加強礦業(yè)企業(yè)固定資產管理的研究

云南銅業(yè)（集團）玉溪礦業(yè)有限公司 李沛豐

加強礦業(yè)企業(yè)固定資產管理的研究

云南銅業(yè)（集團）玉溪礦業(yè)有限公司 李沛豐

礦業(yè)企業(yè)是我國工業(yè)企業(yè)的重要組成部分，是直接從事礦產資源勘查與開發(fā)、為國家提供礦物能源和礦物原料的生產單位。礦業(yè)企業(yè)固定資產規(guī)模大、價值高、占企業(yè)總資產的比重大，已經成為礦業(yè)企業(yè)管理的重要內容，對礦業(yè)企業(yè)提高經濟效益具有重要意義。良好的資產管理可以減少浪費，提高固定資產的利用率，降低企業(yè)的運營成本，為企業(yè)提供一定的資金支持。本文從礦業(yè)企業(yè)固定資產投資決策、資產折舊、資產后續(xù)支出方面分析了礦業(yè)企業(yè)固定資產管理存在的問題，針對問題，提出相應的對策和建議。

礦業(yè)企業(yè) 固定資產 資產管理

一、礦業(yè)企業(yè)固定資產含義

礦業(yè)企業(yè)為國家經濟建設，社會發(fā)展和人民生活水平提高，提供了不可缺少的能源和原料等物質資源，為國家和社會做出了重大的貢獻。礦業(yè)企業(yè)具有投資的高風險性、基建投資的持續(xù)性、周期長、見效慢、開采條件的復雜性等特點，決定了礦業(yè)企業(yè)固定資產投資金額較大、種類多、資產管理部門眾多，其無論是初始投資還是后續(xù)的維護支出，涉及的金額都比較大。同時礦業(yè)企業(yè)生產過程復雜，開采工藝特殊、安全技術要求較高，導致資產專用性強，使用條件復雜，安全性要求較高等特點，這給固定資產管理帶來一定的困難。

礦業(yè)企業(yè)固定資產主要有房屋、建筑物、動力設備、生產設備、工具儀器及生產管理用具。礦業(yè)企業(yè)固定資產按作用及用途可以分為生產用固定資產和辦公用固定資產。生產用固定資產指直接參加生產經營的各類設備等固定資產。辦公用固定資產指行政部門使用的，以及不直接用于生產經營而用于職工文化生活的各類固定資產。生產用固定資產管理是企業(yè)經營成本管理的重要組成部分，是完成運輸生產任務的重要物質和技術基礎，是礦業(yè)企業(yè)固定資產的重要內容。生產用固定資產主要包括房屋及構筑物、通用設備、專用設備、電氣設備、儀表儀器工具機械等，具有品種多、存放地點分散、建設周期長等特點，其管理是一項復雜的組織工作、涉及建設、采購、財務、實物管理等部門。近年來，隨著礦業(yè)企業(yè)生產規(guī)模的不斷擴大，礦業(yè)企業(yè)固定資產的投資規(guī)模、固定資產種類也逐漸增多，具有種類繁雜、使用部門多、使用地點分散、更新速度快特點，給礦業(yè)企業(yè)固定資產管理帶來挑戰(zhàn)，資產管理使用過程中出現(xiàn)一定問題，影響礦業(yè)企業(yè)效益的提高。

二、礦業(yè)企業(yè)固定資產管理存在的問題

(一)固定資產管理認識不足，管理意識淡薄

目前部分礦業(yè)企業(yè)的固定資產管理存在觀念上的問題，對固定資產管理缺乏重視和有效管理，固定資產沒有發(fā)揮自身最大的經濟效益和利用率。固定資產管理是以企業(yè)所有的固定資產為對象的一種實時動態(tài)的管理行為，但是在實踐中大部分企業(yè)在固定資產的變動中，對其管理活動中涉及到的各種效益管理的認識比較淡薄，大多停留在靜態(tài)的層面，無法形成有效的固定資產管理。

(二)固定資產管理責任不清

礦業(yè)企業(yè)固定資產管理涉及的部門較多，各個部門權責分工不明確，溝通不暢、融合程度小，導致條塊分割程度較重，未形成統(tǒng)一的固定資產管理體系。固定資產管理一般企業(yè)財務部門負責資產價值管理，基建或安技部門負責資產的建設、維修維護及采購等技術管理，投資部門負責資產的前期投資決策及后期報廢管理，而資產的日常實物管理則由資產使用部門負責，由此造成多頭管理、信息阻滯、缺乏真正的管理責任人。

(三)信息重疊、管理手段落后

礦業(yè)企業(yè)財務、技術、投資部門以及資產實物使用單位的信息相互重疊，缺失，不能動態(tài)反應信息變化。在資產管理信息方面，公司固定資產管理環(huán)節(jié)中財務的資產價值信息、設備安全信息自成體系，無法與資產實物的增減變化動態(tài)過程保持聯(lián)動，經年的日積月累，賬冊已無法與實物一一對應，各部門、單位對自己管轄的資產心中沒底。除了財務部門、使用單位、技術管理部門以及綜合管理部門均難以取得所轄資產的數(shù)據(jù)，給日常的管理帶來極大的不便。固定資產如發(fā)生調撥，由于缺少資產管理履歷，人們無法知道該資產來自何方，無法知悉其維護保養(yǎng)歷史，更無法提供用于決策的統(tǒng)計信息。

(四)礦業(yè)企業(yè)部分固定資產存在浪費和閑置

在實際經營管理中，部分礦業(yè)企業(yè)對固定資產存在輕管理、重購置的現(xiàn)象。部分企業(yè)對固定資產購置問題，事前沒有科學的預算，盲目購置，企業(yè)在不斷的改建或者生產布局調整過程中，出現(xiàn)大量固定資產閑置，且對閑置的資產沒人打理和管理，沒有及時的處置和使用，降低了固定資產的利用效率。事后又沒有及時對損壞無法修復或者閑置資產進行規(guī)劃再利用，而是隨意丟棄，導致企業(yè)資產無形的流失。

三、加強礦業(yè)企業(yè)固定資產管理的建議

(一)建立固定資產管理責任制

資產管理責任制是指通過具體的管理人員對資產的損毀、丟失、調動、改良、購置負責，從而實現(xiàn)資產的保全。目前大型礦業(yè)企業(yè)基本上實現(xiàn)了資產賬務處理信息化，但卻沒有真正落實資產管理責任。實際經營中，資產清查中盤虧的資產部分原因就是由于資產使用者、管理者對資產沒有保全的責任，如在無批準的情況下，拆除重要設施，造成公司資產的嚴重損失。部分老設備為新設備替代后，未辦理報廢即被廢棄等。為此，礦業(yè)企業(yè)應建立固定資產管理程序明確管理部門的職責，特別是使用單位的職責，即各實物使用單位負責人為本單位固定資產責任人，負責對本單位資產的保全、對設施、設備進行及時的維護、維修，確保其處于安全使用狀態(tài)，同時負責人離任時需要辦理資產移交手續(xù)。若發(fā)現(xiàn)其所轄資產非正常原因損壞或丟失，上級部門需要追究其責任并作相應的扣罰。

(二)完善固定資產折舊制度，適時采用加速折舊法

為了提高固定資產折舊管理效益，礦業(yè)企業(yè)至少應于每個財務年度結束前，對大型固定資產的折舊估計進行評估，真實反映設備折舊年限。當產品生命周期縮短或其他明顯跡象表明應該加速折舊的，應按重新估計后縮短的年限計提折舊，對符合條件的固定資產采用加速折舊法或采取較短年限折舊，從而增加企業(yè)起初成本，降低利潤，減輕企業(yè)前期所得稅負擔，將企業(yè)繳納所得稅的時間推遲，提前取得部分現(xiàn)金凈收入，促進資產設備更新?lián)Q代，提高企業(yè)的裝備水平。礦業(yè)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)自身的實際生產經營情況，對技術進步、產品更新?lián)Q代較快的固定資產和常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產，采取縮短折舊年限的方法或加速折舊法。

(三)合理確定固定資產后續(xù)支出

固定資產設備修理應實行準入制度和驗收制度，優(yōu)選維修人員，做到應修必修，修必修好，提高維修質量，使企業(yè)資產設備修理過程規(guī)范、項目真實、質量可靠。對主要設備發(fā)生的人工費用、燃料費用、潤滑費用、輔助費用、運行效益等數(shù)據(jù)，進行逐臺統(tǒng)計，全面準確的記錄每一項信息，使資產設備維護做到有據(jù)可查。通過記錄重點設備維護費用的構成情況，分析設備使用年度與維護費用的曲線圖和回歸方程，開展維修效益論證。對資產后續(xù)支出嚴格按照企業(yè)會計準則，滿足條件的，應當計入固定資產成本，如有被替換的部分，應扣除其賬面價值；不滿足確認條件的固定資產維修費用等，應當在發(fā)生時計入當期損益。礦業(yè)企業(yè)固定資產投入使用后，為了適應新技術發(fā)展的需要，往往會需要對現(xiàn)有的固定資產進行維護、改進、擴建、安全設施改良、技術改進等支出。這些項目有可能是固定資產修理和改良結合在一起，在進行會計核算時，要先判斷其是否滿足固定資產的確認條件，是否應計入固定資產的賬面價值，不應隨意全部列入當期損益。

(四)實現(xiàn)固定資產管理信息化

礦業(yè)企業(yè)應在資產計劃、采購、跟蹤、管理和最終退役出讓五個階段清晰準確的了解自身擁有的設施設備資產的所有信息，除了設備的種類、規(guī)格型號、安裝位置、價值等信息外，還需對資產的狀態(tài)、服役歷史和保修記錄的動態(tài)信息加以記錄，以提高設備資產利用率。礦業(yè)企業(yè)應建立資產綜合管理數(shù)據(jù)庫，由固定資產使用部門、技術管理部門、價值管理部門以及綜合管理部門在各自權限范圍內對固定資產的技術、價值、使用狀況等變動信息進行管理。利用信息系統(tǒng)，規(guī)范固定資產設備的設計、采購、安裝調試等前期管理，對資產設備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、設備移動、調動等資產運行活動實施監(jiān)控，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資料和管理信息共享，提升固定資產管理的工作效率。

礦業(yè)企業(yè)固定資產規(guī)模巨大，對提高礦業(yè)企業(yè)的經濟效益具有重要作用，在實際生產經營中，礦業(yè)企業(yè)要認真研究稅法、固定資產準則等法律法規(guī)，利用好其賦予的會計職業(yè)判斷空間，充分用足、用好稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅負，提高經營管理水平。同時探索并完善固定資產內部控制機制，結合礦業(yè)企業(yè)固定資產專業(yè)性和行業(yè)性做到固定資產財務管理和生產技術管理相結合，實物管理與價值管理相結合，提升固定資產管理水平，使自身經濟效益達到最大化。

[1]陳鵬.石油企業(yè)固定資產效益型管理模式探討[J].企業(yè)管理,2011,(2)：49-51

[2]鄭祖海.煤炭企業(yè)固定資產管理存在的問題及措施 [J].科技致富向導,2012,(35)

[3]任紅崗，敖顯軍，楊清波，薛新培.新形勢下我國礦業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].有色金屬工程,2012,(3)：27-29

[4]房英慧.企業(yè)固定資產管理模式與存在的問題分析[J].經濟技術協(xié)作信息,2012,(27)：20-23