元。2012年，和平循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約53000萬元，新增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50077萬元，農(nóng)民人均純收入2.16萬元，擴(kuò)展區(qū)農(nóng)民人均純收入1.57萬元。

目前，和平循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、壩黃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)均已形成規(guī)模，入駐企業(yè)22家，新增果蔬、花卉、畜牧等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，已建蔬菜、果園、花卉等基地4萬多畝，年產(chǎn)值4000萬余元，帶動(dòng)了河西、漾頭、滑石、桐木坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過示范引領(lǐng)，壩黃生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)正從無公害蔬菜種植、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、綠色油茶培植等方面引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

示范小城鎮(zhèn)整體包裝美集鎮(zhèn)活產(chǎn)業(yè)

今年初，壩黃鎮(zhèn)長坪村章國云一家人搬進(jìn)了壩黃集鎮(zhèn)生態(tài)移民集中安置點(diǎn)的新家，兩個(gè)兒子都在這里承包土地種起了西瓜，生活越過越好。在集鎮(zhèn)的移民安置點(diǎn)上，有170多戶和章國云一樣的移民戶開始了嶄新的生活。

作為全省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)之一的碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)，圍繞“一年全面起步、兩年形成規(guī)模、三年大見成效”的目標(biāo)，打造以集鎮(zhèn)為主、305省道公路沿線協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)、綠色、旅游特色城鎮(zhèn)。目前，壩黃小城鎮(zhèn)一期開發(fā)建設(shè)的橋梁、路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等工程均已開工。集鎮(zhèn)路燈、保障性住房、坪茶生態(tài)移民搬遷，中心幼兒園、中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、社區(qū)服務(wù)中心、垃圾中轉(zhuǎn)站、集鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建、污水排放處理等配套工程正同步推進(jìn)，有的已經(jīng)投入使用。

為解決農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)后的生計(jì)問題，壩黃鎮(zhèn)通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、三權(quán)抵押貸款等政策，幫助農(nóng)民在小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，該鎮(zhèn)依托特殊的地理位置和優(yōu)美的自然資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成自己的特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供平臺。如今，龍井苗圃場、坪茶與大坪芒蔬菜、長坪西瓜、木弄草莓、坪陽坳花卉及4000畝油茶基地、2000畝核桃基地等把壩黃這座小鎮(zhèn)裝扮得五彩繽紛，展現(xiàn)一派生機(jī)。

2012年，壩黃鎮(zhèn)通過招商引資方式，引進(jìn)企業(yè)投資1.5億元建設(shè)白花浪城市農(nóng)業(yè)公園，引資5000萬元建設(shè)雨田生態(tài)植物觀光園，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

城市綜合體高起點(diǎn)規(guī)劃快速發(fā)展

2011年，碧江區(qū)提出城市“東擴(kuò)北躍”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)描繪城市發(fā)展藍(lán)圖，東邊依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)碧江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在北邊的川硐鎮(zhèn)建設(shè)教育園區(qū)，在滑石鄉(xiāng)老麻塘片區(qū)建設(shè)碧江新區(qū)，推進(jìn)城市擴(kuò)容。隨著路網(wǎng)設(shè)施的日趨完善，一大批房產(chǎn)企業(yè)紛紛落戶，一棟棟商用樓、居住樓拔地而起，一個(gè)個(gè)由市、區(qū)政府聯(lián)手打造的城市綜合體正逐步成型。

2012年，貴州麒龍集團(tuán)投資60億元建設(shè)麒龍國際會(huì)展城，位于川硐教育園區(qū)核心商務(wù)功能區(qū)，規(guī)劃占地面積68萬平方米，是集會(huì)展、商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療于一體的大型城市綜合體。該綜合體建成后將成為未來銅仁城市的新中心。

睿力國際城市綜合體將傾力打造一座銅仁城區(qū)外的“綠色新城”，是一個(gè)集五星級酒店、購物、居住、教育、商業(yè)、辦公、娛樂、餐飲等于一體的大型高品質(zhì)城市綜合體，總投資43億元，占地653畝，建成后將能容納3.8萬人入住，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。該綜合體的設(shè)計(jì)追求綠色至上，運(yùn)用高科技手段將具有銅仁特色的“自然生態(tài)文化、民族建筑文化”表現(xiàn)出來。

同時(shí)，碧江區(qū)內(nèi)的大明邊城、九龍洞、云林仙境3個(gè)景區(qū)，目前正在加緊完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。如今，大明邊城一期核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正按照5A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，新增投資4億元啟動(dòng)二期、三期工程；九龍洞景區(qū)正按4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)入口處服務(wù)區(qū)主體工程全面完工，景區(qū)橋梁、道路工程建設(shè)計(jì)劃今年全面完工；云林仙境的停車場、景區(qū)大門、漂流游客接待中心等項(xiàng)目相繼建成。