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      我國(guó)農(nóng)村恩格爾系數(shù)影響因素的研究

      2013-10-11 11:57:24范淑娟趙悅辰
      華東經(jīng)濟(jì)管理 2013年2期
      關(guān)鍵詞:恩格爾系數(shù)物價(jià)基尼系數(shù)

      張 磊,范淑娟,趙悅辰

      (上海海關(guān)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與工商管理系,上海 201204)

      一、引 言

      改革開(kāi)放以來(lái),在國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,我國(guó)農(nóng)民的消費(fèi)水平取得了長(zhǎng)足發(fā)展,人均消費(fèi)支出由1980年的195.5元增加到2009年的6333.9元[1]。農(nóng)民消費(fèi)能力增長(zhǎng)的同時(shí),其恩格爾系數(shù)也在不斷降低,以目前數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)民的生活水平現(xiàn)已接近富裕。但是,恩格爾系數(shù)是否真正反映了我國(guó)實(shí)際國(guó)情?此外,我國(guó)恩格爾系數(shù)在總體下降的趨勢(shì)下,分別在2004年和2007、2008年經(jīng)歷了兩次反彈(見(jiàn)圖1),這又是什么原因造成的呢?由此可見(jiàn),研究恩格爾系數(shù)的影響因素對(duì)于解決上述問(wèn)題很有必要。

      恩格爾系數(shù)是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的概念,是世界上通用的衡量一國(guó)居民生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。政府的財(cái)政支出作為社會(huì)財(cái)富再分配的工具,支出的結(jié)構(gòu)和流向影響著城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)。樊國(guó)慶(2010)在分析財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與我國(guó)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)的關(guān)系時(shí),認(rèn)為財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持是不容忽視的,我國(guó)在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入[2]。

      圖1 我國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)趨勢(shì)圖

      同樣,價(jià)格的波動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的恩格爾系數(shù)有著不可忽略的影響。周麗莎(2007)在對(duì)恩格爾系數(shù)的局限性分析中提到通貨膨脹因素導(dǎo)致的食品價(jià)格上漲,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏低、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏高的現(xiàn)狀下,恩格爾系數(shù)下降非但不能反映居民生活水平的提高,反而可能意味著居民收入水平出現(xiàn)滑坡[3]。

      另外,貧富差距對(duì)恩格爾系數(shù)的影響有著不可替代的作用。李習(xí)鳳、姜秀山(2007)分析恩格爾系數(shù)在我國(guó)的應(yīng)用及修正研究中發(fā)現(xiàn),不同收入水平的城鄉(xiāng)居民之間的消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在很大的差異,導(dǎo)致了恩格爾系數(shù)不能如實(shí)反映他們的生活水平,但是沒(méi)有深入分析也沒(méi)有進(jìn)行實(shí)證說(shuō)明[4]。

      上述文章中都分析了恩格爾系數(shù)的影響因素,但幾乎都只涉及單因素或者兩因素,缺乏多維度的系統(tǒng)分析。這些文章中大部分都區(qū)別對(duì)待城鎮(zhèn)和農(nóng)村,這樣有利于真實(shí)反映城鄉(xiāng)之間的不同情況,因此,本文也借鑒了這一做法,但是相比于城市而言,恩格爾系數(shù)在農(nóng)村更為突出,降低農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù),切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平也更有意義,因此本文在這些已有研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村恩格爾系數(shù)的影響因素進(jìn)行多角度的實(shí)證分析。

      二、恩格爾系數(shù)影響因素的定性分析

      (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與恩格爾系數(shù)

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)使恩格爾系數(shù)下降,兩者呈負(fù)相關(guān)。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)人民收入的增加。作為人類(lèi)生存的基本需求的食品,在收入水平較低時(shí),食品在消費(fèi)支出中必然占有重要地位。只有隨著收入的增加,在食物需求基本滿足的情況下,消費(fèi)的重心才會(huì)開(kāi)始向其他方面轉(zhuǎn)移。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致恩格爾系數(shù)下降的直接原因是收入增長(zhǎng)影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。

      從歷年來(lái)反映我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)可以看出,只有食品支出的比例逐漸下降;居住、衣著、家用設(shè)備支出保持一定的比例;交通通訊、文教、醫(yī)療支出的比重逐漸上升(見(jiàn)圖2)。食品支出是缺乏彈性的,食品支出在消費(fèi)支出中所占的比重將會(huì)隨著收入的增長(zhǎng)而下降,這導(dǎo)致恩格爾系數(shù)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷下降。此外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的收入的增加,居民的儲(chǔ)蓄會(huì)逐漸增加,邊際儲(chǔ)蓄傾向呈遞增的趨勢(shì)。居民收入中有一部分以銀行存款、證券或不動(dòng)產(chǎn)等各種形式儲(chǔ)蓄起來(lái),這是一種潛在的購(gòu)買(mǎi)力,主要是準(zhǔn)備用來(lái)購(gòu)買(mǎi)耐用品而非用于食品支出的,這也解釋了為什么隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入的增加,恩格爾系數(shù)會(huì)不斷下降。

      圖2 農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出構(gòu)成趨勢(shì)圖

      (二)物價(jià)變動(dòng)與恩格爾系數(shù)

      物價(jià)的變動(dòng)會(huì)帶動(dòng)恩格爾系數(shù)的波動(dòng),其影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,從物價(jià)總體看,如果物價(jià)的漲幅基本接近收入的增長(zhǎng),價(jià)格因素的影響就會(huì)抵消收入因素所引起的恩格爾系數(shù)的波動(dòng);反之,價(jià)格的漲幅背離收入的增長(zhǎng),就會(huì)引起恩格爾系數(shù)的較大幅度波動(dòng)。相對(duì)于名義收入而言,物價(jià)的上漲就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際收入的減少,這一方面也可以看成經(jīng)濟(jì)原因引起的實(shí)際收入變動(dòng)對(duì)恩格爾系數(shù)的影響。另一方面,從物價(jià)內(nèi)部看,食品物價(jià)與總消費(fèi)支出物價(jià)的不同變動(dòng)幅度會(huì)導(dǎo)致恩格爾系數(shù)波動(dòng)。如果食品物價(jià)的變動(dòng)幅度相對(duì)于總消費(fèi)支出物價(jià)的變動(dòng)幅度是上漲的,那么恩格爾系數(shù)上升;如果食品物價(jià)變動(dòng)幅度相對(duì)于總消費(fèi)支出物價(jià)的變動(dòng)幅度是下降的,那么將導(dǎo)致恩格爾系數(shù)下降[5]。

      由于特定的社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國(guó)的恩格爾系數(shù)的波動(dòng)雖然在長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)方面符合恩格爾定律,但在短期內(nèi)卻會(huì)明顯地受到物價(jià)的影響。加入物價(jià)因素對(duì)支出的影響,可以把恩格爾系數(shù)的計(jì)算公式分解為:

      這里,我們把食品物價(jià)變動(dòng)幅度與總消費(fèi)支出物價(jià)變動(dòng)幅度的比值稱為相對(duì)物價(jià)變動(dòng)系數(shù)。圖3反映了1995年至2010年,用CPI代表物價(jià)變動(dòng)的情況下,農(nóng)村恩格爾系數(shù)與相對(duì)物價(jià)變動(dòng)系數(shù)的關(guān)系。恩格爾系數(shù)與相對(duì)物價(jià)變動(dòng)系數(shù)的關(guān)系是吻合上述理論的。尤其是在2004年以后,兩者的波動(dòng)狀況基本一致。

      圖3 農(nóng)村恩格爾系數(shù)與相對(duì)物價(jià)變動(dòng)系數(shù)的關(guān)系

      (三)貧富差距與恩格爾系數(shù)

      貧富差距的擴(kuò)大會(huì)使得恩格爾系數(shù)的降低,兩者呈負(fù)相關(guān)。在不同收入群體中,高收入人群在基本滿足食品需求的情況下,會(huì)把消費(fèi)重心轉(zhuǎn)移到其他消費(fèi)需求上,而對(duì)于食品的消費(fèi)比例會(huì)隨著收入的不斷增加而不斷下降;但是低收入人群對(duì)于食品的消費(fèi)屬于一種剛性需求,并將保持穩(wěn)定不會(huì)產(chǎn)生較大的浮動(dòng)[6]。

      通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),不同收入等級(jí)的居民中食品支出占總支出的比例是不同的。圖4是按不同收入等級(jí)劃分的農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)支出比較圖。不難發(fā)現(xiàn),隨著收入增加,食品在居民家庭生活消費(fèi)支出中的比例越來(lái)越低,即不同收入群體之間的恩格爾系數(shù)是不同的。所以,貧富差距勢(shì)必會(huì)影響到恩格爾系數(shù)。隨著收入的增長(zhǎng),雖然消費(fèi)水平會(huì)提高,但其消費(fèi)率將下降,而越來(lái)越大的貧富差距會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越低的平均消費(fèi)率。這就是是高收入群體對(duì)恩格爾系數(shù)的稀釋作用[7]。

      圖4 2009年按收入五等份農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)支出

      三、實(shí)證分析與解釋

      (一)數(shù)據(jù)選取

      在前文分析的基礎(chǔ)上,選取最能代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、貧富差距這三個(gè)因素的典型指標(biāo),即人均GDP、CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)和基尼系數(shù),量化分析它們對(duì)恩格爾系數(shù)的影響。

      人均GDP是將一個(gè)國(guó)家核算期內(nèi)(通常是1年)實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與這個(gè)國(guó)家的常住人口相比進(jìn)行計(jì)算,用于衡量各國(guó)人民收入的常用標(biāo)準(zhǔn)。與GDP反映一國(guó)總的財(cái)富值不同,人均GDP動(dòng)態(tài)地考慮了人口的變化,能更加貼切地反映出人民收入的實(shí)際變化。

      消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)是一種用來(lái)衡量各個(gè)時(shí)期家庭和個(gè)人消費(fèi)的商品及勞務(wù)價(jià)格平均變化程度的指標(biāo)。本文使用的CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)是指食品物價(jià)變動(dòng)幅度與總消費(fèi)支出物價(jià)變動(dòng)幅度的比值。

      基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的判斷社會(huì)收入分配平均程度的重要指標(biāo)?;嵯禂?shù)越小,收入差距越小;反之,基尼系數(shù)越大,收入差距也越大。

      對(duì)恩格爾系數(shù)及其影響因素建立多元線性回歸模型,研究這些因素的影響機(jī)制。在已有研究基礎(chǔ)上建立多元線性回歸的計(jì)量模型:

      其中,被解釋變量ENGLE代表恩格爾系數(shù);解釋變量GDP表示人均GDP,CPI表示CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù),GINI表示基尼系數(shù);c表示常數(shù),μ表示隨機(jī)干擾項(xiàng),t表示時(shí)間。

      為了保證選用統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性、統(tǒng)計(jì)方法的一致性,本文選用了《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)。由于我國(guó)分編消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)是從1994調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度改革后實(shí)行的,所以數(shù)據(jù)的起點(diǎn)為1995年。并且,年鑒中沒(méi)有基尼系數(shù)的數(shù)據(jù),本文的基尼系數(shù)來(lái)自徐映梅、張學(xué)新(2011)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年的收入分組資料計(jì)算而成的數(shù)據(jù)。該文中只計(jì)算至2007年的基尼系數(shù)[8]。本文選取的數(shù)值是從1995年至2007年。

      (二)統(tǒng)計(jì)描述

      由圖5可以看出,從1995年以來(lái),農(nóng)村恩格爾系數(shù)總體上呈下降趨勢(shì),農(nóng)村目前的恩格爾系數(shù)已接近小康水平,但在2004年和2007年有明顯的反彈跡象。人均GDP在這些年份中翻了兩番,表明我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,人民生活水平顯著提高;但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,這一數(shù)值還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。農(nóng)村CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)總體上呈波動(dòng)趨勢(shì),且從2002年以后,食品的漲幅都超過(guò)總消費(fèi)支出的漲幅,在2004年和2007年體現(xiàn)得尤為明顯。農(nóng)村基尼系數(shù)起伏波動(dòng),在近幾年有所下降。表1是本文變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

      圖5 變量折線圖

      表1 變量的基本描述性統(tǒng)計(jì)

      (三)多元回歸分析

      1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

      由于本文模型中的恩格爾系數(shù)、人均GDP、CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)和基尼系數(shù)都是時(shí)間序列,而大部分時(shí)間序列的經(jīng)濟(jì)變量是非平穩(wěn)、具有時(shí)間趨勢(shì)的,并且協(xié)整關(guān)系要求被檢驗(yàn)的變量是同階單整的。所以,在檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系之前,本文首先采用單位根檢驗(yàn)法進(jìn)行變量序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn),即ADF檢驗(yàn)。進(jìn)而討論是否可以采用協(xié)整分析方法。

      ADF檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示,恩格爾系數(shù)、人均GDP、CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)和基尼系數(shù)的原始序列ENGLE、GDP、CPI、GINI在5%的水平上均不能拒絕單位根假設(shè),即存在單位根,原時(shí)間序列都是不平穩(wěn)的。其一階差分序列△ENGLE、△GDP、△CPI、△GINI中,只有△ENGLE能夠在5%的水平上拒絕單位根假設(shè),屬于平穩(wěn)序列;其他變量仍屬于非平穩(wěn)序列。其二階差分序列在5%的水平上均能拒絕單位根假設(shè),屬于平穩(wěn)序列。

      2.協(xié)整分析

      由ADF單位根檢驗(yàn)可知,變量序列都是I(2)單整序列,滿足進(jìn)行協(xié)整的條件。采用EG兩步法確立協(xié)整方程:第一步,采用最小二乘法(OLS)構(gòu)建恩格爾系數(shù)與人均GDP、CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)、基尼系數(shù)之間的回歸方程,計(jì)算結(jié)果如表3所示。

      表2 ADF單位根檢驗(yàn)

      表3 模型的多元回歸結(jié)果

      第二步,對(duì)其殘差序列進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn),采用不包含常數(shù)項(xiàng)和時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)的檢驗(yàn)方程,檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。由檢驗(yàn)結(jié)果可知,回歸方程的殘差序列的ADF檢驗(yàn)值小于顯著性水平1%時(shí)的臨界值,因此變量之間存在協(xié)整關(guān)系,即存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

      表4 協(xié)整方程殘差序列ADF檢驗(yàn)

      由變量系數(shù)的正負(fù)可知,人均GDP、基尼系數(shù)與恩格爾系數(shù)負(fù)相關(guān),CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)與恩格爾系數(shù)正相關(guān),這和上文中的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析一致。決定系數(shù)(R-squared)為0.954076,說(shuō)明模型在整體上有很好的擬合度,總離差平方和中可以由回歸方程解釋的部分所占的比例為0.954076,即這三個(gè)因素解釋了農(nóng)村恩格爾系數(shù)變化95.4076%的原因。F檢驗(yàn)結(jié)果中,方程的顯著性檢驗(yàn)值Prob.(F-statistic)遠(yuǎn)小于5%的顯著性水平,拒絕原假設(shè),方程通過(guò)F檢驗(yàn),該模型的總體線性關(guān)系成立。T檢驗(yàn)結(jié)果中,人均GDP、基尼系數(shù)和CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)的雙側(cè)概率(Prob.)都遠(yuǎn)小于5%的顯著性水平,拒絕原假設(shè),方程通過(guò)T檢驗(yàn),說(shuō)明對(duì)這三個(gè)因素對(duì)農(nóng)村恩格爾系數(shù)的變動(dòng)都有顯著影響。

      3.異方差和自相關(guān)檢驗(yàn)

      為了檢驗(yàn)?zāi)P蛿?shù)據(jù)是否存在異方差和自相關(guān),本文對(duì)該模型數(shù)據(jù)序列進(jìn)行了White檢驗(yàn)和Ljung-Box Q統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)。White檢驗(yàn)結(jié)果顯示,White統(tǒng)計(jì)量的(Obs*R-squared)的P值大于給定的顯著性水平,可以接受原假設(shè),不存在異方差。Ljung-Box Q統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)顯示,1至11階Q檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量的P值都大于給定的顯著性水平,可以接受原假設(shè),該序列不存在自相關(guān)。

      4.誤差修正

      上述分析中我們得出三個(gè)影響因素和恩格爾系數(shù)之間具有協(xié)整關(guān)系,即一種長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但是在短期中,變量在某個(gè)時(shí)期可能會(huì)受到干擾以致出現(xiàn)偏離均衡的情況,而均衡會(huì)在下一期進(jìn)行調(diào)整,以使其回到均衡狀態(tài)。為此,在此基礎(chǔ)上建立誤差修正模型(ECM)來(lái)刻畫(huà)變量短期波動(dòng)與長(zhǎng)期均衡之間的影響關(guān)系。計(jì)算結(jié)果如表5。

      表5 誤差修正模型結(jié)果

      根據(jù)分析結(jié)果可知,方程的顯著性檢驗(yàn)值Prob.(F-sta?tistic)非常小,從而表明模型估計(jì)總體上是非常顯著的。各變量的系數(shù)估計(jì)也是很顯著的,可以解釋為影響因素對(duì)恩格爾系數(shù)的短期彈性。

      總體上說(shuō),恩格爾系數(shù)的波動(dòng)可以分為兩部分:一部分是短期波動(dòng),一部分是長(zhǎng)期均衡。其中,短期波動(dòng)也可以分為兩部分:一部分是影響因素的短期變動(dòng),另一部分是前一期恩格爾系數(shù)偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系(即ecmt-1)的影響。假如前一期恩格爾系數(shù)沒(méi)有偏離長(zhǎng)期均衡關(guān)系,即ecmt-1=0,那么當(dāng)期恩格爾系數(shù)的波動(dòng)全部來(lái)自影響因素變動(dòng)的影響。假如前一期恩格爾系數(shù)偏離了長(zhǎng)期均衡關(guān)系,即ecmt-1≠0,為了維持長(zhǎng)期均衡關(guān)系,將受到一個(gè)很強(qiáng)的反向調(diào)整力,以-0.916的速度進(jìn)行調(diào)整,使其在在短期內(nèi)恢復(fù)到均衡狀態(tài)。

      對(duì)于模型中未能解釋的原因部分,由于我國(guó)農(nóng)民要承受高昂的住宅價(jià)格、醫(yī)療費(fèi)用和子女教育費(fèi)用,而且農(nóng)民傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄觀念,不敢花太多的錢(qián)去買(mǎi)食品、去娛樂(lè),因此即使目前的恩格爾系數(shù)低也不能表明他們過(guò)上了富裕的生活。只有當(dāng)整個(gè)社會(huì)福利制度完善、社會(huì)保障充足的情況下,農(nóng)村低于40%的恩格爾系數(shù)才可被視為“富?!钡臉?biāo)志。

      四、結(jié)論與政策建議

      經(jīng)過(guò)上述人均GDP、CPI相對(duì)變動(dòng)系數(shù)和基尼系數(shù)對(duì)恩格爾系數(shù)影響的實(shí)證分析,證實(shí)了前文的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析猜測(cè)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)和貧富差距是影響恩格爾系數(shù)的主要因素。通過(guò)了解我國(guó)農(nóng)村的真實(shí)情況并結(jié)合農(nóng)民生活實(shí)際,提出以下進(jìn)一步改善農(nóng)民生活條件和提高農(nóng)民生活水平的政策建議:

      (一)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平

      近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)以及中央出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民的生活水平也隨之有了很大的提高。但是我們也應(yīng)該意識(shí)到,農(nóng)民的收入還有很大的增長(zhǎng)空間,要讓改革發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。正如“十二五”規(guī)劃中指出,要加大惠農(nóng)力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。同時(shí),鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)收入,努力增加工資性收入,大力增加轉(zhuǎn)移性收入。通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村的政策扶持力度,提高農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)水平,從根本上提升農(nóng)民的消費(fèi)能力。

      (二)建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)

      建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制是“十二五”規(guī)劃的要求,所以必須發(fā)展新型消費(fèi)領(lǐng)域,拓展新興服務(wù)消費(fèi),完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,進(jìn)一步改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí),要注重保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益,積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。相對(duì)于城市而言,農(nóng)村對(duì)精神文化消費(fèi)意識(shí)比較淡薄,受傳統(tǒng)的重物質(zhì)追求、輕精神文化的消費(fèi)觀念影響深刻。而在精神文化消費(fèi)的內(nèi)部,其結(jié)構(gòu)也是不合理的,普遍而言,文化教育和科技知識(shí)含量偏低。所以,在提高農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平之后,還必須合理引導(dǎo)農(nóng)民的消費(fèi)行為,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持同等注重物質(zhì)與精神,倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、科學(xué)、低碳的消費(fèi)模式。

      (三)保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定,防止食品物價(jià)過(guò)快上漲

      食品物價(jià)的過(guò)快上漲極易引發(fā)恩格爾系數(shù)的反彈。農(nóng)村的恩格爾系數(shù)一直高于城市,相比于城市而言,食品物價(jià)上漲對(duì)農(nóng)村的沖擊要大得多。因此,防止物價(jià)過(guò)快上漲,尤其是食品價(jià)格的過(guò)快上漲,已經(jīng)成為農(nóng)民生活水平提高過(guò)程中亟須解決的問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備的宏觀調(diào)控,完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和價(jià)格形成機(jī)制,增加短缺食品的供給,保持市場(chǎng)供需平衡。同時(shí),也要通過(guò)信息引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)行為等方式減弱市場(chǎng)的通脹預(yù)期,抑制價(jià)格聯(lián)盟、“搭車(chē)”漲價(jià)等不良現(xiàn)象。

      (四)減小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)社會(huì)公平

      我國(guó)恩格爾系數(shù)的不斷降低,表明我國(guó)人民生活明顯改善,但是,我國(guó)發(fā)展過(guò)程中城鄉(xiāng)不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出,與城市的收入水平相比,農(nóng)村的收入水平明顯偏低。因此,要加大農(nóng)村的政策扶持力度,完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。同時(shí),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),解決特別困難地區(qū)的貧困問(wèn)題。

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