山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇＊

朱毓政

（山東社會(huì)科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所 青島 266071）

《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》在2011年由國(guó)務(wù)院以國(guó)函 〔2011〕1號(hào)文件批復(fù)，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已逐步由規(guī)劃階段進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否將直接影響到整個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的、直接的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，其發(fā)展往往能帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。因此，扶持和優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的前提和關(guān)鍵，關(guān)系到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展方向和發(fā)展速度。

1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論依據(jù)和方法

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，它是指那些產(chǎn)值占有一定比重，采用了先進(jìn)技術(shù)，增長(zhǎng)率高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的研究，對(duì)建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要的意義。

1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論依據(jù)

區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在，代表著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化方向。正確選擇區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠使區(qū)域蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮，區(qū)域資源得到有效的利用。同時(shí)，它還能促進(jìn)區(qū)域之間建立協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本區(qū)域的特殊要求。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論思想的基礎(chǔ)是亞當(dāng)·斯密提出的“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”理論，以及李嘉圖在此基礎(chǔ)上建立起來的比較優(yōu)勢(shì)理論，從根本上說明了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的存在的必要性。赫希曼、羅斯托和筱原三代平等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作了進(jìn)一步研究，提出了一些新的準(zhǔn)則，從不同角度對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、演變和發(fā)展進(jìn)行了完善。

1.1.1 比較優(yōu)勢(shì)理論

繼亞當(dāng)·斯密絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論之后，大衛(wèi)·李嘉圖提出了比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論。該理論對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了兩點(diǎn)原則：一是任何區(qū)域想要大而全或小而全地發(fā)展所有產(chǎn)業(yè)是不可能的，而應(yīng)大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策既要傾斜于目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，又要傾斜于代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，通過國(guó)家政策予以扶持和支援［1］。

1.1.2 赫希曼理論

美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特·赫希曼最早提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念。他認(rèn)為，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都不是孤立存在的，而是透過供需關(guān)系與其他部門相互聯(lián)系、相互依賴，形成產(chǎn)業(yè)鏈，彼此之間存在密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)［2］。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大，該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就越大。據(jù)此，赫希曼從非均衡理論出發(fā)，首次提出了依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)則，即優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有促進(jìn)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。對(duì)資本相對(duì)不足、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小的發(fā)展中國(guó)家來說，尤其要發(fā)展后向關(guān)聯(lián)度較高的最終產(chǎn)品業(yè)［3］。

1.1.3 羅斯托理論

羅斯托是最早研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的學(xué)者之一。羅斯托認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的各個(gè)階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不同部門的增長(zhǎng)率都存在著廣泛的差異，這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率在一定意義上是某些關(guān)鍵部門的迅速增長(zhǎng)所產(chǎn)生的直接或間接的效果。他把這些關(guān)鍵部門稱為驅(qū)動(dòng)部門或主導(dǎo)部門，并指出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)有：一是依靠科技進(jìn)步獲得新的生產(chǎn)函數(shù)；二是形成持續(xù)高速的增長(zhǎng)率；三是有很強(qiáng)的帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的能力工。隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，尤其是科技進(jìn)步和社會(huì)分工日益演化，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的已不是單個(gè)主導(dǎo)部門，而是幾個(gè)產(chǎn)業(yè)共同起作用，羅斯托稱之為 “主導(dǎo)部門綜合體”［4］。

1.1.4 筱原三代平準(zhǔn)則

在20世紀(jì)50年代中期，日本的經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平明確而具體的提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)。即 “需求收入彈性基準(zhǔn)”和 “產(chǎn)率上升基準(zhǔn)”，所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比，反映了隨著國(guó)民收入增加而引起的對(duì)各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化，只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)，在未來的發(fā)展中才能占有較高的市場(chǎng)份額，獲得較高的利潤(rùn)。產(chǎn)率上升準(zhǔn)則是指選擇生產(chǎn)率上升快、技術(shù)水平高的產(chǎn)業(yè)部門為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在一定時(shí)期，各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)率上升幅度是不同的，產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)成本下降也快，經(jīng)濟(jì)效益好，加快這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展就能提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)界稱之為 “筱原兩基準(zhǔn)”［5］。

1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基本原則

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，既要遵循一般主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論和原則，又要結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵和特點(diǎn)，尤其是要考慮山東省宏觀產(chǎn)業(yè)政策和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，以及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)7地、市的產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作關(guān)系。因此，結(jié)合以上區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論和準(zhǔn)則，提出山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇過程中，應(yīng)遵循以下原則。

（1）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，主要是看該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上能否帶動(dòng)山東半島區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能否優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這也是選擇和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目的之一。這就必然要求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不一定是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中比重最大的產(chǎn)業(yè)，但必然是比較大的產(chǎn)業(yè)，這樣才能完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)其自身承擔(dān)的任務(wù)。在要求其具有一定規(guī)模的同時(shí)，還要求該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境指標(biāo)上具有良好的表示，即在要求規(guī)模的同時(shí)也要求質(zhì)量。

（2）在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇過程中，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮社會(huì)效益。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，做到人與自然的和諧發(fā)展。因此，在海洋主導(dǎo)的選擇過程中，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無論在經(jīng)濟(jì)效益還是在社會(huì)效益方面都能起到主導(dǎo)帶頭作用，促進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)全方位的和諧發(fā)展。

（3）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征是高創(chuàng)新率、高增長(zhǎng)率和高帶動(dòng)力。

（4）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快的發(fā)展目標(biāo)相一致。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年發(fā)展目標(biāo)是：建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化［6］。因此，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展性。

（5）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇不僅要考慮選擇的 “必要性”，即待選產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具備的性質(zhì)和功能，而且要考慮對(duì)待選產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、扶持的 “可能性”大小，如待選產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何、待選產(chǎn)業(yè)的扶持空間如何、待選產(chǎn)業(yè)培育成本與收益比較、待選產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的空間大小等。要選擇那些 “必要性”和 “可能性”都符合要求的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。

1.3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

1.3.1 指標(biāo)體系

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、性質(zhì)等不同，需選擇一系列可量化測(cè)度的指標(biāo)體系才能進(jìn)行判斷比較。指標(biāo)選擇遵循以下幾個(gè)原則：一是科學(xué)性，海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)必須能客觀、真實(shí)、系統(tǒng)地反映主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵；二是可行性，要盡量采用有數(shù)據(jù)支撐的、易于搜集和計(jì)算的指標(biāo)，以減少主觀臆斷的誤差；三是可比性，要既可進(jìn)行橫向比較，又可與以往歷史資料銜接；四是層次性，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)面廣，指標(biāo)的選擇要能按照其層次的高低和作用的大小進(jìn)行細(xì)分，形成各自的子系統(tǒng)。

根據(jù)上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論和準(zhǔn)則，運(yùn)用層次分析法建立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，其中目標(biāo)層為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)和選擇；準(zhǔn)則層為產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)；指標(biāo)層則選取了總產(chǎn)值比重、區(qū)位商、就業(yè)吸納率、技術(shù)進(jìn)步速度、需求收入彈性、影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)和能源消耗率8個(gè)具體指標(biāo)。

1.3.2 各指標(biāo)的計(jì)算與量化

建立了指標(biāo)體系之后，再對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行具體的計(jì)算與量化：

總產(chǎn)值比重（C1）是反映各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果的綜合性指標(biāo)。

區(qū)位商（C2）是指一個(gè)區(qū)域特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比重與全省或全國(guó)該特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省或全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重之間的比值，即前一比重（區(qū)域）除以后一比重（全省或全國(guó)）的商。

就業(yè)吸納率（C3）反映了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)功能。

技術(shù)進(jìn)步速度（C4）反映了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。

需求收入彈性（C5）反映了產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力，高需求彈性的產(chǎn)業(yè)具有良好的市場(chǎng)前景，表明了產(chǎn)業(yè)的良好成長(zhǎng)性。

影響力系數(shù)（C6）是指某產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的平均影響程度與各產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出影響程度平均值的比值，反映了該產(chǎn)業(yè)需求量的增加對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響程度，也叫后向關(guān)聯(lián)度。該指標(biāo)可用投入產(chǎn)出表來測(cè)算。

感應(yīng)度系數(shù)（C7）是指其他產(chǎn)業(yè)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的平均感應(yīng)程度與各產(chǎn)業(yè)感應(yīng)程度的平均值的比重。

能源消耗率（C8）包括各產(chǎn)業(yè)對(duì)煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的完全消耗?？筛鶕?jù)投入產(chǎn)出表來計(jì)算。

1.3.3 評(píng)價(jià)方法

首先，要對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。由于原始數(shù)據(jù)的量綱不同，無法直接進(jìn)行運(yùn)算，因此在處理原始數(shù)據(jù)時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行無量綱化處理。筆者采用極值處理法，可以同時(shí)保證數(shù)列的單調(diào)性、差異比不變、平移無關(guān)、縮放無關(guān)、區(qū)間穩(wěn)定性［7－8］。其中C1～C7為正作用指標(biāo)，即指標(biāo)值越大，在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)意義就越大，因此在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化和標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí)，采用極小值標(biāo)準(zhǔn)化，C8為負(fù)作用指標(biāo)，采用極大值標(biāo)準(zhǔn)化。

其次，運(yùn)用層次分析法（AHP法）確定各指標(biāo)權(quán)重。其方法是用1～9標(biāo)度法，通過專家咨詢比較判斷矩陣，即

其中，判斷矩陣中的aij表示指標(biāo)相鄰兩項(xiàng)指標(biāo)ci關(guān)于cj的重要程度，具體標(biāo)度如為

最后，根據(jù)比較判斷矩陣，求出其最大特征對(duì)應(yīng)的特征向量，經(jīng)無量綱化，可得各指標(biāo)的權(quán)重值和排序（表1），經(jīng)一致性檢驗(yàn)，各分析對(duì)象的層次總排序具有較好的一致性。

表1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇各指標(biāo)權(quán)重

2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

在確定了評(píng)價(jià)模型、指標(biāo)體系和計(jì)算方法之后，首先要對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)粗選，確定備選產(chǎn)業(yè)，然后對(duì)備選產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算和分析。

2.1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)備選產(chǎn)業(yè)的確定

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，仍以海洋經(jīng)濟(jì)為主體，采取海陸統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)、以海帶陸的方式發(fā)展。因此，筆者在選取藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，主要考慮海洋產(chǎn)業(yè)，包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)，以及海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)等十三大產(chǎn)業(yè)。其中，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋過程中所進(jìn)行的科研、教育、管理及服務(wù)等活動(dòng)［9］，在各海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，但一般不作為一個(gè)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究；因此，結(jié)合各海洋產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)際要求，選取海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦產(chǎn)業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等十二大海洋產(chǎn)業(yè)作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選產(chǎn)業(yè)。

2.2 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)計(jì)算

筆者使用中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）、山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）和山東省投入產(chǎn)出表（2002）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用上文所述計(jì)算方法，對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)十二大海洋產(chǎn)業(yè)的8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，具體計(jì)算過程略，得出各產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)值（表2）。

表2 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)值及排序

2.3 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

從表2可以看出，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)得分排在前6位的依次是海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋礦產(chǎn)業(yè)。

其中，海洋漁業(yè)是山東省傳統(tǒng)的海洋支柱產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值和出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)10余年保持全國(guó)首位。盡管面臨著海洋生物資源衰竭、海洋環(huán)境污染等問題，但是在山東省 “以養(yǎng)為主”的方針貫徹下，大力發(fā)展水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖業(yè)，落實(shí)近海捕撈漁船報(bào)廢和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)制度，不斷開拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)［10］。近年來，山東省海洋漁業(yè)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，目前仍是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。

濱海旅游業(yè)得益于山東省豐富的濱海旅游資源，以及 “好客山東”的旅游品牌建設(shè)，一直保持較快的增長(zhǎng)［11］。目前已被列為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

海洋交通運(yùn)輸業(yè)以山東省港口為依托，在以青島、煙臺(tái)和日照港為主樞紐港，龍口、威海港為地區(qū)性重要港口，濰坊、蓬萊、萊州、東營(yíng)和濱州等中小港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化港口群的帶動(dòng)下，在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重越來越大［12］。

海洋生物醫(yī)藥業(yè)盡管在海洋產(chǎn)業(yè)中所占比重不大，但是目前山東省已初步形成了以海洋藥物與功能食品為主體，以海洋新材料與活性物質(zhì)提取為輔的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備了較為完善的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品體系，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域［13］。

海洋船舶工業(yè)目前主要集中在漁船修造上，但存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，并且較為分散、各自為戰(zhàn)、龍頭帶動(dòng)能力差、產(chǎn)業(yè)升級(jí)慢以及鏈條比較短等問題［14］。因此，短期內(nèi)不適宜做藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，以造修船、游艇和郵輪制造、海洋油氣開發(fā)裝備、臨港機(jī)械裝備、海水淡化裝備、海洋電力裝備、海洋儀器裝備、核電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備與材料制造等產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的海洋裝備制造業(yè)［15］，作為支撐各海洋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，則必須作為一項(xiàng)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。

海洋礦產(chǎn)業(yè)在山東省開發(fā)中，主要以建筑礦砂開采為主，盡管各種礦類儲(chǔ)量、種類比較豐富，但在開采利用過程中科技含量較低，同時(shí)對(duì)環(huán)境影響較大［16］，因此也不建議作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 結(jié)論

在國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中明確提出，“以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)、基地和企業(yè)載體功能，加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展”。協(xié)調(diào)支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。并進(jìn)一步指出要提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)綜合效益、打造海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、提升海洋第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和服務(wù)。這是在綜合考慮山東省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)規(guī)劃，經(jīng)過本研究建立半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，通過數(shù)學(xué)模型運(yùn)算得出結(jié)果近似。

綜合以上定量和定性分析，最終確定近期內(nèi)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋生物醫(yī)藥業(yè)。

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