解放戰(zhàn)爭時期新式整軍運動的背景和實施過程

許健

摘 要：解放戰(zhàn)爭時期，針對解放軍規(guī)模迅速壯大，軍隊成員日益復(fù)雜的新形勢，黨領(lǐng)導軍隊開展了以訴苦和“三查”為主要內(nèi)容的新式整軍運動。毛澤東、周恩來、朱德、彭德懷等軍隊高層領(lǐng)導人推動了此次整軍運動的開展。新式整軍運動極大地加強了部隊內(nèi)部的團結(jié)，提升了部隊戰(zhàn)斗力，豐富了黨的民主建軍思想。

關(guān)鍵詞：背景；新式整軍運動；軍隊民主

中圖分類號：E22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0238-02

解放戰(zhàn)爭時期的新式整軍運動指從1947年冬到1948年夏，解放軍利用戰(zhàn)爭間隙，開展的以訴苦（訴舊社會和反動派所給予勞動人民之苦）和“三查”（查階級、查思想、查斗志）為主要內(nèi)容的整軍運動。是黨領(lǐng)導人民軍隊在總結(jié)軍隊民主建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當時的新形勢、新問題，在軍隊民主建設(shè)方面做出的新探索。

一、人民軍隊民主建設(shè)的經(jīng)驗

黨的軍隊建設(shè)思想，起步于第一次國共合作時期，共產(chǎn)黨人在國民革命軍中負責了大量的軍隊政治工作。毛澤東總結(jié)到：“那時軍隊設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠這種制度使軍隊一新其面目”[1]380。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，中國共產(chǎn)黨開始了獨立建設(shè)軍隊的探索，特別是在軍隊內(nèi)部的民主建設(shè)方面。

1.土地革命戰(zhàn)爭時期

土地革命時期，黨進行了多次軍隊建設(shè)嘗試，特別是軍隊民主建設(shè)。毛澤東領(lǐng)導的“三灣改編”制定了支部建在連上、新的黨代表制度和民主制度等三項措施。在民主建設(shè)上，規(guī)定：連以上建立士兵委員會，參與部隊的經(jīng)濟管理和行政管理等。這些民主措施在人民軍隊中被堅持下來，是人民軍隊戰(zhàn)斗力形成的重要保障。由此，毛澤東認為：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，就是實行軍隊內(nèi)的民主主義”[2]65。建軍初期，部隊成員主要是舊軍隊官兵、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級，成分比較復(fù)雜，單純軍事觀點、絕對民主主義等錯誤思想影響部隊建設(shè)。1929年，古田會議在分析紅軍內(nèi)部關(guān)系時，指出：“紅軍都是階級兄弟，官長應(yīng)當愛護士兵，士兵應(yīng)當尊重官長，糾正平均主義等錯誤傾向”[3]136?！豆盘飼h決議》規(guī)定了部隊內(nèi)部民主的主要內(nèi)容及其原則，這些規(guī)定為在紅軍內(nèi)部實行民主制度奠定了牢固的基礎(chǔ)。從1930年夏，紅軍開始了初步正規(guī)建設(shè)，這是紅軍由游擊戰(zhàn)向正規(guī)戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要組成部分。黨開始以條令、條例治軍，制定了《中華蘇維埃共和國軍制草案》、《中國工農(nóng)紅軍編制草案》、《中國工農(nóng)紅軍紀律條例草案》、《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》，這些法律法規(guī)和規(guī)章制度保障了紅軍官兵的民主權(quán)利。

2.抗日戰(zhàn)爭時期

抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨在軍隊建設(shè)上，繼續(xù)發(fā)揮軍內(nèi)民主的推動作用。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中論述了軍隊政治工作的三大原則，即：官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍。延安整風運動時，在黨的領(lǐng)導下，軍隊內(nèi)部也進行了整風。任弼時在《肅清部隊中軍閥主義傾向》的演說中，指出軍閥主義存在的根源和危害，強調(diào)軍閥主義對于軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)的腐蝕作用。整風肅清了王明“左傾”教條主義錯誤、右傾機會主義錯誤和張國燾分裂主義錯誤的影響，進一步端正了軍隊的思想路線、組織路線，從組織上和思想上提升了部隊戰(zhàn)斗力，推動了軍隊內(nèi)部民主建設(shè)。1944年7月1日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于整訓部隊的指示》，八路軍、新四軍各部在局部反攻勝利之際，進行了一次大規(guī)模的整訓。1944年4月，譚政在西北局高級干部會議上作了《關(guān)于軍隊政治工作的報告》的報告。政治整訓主要以古田會議決議和譚政的報告為指針，改造部隊的政治思想工作?！坝绣e誤的干部在連隊民主大會上做檢查，接受干部戰(zhàn)士的批評，同時也啟發(fā)有缺點錯誤的戰(zhàn)士做自我檢查。”[4]182

通過上述實踐，中國共產(chǎn)黨逐漸豐富了開展軍隊內(nèi)部民主建設(shè)的豐富經(jīng)驗，為新式整軍運動在理論和實踐上提供了借鑒。

二、新式整軍運動的背景

解放戰(zhàn)爭時期，隨著人民解放軍凱歌高奏、捷報頻傳，軍隊規(guī)模迅速壯大，但兵員成分也日益復(fù)雜，使得軍隊自身建設(shè)面臨著新問題。毛澤東認為，“整軍運動，同我黨正在地進行的整黨運動、土地改革運動相結(jié)合”[5]1295；1946年，中共中央發(fā)布《關(guān)于土地問題的指示》，即“五四指示”；1947年10月，公布《中國土地法大綱》，土改運動在解放區(qū)深入開展。根據(jù)粟裕將軍的回憶，“幾百萬畝土地回到了農(nóng)民手中，大大調(diào)動了他們生產(chǎn)和革命的熱情。”[6]305土改為解放戰(zhàn)爭提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為解放軍提供了豐富的兵源。以1946年7月——10月為例，“各解放區(qū)有30萬青壯年加入到人民解放軍的行列”，“解放戰(zhàn)爭第一年，有56萬農(nóng)民加入解放軍”[7]96。

同時，隨著解放軍在各個戰(zhàn)場連戰(zhàn)連捷，被俘虜或主動投誠而來的國民黨士兵在人民解放軍中也越來越多。僅在解放戰(zhàn)爭第一年，人民解放軍共俘虜國民黨軍官兵67.7萬人，其中爭取了34萬余人補充部隊。在黨的領(lǐng)導下，解放軍不僅從解放區(qū)征兵，同時也重視俘虜兵的轉(zhuǎn)化。1945年11月3日，毛澤東致電晉冀魯豫軍區(qū)負責人劉伯承、鄧小平等，提出《對俘虜官兵的處理辦法》。指出“一切俘虜官兵照中央指示原則上均收留教育，反動者監(jiān)視，均不放走，僅必需時可考慮放走個別的人”[8]121，這些政策推動了被俘虜?shù)膰顸h官兵向“解放戰(zhàn)士”（指被解放軍俘虜后，留下參加解放軍的原國民黨軍隊士兵）的轉(zhuǎn)變。

軍隊規(guī)模的迅速壯大推動了全國解放進程，但也給軍隊自身建設(shè)帶來了新的問題。兵員的迅速增加給軍隊思想建設(shè)、民主建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。軍隊新成分尤其是俘虜成分，存在著思想不純、組織不純、作風不純等嚴重問題，表現(xiàn)為：一是對土改政策缺乏認識，甚至一些出身地主富農(nóng)家庭的分子，假公濟私，仗勢凌人，袒護地主富農(nóng)家庭，阻礙土改運動的發(fā)展。二是地富子弟、國民黨員、三青團員、流氓分子混入了人民軍隊內(nèi)部。三是政治紀律觀念淡薄，工作中存在不講政策、亂打土豪、亂分浮財?shù)默F(xiàn)象；軍隊內(nèi)部關(guān)系、軍民關(guān)系受到影響。鑒于這種實際，一場整軍運動勢在必行。

三、新式整軍運動的實施

鑒于上述實際，解放軍各部隊陸續(xù)開展了整軍運動。而全軍意義上的新式整軍運動，集中于1947年冬到1948年夏，以訴苦和“三查”為主要內(nèi)容。

1.訴苦運動

關(guān)于訴苦運動的內(nèi)涵，我們可以借助毛澤東、周恩來、朱德、彭德懷等軍隊高層領(lǐng)導人的論述進行理解。彭德懷是新式整軍運動的主要發(fā)起者和領(lǐng)導者，根據(jù)他在《彭德懷自述》一書中關(guān)于新式整軍運動的回憶：訴苦，即“發(fā)動解放軍指戰(zhàn)員訴說各自在封建剝削下的血淚史”，“使大家形成同仇敵愾的階級感情”[9]259。在新式整軍運動中，毛澤東等中共中央、中央軍委領(lǐng)導人非常重視用訴苦的方法教育部隊。1947年9月7日，朱德在全國土地會議上強調(diào)：軍隊一定要進行訴苦教育，這是政治教育中的群眾路線。1947年9月28日，毛澤東批轉(zhuǎn)東北民主聯(lián)軍第三縱隊訴苦教育的經(jīng)驗報告，并提出了五點具體要求：以揭發(fā)封建壓迫為主；發(fā)動干部訴苦；部隊訴苦與地方訴苦相結(jié)合；發(fā)動富農(nóng)出身的干部揭發(fā)反動社會制度的沒落與黑暗，使群眾知道封建階級的本質(zhì)及沒落的前途等。1948年1月，周恩來在西北野戰(zhàn)軍整軍總結(jié)擴大會議上說，“以訴苦啟發(fā)階級覺悟是很好的教育方式，不但反對封建可以如此，反帝反蔣政權(quán)亦可如此”[7]98。

2.“三查”運動

三查，即查階級、查工作、查斗志。通過查階級，查出了一些隱藏在人民解放軍中的國民黨特務(wù)分子。根據(jù)彭德懷的表述，是“在坦白從寬的政策感召下，說出了他們的罪惡陰謀。這就進一步提高了指戰(zhàn)員的階級覺悟和革命警惕”[9]259。而查工作、查斗志，也都問一個“為什么”。通過“三查”，發(fā)現(xiàn)有的官兵工作好，表現(xiàn)勇敢，有的則不然，這“多數(shù)是由于階級覺悟不高，也有的是由于缺乏經(jīng)驗”[9]259。這樣在客觀分析官兵思想、斗志的基礎(chǔ)上，有針對性地組織訓練和教育，通過“官教兵，兵教官，兵幫兵”，真正實現(xiàn)官兵互助。

3.民主推選干部

新式整軍運動中，相應(yīng)地開展了軍隊內(nèi)部的民主建設(shè)，主要是民主推選干部和士兵委員會建設(shè)。隨著解放戰(zhàn)爭的迅猛推進，連、排、班長等初級指揮員越來越短缺。在新式整軍運動中，通過民主推選和組織批準的方法解決了干部短缺問題。被推選干部的條件是：階級覺悟、長處短處、指揮能力，由基層士兵進行民主推選。事實證明，“被推選出的干部，多數(shù)是對的；而上級機關(guān)原先內(nèi)定的一些干部，有些是不好的，而且還有壞人”[9]259。同時，在新式整軍運動中，也進行了士兵委員會建設(shè)。1948年1月28日，毛澤東批轉(zhuǎn)鄧子恢關(guān)于渤海整軍經(jīng)驗的報告。該報告指出，“渤海整軍通過民主檢討，在各連隊成立士兵委員會，發(fā)動戰(zhàn)士對干部與黨員進行批評與檢查，戰(zhàn)士階級覺悟和積極性極高”[10]381。隨著新式整軍運動的開展，毛澤東為中共中央軍事委員會起草了名為《軍隊內(nèi)部的民主運動》的黨內(nèi)指示。這份指示提出“通過集中領(lǐng)導下的民主運動，達到政治上高度團結(jié)、生活上獲得改善、軍事上提高技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的三大目的”；他認為“應(yīng)當使士兵在必要時，有從士兵群眾中推選他們相信的下級干部候選人員、以待上級委任的權(quán)利” [10]381。

上述新式整軍運動，反映了中國共產(chǎn)黨在新的戰(zhàn)爭形勢下，對部隊內(nèi)在秩序的規(guī)范和戰(zhàn)斗潛力的挖掘。而這場運動，也是中國共產(chǎn)黨對于軍隊建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，豐富了軍隊三大民主的內(nèi)涵，是對民主建軍的進一步探索。在人民軍隊建設(shè)歷史上具有重要意義。

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[8]毛澤東軍事文集：第3卷[M].北京：軍事科學出版社，中央文獻出版社，1993.

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[10]毛澤東軍事文集：第4卷[M].北京：軍事科學出版社；中央文獻出版社，1993.

（責任編輯：許廣東）