劉耀彬,戴 璐,莊小文
(1.南昌大學 經(jīng)濟與管理學院,江西 南昌 330031;2.復旦大學 公共管理與公共政策研究國家哲學社會科學創(chuàng)新基地,上海 200433)
國外關(guān)于城市化與環(huán)境關(guān)系的研究重點集中在二者協(xié)調(diào)發(fā)展、資源使用效率和城市空間生態(tài)化等方面[1]。而貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究則存在分歧,矛盾集中在如何實現(xiàn)環(huán)境目標上,有的認為應利用貿(mào)易政策工具,有的則認為應利用單邊環(huán)境規(guī)制。但更多的學者認為貿(mào)易政策和環(huán)境政策的有效結(jié)合可以為整個社會帶來福利的增加[2]。另一方面,關(guān)于貿(mào)易與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究成果主要集中于FDI與城市化是否協(xié)調(diào)發(fā)展,并且形成了城市依附論和城市促進論兩派觀點。前者認為在工業(yè)化背景下,外資是造成發(fā)展中國家依附城市化的重要原因,以Castells[3]等的研究為代表。后者則認為FDI可以推動發(fā)展中國家的城市化進程,這一觀點主要以Hein[4-5]等的研究為代表。
隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我國學者從各個方面對城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展進行了大量定性與定量研究。定性研究階段的代表學者有黃金川、劉耀彬、陳曉紅等。黃金川等[6]系統(tǒng)地分析了城市化與生態(tài)環(huán)境相互脅迫的關(guān)系,認為兩者的交互耦合規(guī)律是雙指數(shù)曲線;劉耀彬等[7]運用物理耦合度模型,分析了1985年以來中國城市化與城市生態(tài)環(huán)境耦合度的時空分布;陳曉紅[8]等提出城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)系統(tǒng)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、人口素質(zhì)的提升與城市文明傳播等多種機制的共同作用下發(fā)展的。在定量研究方面,劉耀彬、李仁東等[9]建立了城市化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的評價指標體系,揭示了影響城市化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合的主要因素;王新杰等[10]構(gòu)建了城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合指標評價體系,對15種城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式的演化趨勢進行評價和分析;宋建波等[11]以長三角為例,構(gòu)建了城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的評價指標體系,對城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行了深入研究。對貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展國內(nèi)學者主要從三個方面進行了研究:①基于環(huán)境成本內(nèi)部化的貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究。如胡雅芬等[12]通過對環(huán)境與貿(mào)易相互影響的分析,指出環(huán)境問題的根本原因在于環(huán)境成本未能內(nèi)部化而非自由貿(mào)易的影響。②從定性角度分析貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題,繼而提出貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策。黃清[13]等學者通過分析國際貿(mào)易與環(huán)境保護間的相互影響,提出了貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策以及路徑選擇。③WTO框架下的貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。劉曉敏[14]等人在這一問題上都有所探討。同時國內(nèi)涌現(xiàn)了大量通過研究FDI來探討貿(mào)易與城市化是否協(xié)調(diào)發(fā)展的研究,并且形成了城市促進論和城市改善論兩大派觀點。
可見,目前多數(shù)研究成果是從城市化與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展以及貿(mào)易與城市化關(guān)系的兩兩角度出發(fā),鮮有開放經(jīng)濟下的三者關(guān)系的一體化研究,而且缺乏開放經(jīng)濟下的貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展狀況評價的定量研究,不便于對其發(fā)展狀況進行定量性評判。從研究方法看,多兩兩之間的計量經(jīng)濟學檢驗,少三者的一體化協(xié)調(diào)評價研究,而且協(xié)調(diào)評價模型也大都來源于已構(gòu)建的經(jīng)典模型,創(chuàng)新不多,總體上缺乏嚴密的分析論證和深入的理論探討。目前關(guān)于貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的定量研究,尚未形成一個具有廣泛適應性且有效的評價模型,可見,對于貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究方法還應進一步改進和完善。再者,已有研究中,跨國和國家比較為研究重點,缺乏對經(jīng)濟開放區(qū)或者國家城市化核心地區(qū)的專門研究,研究成果不便于決策與推廣。
隨著全球貿(mào)易化和城市化進程加速,長江三角洲作為我國的發(fā)達地區(qū),是城市化高速發(fā)展與開放度較高的區(qū)域,在其城市化進程中,貿(mào)易、環(huán)境與城市化是否協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到國家城市體系能否健康持續(xù)地發(fā)展。所以有必要對長三角的貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展進行定量評判,并選取最優(yōu)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑,以期對長三角的城市化發(fā)展決策有一定的借鑒意義。
考慮到貿(mào)易、環(huán)境與城市化的相互作用和相互制約,選擇貿(mào)易子系統(tǒng)指標、環(huán)境子系統(tǒng)指標、城市化子系統(tǒng)指標為一級指標。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展也不單是快速的城市化進程,同時還需要考慮人們生活水平呈可持續(xù)發(fā)展的提高。在上述原則的基礎上,采用頻度統(tǒng)計法、理論分析法以及專家咨詢法來設計指標。確定指標權(quán)重的方法很多,主觀賦值法如層次分析法,是從主觀上對每個指標的重視程度來確定權(quán)重;而客觀賦值法如熵值法,主要根據(jù)客觀的原始數(shù)據(jù)等來確定指標權(quán)重??紤]到熵值法對數(shù)據(jù)的要求比較高,而層次分析法是通過對目標、準則、方案等層次的分解,將定量分析和定性分析相結(jié)合,依據(jù)不同因素的相對重要性來確定權(quán)重,因此本文采用主觀的,且發(fā)展較為成熟的層次分析法來確定權(quán)重,見表1所列。
表1 協(xié)調(diào)評價指標體系
“協(xié)調(diào)”是指在尊重客觀規(guī)律、把握系統(tǒng)相互關(guān)系原理的基礎上,為了實現(xiàn)系統(tǒng)演進的總體目標,通過建立有效的運行機制,綜合運用各種方法和力量,依靠科學的組織和管理,使系統(tǒng)間的相互關(guān)系達成理想狀態(tài)的過程。貿(mào)易、環(huán)境與城市化是相互作用、相互影響的,貿(mào)易、環(huán)境與城市化三系統(tǒng)的關(guān)系可以分為兩類:第一是協(xié)調(diào)類,即貿(mào)易和城市化(環(huán)境)發(fā)展對環(huán)境(貿(mào)易和城市化)是改善和促進的作用;第二是失調(diào)類,即貿(mào)易和城市化(環(huán)境)發(fā)展對環(huán)境(貿(mào)易和城市化)是制約和阻礙的作用。根據(jù)以上分析,構(gòu)建協(xié)調(diào)評價模型,并且設定協(xié)調(diào)等級分類。
設x1,x2,x3,…,xm是反映城市化發(fā)展水平的m個指標,y1,y2,y3,…,yn是反映環(huán)境發(fā)展水平的n個指標,z1,z2,z3,…,zj是反映貿(mào)易發(fā)展水平的j個指標,則城市化、環(huán)境與貿(mào)易的綜合發(fā)展水平可以由下列公式計算得出:
式中:u(x)、e(y)、t(z)分別表示城市化、環(huán)境與貿(mào)易的綜合發(fā)展水平;ai、bi、ci分別表示城市化、環(huán)境與貿(mào)易各指標的權(quán)重。根據(jù)相關(guān)文獻(宋建波,武春友,2010)[11],貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)度的計算公式如下:
式中:C為協(xié)調(diào)度。(2)式反映了城市化、環(huán)境與貿(mào)易發(fā)展水平在u(x)、e(y)與t(z)之和一定的條件下,使u(x)、e(y)與t(z)之積最大化的城市化、環(huán)境與貿(mào)易發(fā)展水平進行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。0≤C≤1,C越大,則三者發(fā)展越協(xié)調(diào),反之,則越不協(xié)調(diào)。據(jù)此并結(jié)合前文所述,設定協(xié)調(diào)度等級及其劃分標準見表2。
表2 協(xié)調(diào)等級分類
為更好地度量城市化、環(huán)境與貿(mào)易發(fā)展水平進行組合的數(shù)量程度、反映三者的整體協(xié)同效應,引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度的概念來度量三者整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。其計算公式如下:
其中,D是協(xié)調(diào)發(fā)展度,C是協(xié)調(diào)度,T是城市化、環(huán)境與貿(mào)易發(fā)展水平的綜合評價指數(shù);α、β、δ為待定權(quán)數(shù),具體取值可以利用專家系統(tǒng)確定,這里取α=β=δ。根據(jù)前面的分析,按照協(xié)調(diào)發(fā)展度D的大小,可將城市化、環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況劃分為2個層次,共7大類28種基本類型,從而對城市化、環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展狀況進行定量評判。
所謂情景分析法,是對未來可能出現(xiàn)的不同情景進行描述并預測的一個過程。在進行模擬的時候,會有很多種交叉情景出現(xiàn),通過對這種交叉情景的分析,來預測未來的可能結(jié)果。
貿(mào)易、環(huán)境與城市化是一個動態(tài)的過程,涉及多個領(lǐng)域。因為它容易受國家政策等各方面的影響,導致它們綜合水平的變化。因此,為了保證長三角貿(mào)易、環(huán)境與城市化綜合水平情景方案的真實性、可應用性,從發(fā)展的觀點出發(fā),根據(jù)前面三者協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容和表現(xiàn),將情景模擬分為適度發(fā)展類、穩(wěn)定發(fā)展類和快速發(fā)展類三大類。通過分析預測,對不同情景下的共9個方案結(jié)果進行分析,以可持續(xù)發(fā)展為指導,結(jié)合實現(xiàn)這些目標的假定條件,給出未來貿(mào)易、環(huán)境和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策上的建議。
在對外貿(mào)易方面,長三角(16城市)的貿(mào)易基本狀況表現(xiàn)為外貿(mào)規(guī)模迅速擴大,外貿(mào)依存度急速上升和外貿(mào)競爭力有待提高,此外,利用外資規(guī)模以穩(wěn)定速度增長。但從發(fā)展需要來看,規(guī)模依舊偏小,而且引進方式比較單一。在資源環(huán)境方面,長江三角洲是我國人口集聚度最高、城市化發(fā)展最快、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域,近年來其經(jīng)濟發(fā)展迅速,資源供需存在較大缺口,資源問題對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益明顯。而與此同時水污染以及外來污染物的排放,也加劇了長三角地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染惡化。目前,長三角作為我國城市化水平最高,產(chǎn)業(yè)最發(fā)達,人口密集度最高的區(qū)域之一,總體呈現(xiàn)出三大特征:一是城市網(wǎng)絡聯(lián)系便捷,基本形成“同城效應”;二是城市化水平地區(qū)差異大,內(nèi)部差異存在;三是城市體系較為完善。同時,長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)間的無序競爭、耕地資源過度占用以及大量的人口流動等也導致了以政府為主體的制度層面改革相對滯后、城鎮(zhèn)與工業(yè)布局凌亂、土地利用率不高、農(nóng)村宅基地減量化難度大、無法為城市發(fā)展提供更多建設空間等問題也不容忽視。因此,需要選取有代表性城市,對這種開放格局下的貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)狀況進行評價以及對其未來發(fā)展情景進行分析。
本文所指的長江三角洲地區(qū),包括上海市,江蘇省的南京市、無錫市、蘇州市、常州市、鎮(zhèn)江市、揚州市、南通市、泰州市,浙江省的杭州市、嘉興市、湖州市、寧波市、紹興市、舟山市、臺州市這16個城市的所轄地區(qū)。研究選取的大部分數(shù)據(jù)來源于長三角各地歷年統(tǒng)計年鑒;除此之外還參考了各個城市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的相關(guān)數(shù)據(jù),從而保證了數(shù)據(jù)的可靠性與權(quán)威性。由于城市化、環(huán)境與貿(mào)易三個系統(tǒng)內(nèi)及系統(tǒng)間、指標間的量綱以及它們對系統(tǒng)的指向不同,測算之前要對指標進行標準化處理,因為環(huán)境存在負向指標,本文采用極差標準化的方法對原始數(shù)據(jù)進行標準化。
根據(jù)貿(mào)易、環(huán)境與城市化綜合水平的計算公式以及前面所述的協(xié)調(diào)度模型、協(xié)調(diào)發(fā)展度模型,計算得出2010年長三角貿(mào)易、環(huán)境以及城市化三者的協(xié)調(diào)度。從計算結(jié)果(見表3)可以看出,長三角(16城市)的城市化、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展可以分為4個類型,具體如下所述:
(1)勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類:貿(mào)易滯后型。舟山屬于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類,因為其協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展度都低于其他15個城市。從三個系統(tǒng)的綜合水平來看,其城市化水平低于環(huán)境水平,高于貿(mào)易水平,表示目前舟山的環(huán)境水平尚可,而城市化水平和貿(mào)易水平都低于16個城市的平均水平,所以舟山可以在現(xiàn)有的城市化水平上穩(wěn)步提升,同時帶動貿(mào)易水平的提高。
(2)中度協(xié)調(diào)發(fā)展類:城市化滯后型。南京、湖州、鎮(zhèn)江屬于這一類型。這3個城市的貿(mào)易水平都低于環(huán)境水平,同時又都高于城市化水平,表明目前這3個城市生態(tài)環(huán)境的建設工作比較超前,而城市化水平并沒有滿足生態(tài)環(huán)境的需要。在未來的發(fā)展中,作為江蘇省會城市的南京應該發(fā)揮區(qū)域性中心城市的作用,在不斷提高自身城市化水平的同時帶動湖州、鎮(zhèn)江2個城市的城市化水平發(fā)展。這3個城市在進行城市化建設的同時,都要注意貿(mào)易水平的提高。
(3)勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類:城市化滯后型。包括杭州、寧波、常州、蘇州、南通、揚州、泰州、無錫、紹興、嘉興這10個城市。其中除了無錫和蘇州是貿(mào)易水平高于環(huán)境水平、城市化水平以外,其他8個城市都是環(huán)境水平最高,城市化水平最低,貿(mào)易水平介于兩者之間。城市化水平落后緣于大部分城市指標比較落后,在未來的發(fā)展中,應致力于提高這些落后的指標值。在各城市大力推進城市化的階段中,不能忽略生態(tài)環(huán)境的建設與保護,應該以更高的目標來滿足城市化的需要。對于貿(mào)易水平,應該通過推動經(jīng)濟的發(fā)展吸引更多的外商直接投資,同時注意帶來的環(huán)境影響,不能忽視貿(mào)易、環(huán)境與城市化三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類:環(huán)境滯后型。上海和臺州屬于勉強協(xié)調(diào)發(fā)展類貿(mào)易滯后型,與其他城市相比,上海的城市化和貿(mào)易水平都高于其他大部分城市,但是環(huán)境水平僅高于臺州,即上海在經(jīng)濟快速發(fā)展、成為國際大都化城市的同時,伴隨有很嚴重的環(huán)境問題;臺州城市化水平略高于16個城市的平均水平,貿(mào)易水平低于環(huán)境水平,環(huán)境水平是16個城市中最低的,所以臺州的環(huán)境的保護尤為重要。在以后的城市化發(fā)展的政策中,上海和臺州都應該增加對環(huán)境保護的投資,促進貿(mào)易、環(huán)境與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
表3 2010年長三角貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展評價結(jié)果
(1)情景模擬方案的確定。長三角(16城市)貿(mào)易、環(huán)境與城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)狀態(tài)經(jīng)過調(diào)整可以變?yōu)閰f(xié)調(diào)狀態(tài),在考慮政策的時候可能有幾種不同情景。城市化是復雜的,不同的情景模擬方案得到的協(xié)調(diào)度是不一樣的,在設計情景模擬時,設計了3大類9種模擬方案(表4)。從以上協(xié)調(diào)評價模型中可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境污染越小,環(huán)境質(zhì)量越得到改善;貿(mào)易水平是一個正向概念,貿(mào)易水平越高,說明開放度越大,因而重點觀察三者指標的變化幅度進行政策模擬。
表4 情景模擬方案
在確定各指標權(quán)重的過程中,發(fā)現(xiàn)城市化層次下人均GDP權(quán)重最大,環(huán)境層次下建成區(qū)綠化覆蓋率的權(quán)重最大,而貿(mào)易層次下外商直接投資額的權(quán)重最大,說明人均GDP、建成區(qū)綠化覆蓋率和外商直接投資額三個指標分別對城市化、環(huán)境和貿(mào)易影響顯著,所以,我們以這三個指標的增長速度作為城市化、環(huán)境和貿(mào)易綜合水平的自然演變速度,根據(jù)1990-2010年數(shù)據(jù),計算出這3個指標的平均增長速度是20%、10%和40%,所以我們令城市化、環(huán)境和貿(mào)易這三個系統(tǒng)的基準增長速度為20%、10%和40%,也就是上表中城市化、貿(mào)易與城市化穩(wěn)定發(fā)展的速度,相對應的我們設置城市化、貿(mào)易與環(huán)境適度發(fā)展的速度分別為15%、35%和5%,高速發(fā)展的速度分別是25%、45%和15%,對這幾種變化組合成表4的9種情景,并且選取2015年和2020年這兩個時點來進行情景模擬。
(2)情景比較。將2015年和2020年時點相應的參數(shù)按情景模擬方案修改后,代入上面的協(xié)調(diào)度模型,進行了情景模擬。在進行結(jié)果處理時,為了方便比較各方案的差異和變化,我們先計算自然演變型的貿(mào)易、環(huán)境與城市化的協(xié)調(diào)值作為情景類型I,然后以該協(xié)調(diào)度為基準值,計算相對協(xié)調(diào)值,即協(xié)調(diào)度相對值=其他方案協(xié)調(diào)度/自然演變方案的協(xié)調(diào)度,從而相比得出其他方案的相對值(表5和表6)。
比較的原則是:相對值越大,方案越優(yōu)。具體而言,若其他方案與它的相對值大于1,說明其他方案優(yōu)于自然演變方案;反之,則說明該方案不如自然演變方案。由此得到9種情景結(jié)果:①自然演變方案。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平都以自然穩(wěn)定的速度增長,環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善,它們的綜合水平分別以20%、40%和10%的增長率發(fā)展;該方案是自然演變下的協(xié)調(diào)度,為了方便和其他方案的比較,我們令其協(xié)調(diào)度值為1。②情景模擬方案I。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平適度增長,環(huán)境質(zhì)量適度改善,它們的綜合水平分別以15%、35%和5%的增長率發(fā)展;代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,計算得出的協(xié)調(diào)度低于自然演變下的協(xié)調(diào)度,即相對協(xié)調(diào)度小于1,說明這個方案還不如自然演變方案。③情景模擬方案II。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平適度發(fā)展,而環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)定改善,它們的綜合水平分別以15%、35%和10%的增長率發(fā)展;代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,預測結(jié)果顯示,除了舟山2015年的相對協(xié)調(diào)度小于1,其他城市采取這種方案的相對協(xié)調(diào)度都大于1,較自然演變型方案要好,是一個備選方案。④情景模擬方案III。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平適度增長,而環(huán)境質(zhì)量得到快速改善,它們的綜合水平分別以15%、35%和15%的增長率發(fā)展。代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,根據(jù)預測結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)這種方案下的協(xié)調(diào)度非常好,不僅相對度大于1,而且大很多,遠遠優(yōu)于自然演變發(fā)展下的協(xié)調(diào)度水平。⑤情景模擬方案IV。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平以自然穩(wěn)定的速度增長,環(huán)境質(zhì)量速度改善,它們的綜合水平分別以20%、40%和5%的增長率發(fā)展。代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,計算得出的相對協(xié)調(diào)度小于1,說明這個方案和方案I一樣是不可取的。⑥情景模擬方案V。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平以自然穩(wěn)定的速度增長,環(huán)境污染得到快速改善,它們的綜合水平分別以20%、40%和15%的增長率發(fā)展。代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,預測結(jié)果顯示,同方案II一樣,除了舟山2015年的相對協(xié)調(diào)度小于1,其他城市采取這種方案的相對協(xié)調(diào)度都大于1,較自然演變發(fā)展要好,同時這一方案優(yōu)于第II方案。⑦情景模擬方案VI。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平得到了高速發(fā)展,環(huán)境污染得到適度改善,它們的綜合水平分別以25%、45%和5%的增長率發(fā)展。代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,計算得出的相對協(xié)調(diào)度小于1,說明這個方案和方案I、方案IV一樣是不可取的。⑧情景模擬方案VII。假設預測期內(nèi)城市化水平和貿(mào)易水平快速發(fā)展,環(huán)境污染穩(wěn)定改善,它們的綜合水平分別以25%、45%和10%的增長率發(fā)展。代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,計算得出的相對協(xié)調(diào)度小于1,說明這個方案和方案I、方案IV、方案VI一樣是不可取的。⑨情景模擬方案VIII。假設預測期內(nèi)城市化水平、貿(mào)易水平都得到了高速發(fā)展,環(huán)境污染也得到了快速改善,它們的綜合水平分別以25%、45%和15%的增長率發(fā)展。代入?yún)f(xié)調(diào)度模型,預測結(jié)果顯示,其他城市采取這種方案的相對協(xié)調(diào)度都大于1,較自然演變發(fā)展要好,是一個備選方案。
通過以上分析,可以發(fā)現(xiàn)方案I、方案IV、方案VI、方案VII的相對協(xié)調(diào)度都小于1,不利于貿(mào)易、環(huán)境與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。可以促進貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的方案有方案II、方案III、方案V、方案VIII,通過對這4個方案的比較,發(fā)現(xiàn)方案III優(yōu)于方案V,方案V優(yōu)于方案II,而方案II又優(yōu)于方案VIII,也就是說,不管是在2015年的預測點還是2020年的預測點,長三角(16城市)的最優(yōu)方案都是方案III,即保持城市化水平和貿(mào)易水平的適度增長、同時加大環(huán)保力度,快速減少環(huán)境污染,保持環(huán)境質(zhì)量處在較高的水平是促進貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)路徑。
表5 2015年各方案長三角貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)度相對值比較
表6 2020年各方案長三角貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)度相對值比較
在構(gòu)建貿(mào)易、環(huán)境與城市化發(fā)展水平的評價指標體系和評價方法的基礎上,對長三角(16城市)的貿(mào)易、環(huán)境與城市化發(fā)展水平進行了計算,根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型對其三者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行了測算,并進一步設計了9種政策情景進行模型,研究得出了如下結(jié)論:
(1)長三角(16城市)貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展水平差距較大,其中協(xié)調(diào)程度最高常州為0.9890,而最低的無錫只有0.2124。長三角各城市的綜合城市化水平有點差距,但不是非常明顯,常州城市化綜合水平最高,上海作為中國的大都市城市化綜合水平高于其他14個城市,其余城市的城市化水平相差都不是很大,蘇州和南通的城市化綜合水平略微偏低。對于環(huán)境污染水平,除了上海和臺州,其他各城市環(huán)境污染普遍比較嚴重。而貿(mào)易水平,除無錫稍好,其余15個城市的貿(mào)易水平都處于平均水平??偟膩碚f,長三角城市的城市化水平和貿(mào)易水平造成了比較嚴重的環(huán)境污染,這也是導致貿(mào)易、環(huán)境與城市化不和諧的直接原因,所以長三角16個城市大部分屬于勉強協(xié)調(diào)型。
(2)根據(jù)2015年和2020年這兩個時點的情景分析法模擬方案的比較,發(fā)現(xiàn)在兩個預測點上,長三角(16城市)的最優(yōu)方案都是方案III,即保持城市化水平和貿(mào)易水平以較低的速度增長、加大環(huán)保力度,減少環(huán)境污染,保持環(huán)境質(zhì)量處在較高的水平是促進貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)路徑。
為了實現(xiàn)貿(mào)易、環(huán)境與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)路徑,提出了一些政策措施和建議。
(1)切實促進貿(mào)易發(fā)展,營造一流的貿(mào)易環(huán)境。加強貿(mào)易基礎設施建設,著力發(fā)展服務貿(mào)易;建立長三角推動服務外包發(fā)展的聯(lián)動機制,形成服務外包公共服務資源共享機制。
(2)完善環(huán)保機制和政策。健全環(huán)境監(jiān)管體制,加強國家對地方特別是跨行政區(qū)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查。研究建立科學合理的資源價格形成機制和生態(tài)恢復補償機制,促進資源合理利用和生態(tài)修復。把環(huán)境保護作為公共財政的重要內(nèi)容,進一步加大政府環(huán)保投入,同時健全污染治理市場化運行機制,吸引社會資金投入。鼓勵工業(yè)企業(yè)委托專業(yè)化治污公司治理污染,提高經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。抓緊研究有利于加強環(huán)境保護的政策措施,充分發(fā)揮市場手段保護資源環(huán)境的作用。
(3)堅持可持續(xù)發(fā)展,推進循環(huán)經(jīng)濟建設。廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念,加強人們的環(huán)保意識,積極推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環(huán)節(jié)入手,推進資源綜合利用和循環(huán)利用,減輕環(huán)境污染。支持環(huán)境能源交易平臺建設,推廣合同能源管理,積極扶持發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展廢物回收再利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高資源效率和循環(huán)利用率。建立健全環(huán)境標識和綠色采購制度,促進綠色消費。
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