安徽省淮北市消防支隊后勤處 陶娜
控制環(huán)境是指對建立、加強和消弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素的總和,控制環(huán)境是企業(yè)內部的一種氛圍,控制環(huán)境和企業(yè)文化之間具有相輔相成的關系,控制環(huán)境的形成和形式取決于企業(yè)領導層的素質、理念和原始制度??刂骗h(huán)境對企業(yè)內部員工包括會計部門的會計人員等會產(chǎn)生潛移默化的影響,它是內部控制發(fā)揮作用的基礎。這種無形的、潛意識存在的控制環(huán)境對會計信息質量的影響最大,通過無形的影響對會計信息產(chǎn)生的環(huán)境和會計信息提供主體都會帶來變化。Treadway委員會指出,高級管理人員的狀態(tài)、公司環(huán)境或財務報告編制的文化背景是影響財務報告可靠性的最重要因素。內部控制環(huán)境主要包括:董事會、管理當局的素質,會計人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務能力,企業(yè)文化等。
通常影響會計信息質量的因素很多,良好的信息和溝通是其中最為關鍵的一個因素,其在會計信息質量的影響因素中發(fā)揮著重要的作用。信息包括財務信息和非財務信息,是構成會計信息的重要組成部分,信息的及時處理和溝通能夠使領導層及時了解到需要的信息。同時企業(yè)內部各部門之間良好的溝通交流,以及建立良好的溝通系統(tǒng)和溝通機制,對會計信息的時效性和準確性都有非常大的影響。及時的溝通和良好的信息傳遞能夠避免會計信息失效。
監(jiān)督是控制會計作弊的最有效形式,能夠及時發(fā)現(xiàn)和預防會計作弊行為,保證會計信息質量。監(jiān)督包括公司自行檢查內部控制機制的運行情況,也包括內部審計和內部稽核等。監(jiān)督是實現(xiàn)企業(yè)會計信息高質量的必要條件。通常,企業(yè)制度和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境會隨著市場和宏觀政策的變化而不斷改變,財務信息和非財務信息也在不斷的變化,所以企業(yè)必然要求內部控制越來越完善,只有不斷完善的內部控制才能更好的實現(xiàn)財務目標,監(jiān)督是不斷完善內部控制系統(tǒng)的重要手段。
在我國市場經(jīng)濟環(huán)境和政府宏觀調控的大環(huán)境之下,企業(yè)建立健全內部控制必須遵循一定的原則,這些原則主要包括:成本效益原則、全面性原則、制衡性原則、前瞻性原則。內部控制方法主要包括:組織規(guī)劃控制、授權批準控制、會計系統(tǒng)控制、全面預算控制、財產(chǎn)全控制、風險防范控制、內部報告控制、人員素質控制、內部審計控制、電子信息系統(tǒng)控制等。
企業(yè)內部環(huán)境的形成主要依賴于企業(yè)早期發(fā)展確立的目標形式和領導階層的人格魅力,以及企業(yè)決策和企業(yè)文化,完善內部環(huán)境首先需要提高管理人員的素質和職業(yè)道德,對管理人員進行監(jiān)管和教育,避免會計信息紕漏虛假的出現(xiàn)。對管理人員的教育可以通過直接教育、間接教育、建立信譽檔案等方式和途徑實現(xiàn)。其次要保障領導層在內控中的主導地位。最后,最為會計信息的最直接制作者,會計人員在會計信息質量的影響因素中同樣占有十分重要的地位,企業(yè)監(jiān)督部門同樣應將會計人員列入監(jiān)督和教育的機制之內。
在企業(yè)內部建立信息溝通系統(tǒng),信息的良好流動和溝通是提高企業(yè)內部控制效果和效率的助推劑,它是企業(yè)的內部的特定控制程序。建立信息流動和溝通系統(tǒng)和機制的主要企業(yè)活動有:建立有效的協(xié)調合作系統(tǒng),明確對頂崗位職責,制定統(tǒng)一的工作流程圖,建立企業(yè)內網(wǎng),建立開放、暢通的信息反饋渠道,針對會計信息的紕漏和失真情況制定嚴格的索賠制度和不就措施。
內部審計是企業(yè)內部控制的重要手段,是實現(xiàn)會計信息高質量的有效保障,是對企業(yè)內部控制的再控制。內部審計應是一個獨立性很強的部門,它應獨立于其他部門之外,直接隸屬于董事會或領導階層,但同時又緊密聯(lián)系在其他部門之中。內部審計通過對企業(yè)各種財務資料的可靠性、完整性和資產(chǎn)運用的經(jīng)濟有效性進行審核,對企業(yè)會計信息質量的提高具有重大的作用,可以防止漏報和糾正錯誤。
風險是市場經(jīng)濟的重要組成部分之一,是任何一個企業(yè)無法避免的,對企業(yè)而言,風險一般包括經(jīng)營風險和財務風險。風險對企業(yè)內部控制的影響是雙向的,它即可能對企業(yè)內部控制產(chǎn)生不利影響,又可能會驗證企業(yè)內部控制的合理性和有效性,所以企業(yè)建立風險管理部門,建立風險評估機制,有利于提高企業(yè)防范風險的專業(yè)性,能夠更好的制定出防范風險的對策。
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