危機(jī)背景下對(duì)于歐美企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的比較研究及其對(duì)中國(guó)出口的影響分析

天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院 邢弢

金融危機(jī)嚴(yán)重影響了歐美兩大經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)需求，貿(mào)易保護(hù)主義在過去的兩年中明顯抬頭，由于WTO對(duì)使用傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的明確限制，歐美國(guó)家需要有新的理由來限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口。中國(guó)經(jīng)營(yíng)的出口商品由于具有明顯的勞動(dòng)密集特征因此常被認(rèn)為對(duì)進(jìn)口國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)造成擠壓，所以，中國(guó)在歐美新一輪貿(mào)易緊縮中將是首當(dāng)其沖的制裁對(duì)象。

結(jié)合進(jìn)入新世紀(jì)以來歐美出現(xiàn)的可以作為新的貿(mào)易壁壘的各種可能的工具來分析，目前情況下，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”這個(gè)概念可以非常好地滿足歐美國(guó)家對(duì)新貿(mào)易壁壘的需求。

所謂的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任（簡(jiǎn)稱CSR）”，是指企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，必須對(duì)其員工、消費(fèi)者和社會(huì)環(huán)境承擔(dān)的責(zé)任，在企業(yè)運(yùn)作過程中強(qiáng)調(diào)改善員工的工作環(huán)境和福利使之符合社會(huì)公德的要求等等，代表了各國(guó)社會(huì)對(duì)于企業(yè)單純以利潤(rùn)為唯一追求的反思和約束。目前，全球有超過400個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)企業(yè)的影響也在近10年來越來越大，成為出口企業(yè)不能忽視的貿(mào)易影響因素。

在眾多標(biāo)準(zhǔn)中，具有全球影響力的CSR標(biāo)準(zhǔn)有SA8000標(biāo)準(zhǔn)、“歐洲商界社會(huì)責(zé)任行動(dòng)”即BSCI和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推出的ISO26000。

一、SA8000、BSCI和 ISO26000 的各自特點(diǎn)

(一)SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系(簡(jiǎn)稱SA8000)是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。由總部設(shè)在美國(guó)的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織（SCI）發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織制定,是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其核心是要求企業(yè)改善員工待遇，具體內(nèi)容包括：公司不應(yīng)使用或者支持使用童工；不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)；應(yīng)為員工提供健康、安全的工作環(huán)境和生活環(huán)境；應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會(huì)以及集體談判的權(quán)利；不得歧視和騷擾員工；不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱；公司應(yīng)遵守適用法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)工作周不超過48小時(shí)，每7天至少有一天休息時(shí)間，加班不得超過12小時(shí)且應(yīng)支付額外津貼，所有加班必須是自愿的；工資報(bào)酬。公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且必須足以滿足員工的基本需求；管理系統(tǒng)。高層管理階層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定公開透明、各個(gè)層面都能了解并實(shí)施的符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策，并進(jìn)行定期審核；委派專職的資深管理代表具體負(fù)責(zé)，同時(shí)讓非管理階層自選出代表與其溝通；建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍C明所選擇的出口商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(二)BSCI歐洲商界社會(huì)責(zé)任行動(dòng)

歐洲商界社會(huì)責(zé)任行動(dòng)（BSCI）是繼美國(guó)的SA8000之后的又一個(gè)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。它的提出和實(shí)施者是歐洲商界社會(huì)責(zé)任委員會(huì),BSCI涉及到各種消費(fèi)產(chǎn)品，但目前主要集中在紡織、成衣、鞋類和玩具幾大類產(chǎn)品上。而這幾類商品恰恰是中國(guó)向歐洲出口的主要商品種類。《BSCI行為守則》對(duì)社會(huì)責(zé)任的要求與SA8000大同小異，包括禁止任何形式的歧視，禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)，禁止雇用童工，保證員工的結(jié)社自由和集體談判權(quán)利，保證工作場(chǎng)所安全，保證環(huán)境安全，正常工作時(shí)間工資和加班時(shí)間工資的支付應(yīng)符合或高于法定最低標(biāo)準(zhǔn)及/或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。一旦出口商被確定違反或未能達(dá)到BSCI的要求，BSCI成員有權(quán)選擇停止當(dāng)前的生產(chǎn)，終止相應(yīng)的供應(yīng)合同，暫時(shí)取消未來的合同及/或終止與該出口商的貿(mào)易關(guān)系；除非當(dāng)審查結(jié)果表明該出口商已采取了糾正措施且已完全遵守BSCI要求時(shí)，才可以與之恢復(fù)商業(yè)關(guān)系。BSCI認(rèn)證成員的采購(gòu)主要來自于中國(guó)。

(三)ISO26000標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2010年11月1日正式對(duì)外發(fā)布適用于包括政府在內(nèi)的所有社會(huì)組織的 “社會(huì)責(zé)任”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織指南標(biāo)準(zhǔn)，由54個(gè)國(guó)家和24個(gè)國(guó)際組織參與制定，編號(hào)為ISO26000，確定以人權(quán)、勞工慣例、組織治理、環(huán)境、消費(fèi)者問題、公平運(yùn)行實(shí)踐、社區(qū)參與及發(fā)展七個(gè)核心內(nèi)容為描述的重點(diǎn)。這7個(gè)核心主題包括：組織治理、人權(quán)、勞工、環(huán)境、公平運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)者問題以及對(duì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)等。其中勞工實(shí)踐包括就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系；工作條件和社會(huì)保障、社會(huì)對(duì)話、職業(yè)安全衛(wèi)生以及人力資源開發(fā)等。

ISO26000作為第一個(gè)真正意義上的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將成為社會(huì)監(jiān)督組織行為的工具，也將成為企業(yè)和所有社會(huì)組織衡量自身行為的工具。由于ISO組織所具有的全球影響力，可以預(yù)見ISO26000會(huì)不斷完善，最終發(fā)展為類似于ISO9000和ISO14000體系的認(rèn)證體系，那時(shí)將對(duì)全球所有出口商甚至是不同產(chǎn)業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大影響。

二、上述三種最具影響力的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的異同

SA8000、BSCI和ISO26000是目前國(guó)際上影響范圍最大，涉及國(guó)家和產(chǎn)業(yè)最多和被接受程度最高的三種社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，它們?cè)诤艽蟪潭壬嫌邢嗨菩裕?/p>

(一)都針對(duì)CSR，都影響包括出口商在內(nèi)的全球供應(yīng)鏈

三種標(biāo)準(zhǔn)都具體關(guān)注了員工福利、工作環(huán)境、童工問題和員工的集社言論權(quán)利等等，其中，歷史較長(zhǎng)的SA8000已經(jīng)被許多企業(yè)和國(guó)際組織，尤其是在跨國(guó)公司的全球采購(gòu)中廣泛應(yīng)用，很多跨國(guó)公司的“全球供應(yīng)鏈”現(xiàn)在被描述成“全球社會(huì)責(zé)任鏈”，供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)都要符合SA8000社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)鏈上的所有出口商都有約束力和影響力。

(二)都可能發(fā)展成新的國(guó)際貿(mào)易壁壘

雖然這些CSR標(biāo)準(zhǔn)都不具有法律約束力，但在目前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，各國(guó)政府和企業(yè)組織出于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的考慮，有可能更加強(qiáng)調(diào)對(duì)進(jìn)口商品供應(yīng)商的社會(huì)責(zé)任要求，從而提高其生產(chǎn)和管理成本，或?qū)⒁粫r(shí)難以滿足要求的國(guó)外出口商拒之門外。SA8000和BSCI的成員多為知名跨國(guó)企業(yè)，失去他們的訂單對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言無疑是極大的挑戰(zhàn)。

從另一個(gè)角度去研究幾種CSR標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)它們也有一些區(qū)別，三種標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和適用范圍不同，因此認(rèn)證管理操作方法不同：ISO26000目前還不是一個(gè)認(rèn)證體系，不要求對(duì)出口商進(jìn)行第三方認(rèn)證，也不進(jìn)行驗(yàn)廠；其他兩種標(biāo)準(zhǔn)都屬于認(rèn)證管理體系，要求對(duì)出口商進(jìn)行第三方認(rèn)證，并進(jìn)行驗(yàn)廠，合格后發(fā)給認(rèn)證標(biāo)志，并要求在一定時(shí)間后復(fù)核。而且ISO26000并不局限于企業(yè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，它首次針對(duì)所有組織的社會(huì)責(zé)任（SR），對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了全球統(tǒng)一的定義，對(duì)社會(huì)責(zé)任的理解比其他標(biāo)準(zhǔn)范圍更大，外延更廣。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)出口商的影響

(一)短期的壁壘和挑戰(zhàn)

中國(guó)出口商品大量是具有勞動(dòng)密集型特征的初級(jí)產(chǎn)品和初級(jí)工業(yè)制成品，價(jià)格一直是我們的主要優(yōu)勢(shì)，其正是得益于低廉的勞動(dòng)力成本。眾多出口生產(chǎn)企業(yè)工人每周工作六天，每天10個(gè)小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)法的限制；很多農(nóng)村人口出外打工后其子女無人照顧往往也跟隨打工，這些民工二代三代大多符合CSR標(biāo)準(zhǔn)們所定義的童工標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)為了減低人工成本也違規(guī)使用童工，因此在認(rèn)證中很容易被拿下；我國(guó)外來務(wù)工人員流動(dòng)性大，企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)無法隨工人的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移，也就無法用到工人身上；我國(guó)雖然有職業(yè)安全健康管理制度，但由于落實(shí)不到位，很多職業(yè)病還是經(jīng)常在勞動(dòng)者身上出現(xiàn)。想要改變這種企業(yè)社會(huì)責(zé)任不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，首先要求出口商企業(yè)改善勞動(dòng)條件，減少勞動(dòng)時(shí)間，提高員工待遇，這些都會(huì)在短期內(nèi)較大提高這些出口商企業(yè)的人力資源成本，而且這些現(xiàn)象還涉及到社保、民政、醫(yī)療甚至教育等多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)部門，需要聯(lián)動(dòng)提升，僅靠某一方無法立竿見影地完成。

另外，由于多數(shù)CSR認(rèn)證要求對(duì)出口商的工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并對(duì)工人進(jìn)行封閉調(diào)查，很大程度上提高了企業(yè)的管理成本，除了高昂的認(rèn)證費(fèi)用外，企業(yè)對(duì)于反復(fù)的驗(yàn)廠不堪其擾，也在一定程度上干擾了企業(yè)原有的生產(chǎn)秩序。但企業(yè)又必須接受這些檢驗(yàn)，否則就可能失去訂單。

再者，一些CSR標(biāo)準(zhǔn)如SA8000起草時(shí)沒有發(fā)展中國(guó)家參與，所以其福利標(biāo)準(zhǔn)是以發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來制定的，因此，如果以這樣的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)來要求中國(guó)的所有出口企業(yè)并嚴(yán)格進(jìn)行認(rèn)證的話，短期內(nèi)完全可以起到貿(mào)易壁壘的效果，使中國(guó)的出口企業(yè)成本提高，市場(chǎng)萎縮。

(二)長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)升級(jí)契機(jī)

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是大勢(shì)所趨，也符合人權(quán)和民生的要求，尤其是ISO26000的出現(xiàn)，說明全球企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任要求的統(tǒng)一時(shí)代即將到來，一旦ISO26000以后發(fā)展為認(rèn)證體系，我們就必須在全球所有產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈范圍內(nèi)全面跟上其對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的要求。

我國(guó)可借此機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),依靠科技進(jìn)步,向資本密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)甚至是社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，企業(yè)能否良好地履行社會(huì)責(zé)任將成為一種新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這不僅會(huì)給企業(yè)帶來商業(yè)效益,也會(huì)帶來巨大的社會(huì)效益,收獲不可見的聲譽(yù)與口碑，樹立良好的“社會(huì)責(zé)任”形象，同時(shí)將不具備這些聲譽(yù)的對(duì)手甩在身后。為此，國(guó)內(nèi)企業(yè)要積極行動(dòng)起來，及早準(zhǔn)備，使企業(yè)形成這方面的意識(shí)和危機(jī)感；政府要及時(shí)建立類似的符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，從而促使企業(yè)盡早樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)；另外，對(duì)于將CSR作為貿(mào)易壁壘使用的國(guó)家和組織，我們的外經(jīng)貿(mào)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)為相關(guān)企業(yè)發(fā)布信息，調(diào)整與高風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)商（即可能將要對(duì)我們供應(yīng)方進(jìn)行CSR限制的采購(gòu)商）的大宗交易以防范風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，最重要的是可以承受的限度內(nèi)，努力改善企業(yè)員工的工作環(huán)境和福利待遇，杜絕違法使用童工和侵害勞動(dòng)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)方式，從而緩解勞資糾紛，提高生產(chǎn)率，形成和諧的企業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍，提高企業(yè)的信譽(yù)和社會(huì)形象，同時(shí)更加有效地吸引人才減少人力資源的流失，進(jìn)而產(chǎn)生出較高的績(jī)效。這樣及提升了企業(yè)的人力資源管理水平和社會(huì)聲譽(yù)，又避免了遭遇國(guó)際CSR認(rèn)證的壁壘，一舉多得。

為了督促企業(yè)完成上述轉(zhuǎn)變，政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)作用，對(duì)于違法用工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)大膽查處，同時(shí)為其他企業(yè)提供相關(guān)信息和培訓(xùn)，使之更好地完成轉(zhuǎn)變，在當(dāng)前危機(jī)環(huán)境下能夠渡過CSR帶來的難關(guān)。

[1]李清.首個(gè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ISO26000的產(chǎn)生與影響［J］．對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2011（04）；

[2]趙曉晨.中歐貿(mào)易的又一新壁壘——?dú)W洲商界社會(huì)責(zé)任行動(dòng)[J],對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2007(07)

[3]陳偉昌.企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的影響———SA8000與ISO26000 之比較［J］．行政與法，2011（06）

[4]王碧淼.從SA8000到 ISO26000看社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的變化［J］．寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2011（03）