淺論名人遺址文化旅游產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/h1>
2013-09-24 07:36:16羅敏
沿海企業(yè)與科技 2013年4期
[摘 要] 我國(guó)名人遺址資源豐富，但大多破敗不堪、經(jīng)濟(jì)效益低下，問(wèn)題的關(guān)鍵在于機(jī)制不活。如何轉(zhuǎn)變機(jī)制，設(shè)計(jì)合理的經(jīng)營(yíng)模式就成為本文關(guān)注的焦點(diǎn)。文章通過(guò)提出一些開(kāi)發(fā)規(guī)劃措施，試圖為名人資源的開(kāi)發(fā)提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。
[關(guān)鍵詞] 名人遺址；旅游產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與規(guī)劃；李宗仁故居及官邸
[作者簡(jiǎn)介] 羅敏，桂林航天工業(yè)學(xué)院講師，研究方向：旅游規(guī)劃和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)， 廣西 桂林，541001
[中圖分類號(hào)] F590.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2013）04-0052-0002
一、引 言
著名作家郁達(dá)夫曾說(shuō)過(guò)這樣一句發(fā)人深省的話：“一個(gè)沒(méi)有英雄的民族是可悲，一個(gè)有了英雄而不知珍惜的民族是更可悲的?！泵斯示邮敲顺砷L(zhǎng)的記錄本和文化創(chuàng)造的見(jiàn)證者，也是一個(gè)獨(dú)有的文化資源，標(biāo)志著一個(gè)民族文化的精華，從某種意義上甚至代表一個(gè)民族的精神，也是旅游經(jīng)濟(jì)的一座資源寶庫(kù)。在當(dāng)下如何把文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是人們思考得最多的問(wèn)題。本文以李宗仁故居和官邸為例對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行思考。
二、名人資源開(kāi)發(fā)的意義
李宗仁是中國(guó)歷史的風(fēng)云人物，著名愛(ài)國(guó)人士，官至中華民國(guó)副總統(tǒng)、代總統(tǒng)。其官邸為中西合璧的磚木結(jié)構(gòu)別墅式建筑，有桂林“總統(tǒng)府”之稱；故居位于桂林市臨桂區(qū)，是一座典型的桂北大宅院。加大對(duì)其遺址的旅游開(kāi)發(fā)力度，為桂林旅游發(fā)展增添新亮點(diǎn)，擴(kuò)展桂林旅游的文化內(nèi)涵，延長(zhǎng)桂林旅游的生命周期。同時(shí)，也能夠帶動(dòng)故居周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為周邊村民帶來(lái)切實(shí)的實(shí)惠。政治上，有利于進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其成為弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，激發(fā)國(guó)人奮發(fā)圖強(qiáng)精神的基地。
三、名人資源旅游開(kāi)發(fā)的模式
（一）實(shí)行品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
許多景觀歷史價(jià)值、科考價(jià)值巨大，但并不一定具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。旅游開(kāi)發(fā)是一種產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在保持遺址原貌和歷史真實(shí)性的基礎(chǔ)上，首先必須是從旅游者的角度滿足旅游者的需要，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)許多名人遺址的歷史價(jià)值很大，但開(kāi)發(fā)僅僅是歷史知識(shí)的傳播，而對(duì)于歷史人物事件的經(jīng)濟(jì)功能卻關(guān)注較少，個(gè)中原因可能是受到國(guó)家事業(yè)單位管理制度的制約或者是場(chǎng)地面積等相關(guān)因素的影響。但關(guān)鍵原因是許多管理者缺乏品牌概念，沒(méi)有充分利用概念性事件的經(jīng)濟(jì)作用，只是關(guān)注可視性的遺址實(shí)體的面積大小和可參與性項(xiàng)目的多少。
李宗仁遺址的開(kāi)發(fā)，不僅僅是遺址的開(kāi)發(fā)，而是通過(guò)概念性的品牌開(kāi)發(fā)，為遺址的保護(hù)和宣傳獲取強(qiáng)大的資金支持；通過(guò)遺址的宣傳，擴(kuò)大李宗仁品牌的知名度，從而形成一條有效的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到經(jīng)濟(jì)性效用。首先，遺址管理者要利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)李宗仁品牌的專利，使品牌運(yùn)作市場(chǎng)化，這是前提。其次，進(jìn)行一系列的轟動(dòng)項(xiàng)目策劃，打造李宗仁強(qiáng)勢(shì)品牌，如邀請(qǐng)國(guó)民黨要人回大陸參加李宗仁紀(jì)念大會(huì)、國(guó)民黨抗日歷史研討會(huì)等轟動(dòng)性策劃。再次，與餐飲企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)發(fā)冠以李宗仁品牌的家鄉(xiāng)菜系列。最后，與工藝品制造企業(yè)合作，充分挖掘李宗仁家鄉(xiāng)的特色商品和紀(jì)念品，并利用品牌的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行銷售。
（二）聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
孤立的景點(diǎn)很難形成集聚效應(yīng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，形成良好的空間布局和旅游目的地的形象疊加，發(fā)揮品牌的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)功能。首先，以縣城為依托，開(kāi)發(fā)李宗仁故居、白崇禧故居、李天佑故居、陳宏謀故居及墓地、進(jìn)士村等旅游點(diǎn)，形成一條名人故里旅游線。其次，與桂林的旅行社簽訂合作合同。李宗仁官邸、故居和餐廳及土特產(chǎn)商店作為一個(gè)整體聯(lián)合開(kāi)發(fā)，兩個(gè)景點(diǎn)只收一次門票，門票分為景點(diǎn)門票和景點(diǎn)門票加餐費(fèi)（餐費(fèi)只收成本）兩種。官邸和故居可作為一個(gè)導(dǎo)游推銷加點(diǎn)景點(diǎn)，也可以和旅行社的其他旅游線路組合銷售。最后，與專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)合作，在旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、旅游商品的策劃、旅游及歷史文化的咨詢、旅游學(xué)術(shù)活動(dòng)和各種活動(dòng)策劃等提高智力支持。
（三）開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作戰(zhàn)略
市場(chǎng)化是遺址旅游開(kāi)發(fā)的重要手段，也是獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，名人遺址保護(hù)與市場(chǎng)化并不矛盾，關(guān)鍵在于如何界定市場(chǎng)化的范圍。可以通過(guò)遺址對(duì)大眾的吸引達(dá)到集聚人氣的功能，從而帶動(dòng)相關(guān)后續(xù)附屬活動(dòng)的開(kāi)發(fā)，完全可以根據(jù)遺址所具有的內(nèi)涵開(kāi)發(fā)適合旅游者參與的產(chǎn)品，走市場(chǎng)化道路，遺址才能發(fā)揮其帶動(dòng)作用，形成大旅游格局，發(fā)揮名人的長(zhǎng)效效應(yīng)。因此，遺址的市場(chǎng)化是后續(xù)附屬活動(dòng)的市場(chǎng)化。
開(kāi)發(fā)實(shí)行“資本+資源，企業(yè)+政府”的開(kāi)發(fā)模式。概括地講就是由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家有能力的企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)與管理，組織一方或多方投資開(kāi)發(fā)，在保護(hù)的前提下，政府設(shè)定保護(hù)競(jìng)標(biāo)的、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)及年限鑒定授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同及文物保護(hù)合同，明確文物的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)及監(jiān)督權(quán)。
（四）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
開(kāi)發(fā)是為了保護(hù)，絕對(duì)的保護(hù)和絕對(duì)的開(kāi)發(fā)，都不是對(duì)歷史資源的有效利用，只有在遺址可承受的范圍內(nèi)有效開(kāi)發(fā)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才是有效的保護(hù)。對(duì)故居和官邸劃分保護(hù)范圍，可劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)故居和官邸的保護(hù)，杜絕破壞性開(kāi)發(fā)，防止“建設(shè)性破壞”。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開(kāi)山采石及其他影響保護(hù)范圍環(huán)境風(fēng)貌的一切活動(dòng)。按照文物古跡管理規(guī)定，在對(duì)故居和官邸進(jìn)行修繕和保養(yǎng)時(shí)，必須遵守不改變文物原狀的原則。嚴(yán)格遵守“修舊如舊”的原則，不要“整舊如新”、“推陳出新”，盡量保持其原有的歷史風(fēng)貌。
（五）商品銷售與遺址建設(shè)相結(jié)合戰(zhàn)略
商品銷售是景區(qū)收入的主要來(lái)源，單純的門票收入，對(duì)于景區(qū)的保護(hù)和維修而言是不夠的，特別是對(duì)于肩負(fù)文化教育的歷史遺址，高價(jià)格的門票不是明智之舉。系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是滿足旅游者心理的需要，也是延長(zhǎng)景區(qū)生命力的重要舉措。旅游商品具有地方文化性，從某種角度來(lái)說(shuō)，商品的價(jià)值與商品所具有的文化內(nèi)涵是相符的，就如文物的價(jià)值與其歷史、文化價(jià)值具有很大聯(lián)系一樣。旅游商品的價(jià)值不僅要具有可觀賞性、實(shí)用性和精美性，還要有文化性。對(duì)于李宗仁遺址的旅游商品設(shè)計(jì)，必須要立足于李宗仁和桂系的歷史為背景，大打李宗仁品牌。
（六）加強(qiáng)節(jié)慶旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升旅游體驗(yàn)質(zhì)量
遺址旅游的有效開(kāi)展，有賴于良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，許多名人遺址地處山區(qū)，可進(jìn)入性較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，舉辦場(chǎng)地設(shè)施陳舊、規(guī)模小，人們的旅游意識(shí)較差，節(jié)慶活動(dòng)管理體制滯后，專業(yè)人才奇缺，人文環(huán)境較差。要開(kāi)發(fā)名人遺址活動(dòng)，必須克服重重困難，構(gòu)建以節(jié)慶為核心的服務(wù)平臺(tái)，完善各類軟硬件設(shè)施。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)民族節(jié)慶活動(dòng)的旅游價(jià)值，逐步加強(qiáng)交通、通信、住宿、餐飲、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索遺址的管理體制，建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范旅游接待行為和旅游市場(chǎng)；建設(shè)專業(yè)的表演、導(dǎo)游、文化解說(shuō)隊(duì)伍和引進(jìn)專業(yè)人才，讓一些專業(yè)人才進(jìn)入遺址部門的領(lǐng)導(dǎo)層參與決策。通過(guò)軟硬件設(shè)施建設(shè)促進(jìn)遺址旅游的順利舉行，通過(guò)遺址旅游的舉行促進(jìn)軟硬件設(shè)施不斷改進(jìn)。
四、旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施的保障措施
（一）轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，變政府領(lǐng)導(dǎo)為政府協(xié)調(diào)
文博資源管理設(shè)施落后、資金緊缺、人浮于事，關(guān)鍵在于機(jī)制不活、管理過(guò)緊、制約條件多。政府既想管又沒(méi)有資金投入，想拋開(kāi)又怕造成不良影響。所以，解決問(wèn)題的關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，在堅(jiān)持社會(huì)主義道德教育的功能下，增加文博資源經(jīng)營(yíng)管理的自主性，政府資金投入不變，實(shí)行運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，教育功能和福利功能社會(huì)化，變政府領(lǐng)導(dǎo)為政府協(xié)調(diào)。
建立有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策。與政府協(xié)調(diào)，暫時(shí)減免、緩交部分稅收，為旅游發(fā)展提供適宜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。設(shè)立旅游發(fā)展資金。按旅游接待人數(shù)征收一定的基本費(fèi)用作為地方稅收，不上繳國(guó)家財(cái)政，?？顚Ｓ谩６愂账鶞p免的資金可以納入旅游建設(shè)專項(xiàng)資金。還有從旅游收入中提取的開(kāi)發(fā)資金亦可作為旅游發(fā)展資金。
（二）多種渠道籌集建設(shè)資金
桂林旅游的形象地位為山水休閑度假旅游，強(qiáng)大的山水旅游品牌效應(yīng)，對(duì)李宗仁品牌的形象打造形成遮蔽效應(yīng)，并最終影響李宗仁品牌的旅游產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。要在桂林旅游中形成與山水品牌并列的文化旅游品牌，強(qiáng)大的資金投入、轟動(dòng)的廣告宣傳、重要事件的舉辦必不可少。應(yīng)該采用：（1）遺址開(kāi)發(fā)實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，動(dòng)員社會(huì)各界有識(shí)之士積極參與旅游資源開(kāi)發(fā)。以開(kāi)放換資金。吸引有實(shí)力的大型企業(yè)來(lái)投資，擴(kuò)大遺址的知名度。轉(zhuǎn)讓景區(qū)的一部分經(jīng)營(yíng)權(quán)，最大股屬于公有。（2）實(shí)施優(yōu)惠政策，培育市場(chǎng)主體。制定一系列發(fā)展旅游的優(yōu)惠政策，促使旅游盡快成為投資與開(kāi)發(fā)新熱點(diǎn)。凡投資開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)、興辦其他旅游項(xiàng)目或旅游企業(yè)，執(zhí)行減免企業(yè)地方所得稅的優(yōu)惠政策。（3）在大型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)上給予政策支持，幫助投資者降低成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。在土地利用方式上采取多種合作方式，以長(zhǎng)期與短期租賃相結(jié)合。（4）按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快旅游企業(yè)改革，提高綜合開(kāi)發(fā)，整體促銷，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]林剛，周娟.桂林文博資源旅游開(kāi)發(fā)的ERMP研究[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（5）.
[4]田旺軍，趙遷遠(yuǎn).青島市文博旅游資源分析及其開(kāi)發(fā)思路[J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（2）.
[摘 要] 我國(guó)名人遺址資源豐富，但大多破敗不堪、經(jīng)濟(jì)效益低下，問(wèn)題的關(guān)鍵在于機(jī)制不活。如何轉(zhuǎn)變機(jī)制，設(shè)計(jì)合理的經(jīng)營(yíng)模式就成為本文關(guān)注的焦點(diǎn)。文章通過(guò)提出一些開(kāi)發(fā)規(guī)劃措施，試圖為名人資源的開(kāi)發(fā)提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。
[關(guān)鍵詞] 名人遺址；旅游產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與規(guī)劃；李宗仁故居及官邸
[作者簡(jiǎn)介] 羅敏，桂林航天工業(yè)學(xué)院講師，研究方向：旅游規(guī)劃和區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)， 廣西 桂林，541001
[中圖分類號(hào)] F590.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2013）04-0052-0002
一、引 言
著名作家郁達(dá)夫曾說(shuō)過(guò)這樣一句發(fā)人深省的話：“一個(gè)沒(méi)有英雄的民族是可悲，一個(gè)有了英雄而不知珍惜的民族是更可悲的?！泵斯示邮敲顺砷L(zhǎng)的記錄本和文化創(chuàng)造的見(jiàn)證者，也是一個(gè)獨(dú)有的文化資源，標(biāo)志著一個(gè)民族文化的精華，從某種意義上甚至代表一個(gè)民族的精神，也是旅游經(jīng)濟(jì)的一座資源寶庫(kù)。在當(dāng)下如何把文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是人們思考得最多的問(wèn)題。本文以李宗仁故居和官邸為例對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行思考。
二、名人資源開(kāi)發(fā)的意義
李宗仁是中國(guó)歷史的風(fēng)云人物，著名愛(ài)國(guó)人士，官至中華民國(guó)副總統(tǒng)、代總統(tǒng)。其官邸為中西合璧的磚木結(jié)構(gòu)別墅式建筑，有桂林“總統(tǒng)府”之稱；故居位于桂林市臨桂區(qū)，是一座典型的桂北大宅院。加大對(duì)其遺址的旅游開(kāi)發(fā)力度，為桂林旅游發(fā)展增添新亮點(diǎn)，擴(kuò)展桂林旅游的文化內(nèi)涵，延長(zhǎng)桂林旅游的生命周期。同時(shí)，也能夠帶動(dòng)故居周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為周邊村民帶來(lái)切實(shí)的實(shí)惠。政治上，有利于進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其成為弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，激發(fā)國(guó)人奮發(fā)圖強(qiáng)精神的基地。
三、名人資源旅游開(kāi)發(fā)的模式
（一）實(shí)行品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
許多景觀歷史價(jià)值、科考價(jià)值巨大，但并不一定具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。旅游開(kāi)發(fā)是一種產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在保持遺址原貌和歷史真實(shí)性的基礎(chǔ)上，首先必須是從旅游者的角度滿足旅游者的需要，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)許多名人遺址的歷史價(jià)值很大，但開(kāi)發(fā)僅僅是歷史知識(shí)的傳播，而對(duì)于歷史人物事件的經(jīng)濟(jì)功能卻關(guān)注較少，個(gè)中原因可能是受到國(guó)家事業(yè)單位管理制度的制約或者是場(chǎng)地面積等相關(guān)因素的影響。但關(guān)鍵原因是許多管理者缺乏品牌概念，沒(méi)有充分利用概念性事件的經(jīng)濟(jì)作用，只是關(guān)注可視性的遺址實(shí)體的面積大小和可參與性項(xiàng)目的多少。
李宗仁遺址的開(kāi)發(fā)，不僅僅是遺址的開(kāi)發(fā)，而是通過(guò)概念性的品牌開(kāi)發(fā)，為遺址的保護(hù)和宣傳獲取強(qiáng)大的資金支持；通過(guò)遺址的宣傳，擴(kuò)大李宗仁品牌的知名度，從而形成一條有效的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到經(jīng)濟(jì)性效用。首先，遺址管理者要利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)李宗仁品牌的專利，使品牌運(yùn)作市場(chǎng)化，這是前提。其次，進(jìn)行一系列的轟動(dòng)項(xiàng)目策劃，打造李宗仁強(qiáng)勢(shì)品牌，如邀請(qǐng)國(guó)民黨要人回大陸參加李宗仁紀(jì)念大會(huì)、國(guó)民黨抗日歷史研討會(huì)等轟動(dòng)性策劃。再次，與餐飲企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)發(fā)冠以李宗仁品牌的家鄉(xiāng)菜系列。最后，與工藝品制造企業(yè)合作，充分挖掘李宗仁家鄉(xiāng)的特色商品和紀(jì)念品，并利用品牌的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行銷售。
（二）聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
孤立的景點(diǎn)很難形成集聚效應(yīng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，形成良好的空間布局和旅游目的地的形象疊加，發(fā)揮品牌的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)功能。首先，以縣城為依托，開(kāi)發(fā)李宗仁故居、白崇禧故居、李天佑故居、陳宏謀故居及墓地、進(jìn)士村等旅游點(diǎn)，形成一條名人故里旅游線。其次，與桂林的旅行社簽訂合作合同。李宗仁官邸、故居和餐廳及土特產(chǎn)商店作為一個(gè)整體聯(lián)合開(kāi)發(fā)，兩個(gè)景點(diǎn)只收一次門票，門票分為景點(diǎn)門票和景點(diǎn)門票加餐費(fèi)（餐費(fèi)只收成本）兩種。官邸和故居可作為一個(gè)導(dǎo)游推銷加點(diǎn)景點(diǎn)，也可以和旅行社的其他旅游線路組合銷售。最后，與專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)合作，在旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、旅游商品的策劃、旅游及歷史文化的咨詢、旅游學(xué)術(shù)活動(dòng)和各種活動(dòng)策劃等提高智力支持。
（三）開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作戰(zhàn)略
市場(chǎng)化是遺址旅游開(kāi)發(fā)的重要手段，也是獲取經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，名人遺址保護(hù)與市場(chǎng)化并不矛盾，關(guān)鍵在于如何界定市場(chǎng)化的范圍。可以通過(guò)遺址對(duì)大眾的吸引達(dá)到集聚人氣的功能，從而帶動(dòng)相關(guān)后續(xù)附屬活動(dòng)的開(kāi)發(fā)，完全可以根據(jù)遺址所具有的內(nèi)涵開(kāi)發(fā)適合旅游者參與的產(chǎn)品，走市場(chǎng)化道路，遺址才能發(fā)揮其帶動(dòng)作用，形成大旅游格局，發(fā)揮名人的長(zhǎng)效效應(yīng)。因此，遺址的市場(chǎng)化是后續(xù)附屬活動(dòng)的市場(chǎng)化。
開(kāi)發(fā)實(shí)行“資本+資源，企業(yè)+政府”的開(kāi)發(fā)模式。概括地講就是由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家有能力的企業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)與管理，組織一方或多方投資開(kāi)發(fā)，在保護(hù)的前提下，政府設(shè)定保護(hù)競(jìng)標(biāo)的、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)及年限鑒定授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同及文物保護(hù)合同，明確文物的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)及監(jiān)督權(quán)。
（四）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
開(kāi)發(fā)是為了保護(hù)，絕對(duì)的保護(hù)和絕對(duì)的開(kāi)發(fā)，都不是對(duì)歷史資源的有效利用，只有在遺址可承受的范圍內(nèi)有效開(kāi)發(fā)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才是有效的保護(hù)。對(duì)故居和官邸劃分保護(hù)范圍，可劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)故居和官邸的保護(hù)，杜絕破壞性開(kāi)發(fā)，防止“建設(shè)性破壞”。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開(kāi)山采石及其他影響保護(hù)范圍環(huán)境風(fēng)貌的一切活動(dòng)。按照文物古跡管理規(guī)定，在對(duì)故居和官邸進(jìn)行修繕和保養(yǎng)時(shí)，必須遵守不改變文物原狀的原則。嚴(yán)格遵守“修舊如舊”的原則，不要“整舊如新”、“推陳出新”，盡量保持其原有的歷史風(fēng)貌。
（五）商品銷售與遺址建設(shè)相結(jié)合戰(zhàn)略
商品銷售是景區(qū)收入的主要來(lái)源，單純的門票收入，對(duì)于景區(qū)的保護(hù)和維修而言是不夠的，特別是對(duì)于肩負(fù)文化教育的歷史遺址，高價(jià)格的門票不是明智之舉。系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是滿足旅游者心理的需要，也是延長(zhǎng)景區(qū)生命力的重要舉措。旅游商品具有地方文化性，從某種角度來(lái)說(shuō)，商品的價(jià)值與商品所具有的文化內(nèi)涵是相符的，就如文物的價(jià)值與其歷史、文化價(jià)值具有很大聯(lián)系一樣。旅游商品的價(jià)值不僅要具有可觀賞性、實(shí)用性和精美性，還要有文化性。對(duì)于李宗仁遺址的旅游商品設(shè)計(jì)，必須要立足于李宗仁和桂系的歷史為背景，大打李宗仁品牌。
（六）加強(qiáng)節(jié)慶旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升旅游體驗(yàn)質(zhì)量
遺址旅游的有效開(kāi)展，有賴于良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，許多名人遺址地處山區(qū)，可進(jìn)入性較差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，舉辦場(chǎng)地設(shè)施陳舊、規(guī)模小，人們的旅游意識(shí)較差，節(jié)慶活動(dòng)管理體制滯后，專業(yè)人才奇缺，人文環(huán)境較差。要開(kāi)發(fā)名人遺址活動(dòng)，必須克服重重困難，構(gòu)建以節(jié)慶為核心的服務(wù)平臺(tái)，完善各類軟硬件設(shè)施。政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)民族節(jié)慶活動(dòng)的旅游價(jià)值，逐步加強(qiáng)交通、通信、住宿、餐飲、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索遺址的管理體制，建立旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范旅游接待行為和旅游市場(chǎng)；建設(shè)專業(yè)的表演、導(dǎo)游、文化解說(shuō)隊(duì)伍和引進(jìn)專業(yè)人才，讓一些專業(yè)人才進(jìn)入遺址部門的領(lǐng)導(dǎo)層參與決策。通過(guò)軟硬件設(shè)施建設(shè)促進(jìn)遺址旅游的順利舉行，通過(guò)遺址旅游的舉行促進(jìn)軟硬件設(shè)施不斷改進(jìn)。
四、旅游開(kāi)發(fā)實(shí)施的保障措施
（一）轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，變政府領(lǐng)導(dǎo)為政府協(xié)調(diào)
文博資源管理設(shè)施落后、資金緊缺、人浮于事，關(guān)鍵在于機(jī)制不活、管理過(guò)緊、制約條件多。政府既想管又沒(méi)有資金投入，想拋開(kāi)又怕造成不良影響。所以，解決問(wèn)題的關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，在堅(jiān)持社會(huì)主義道德教育的功能下，增加文博資源經(jīng)營(yíng)管理的自主性，政府資金投入不變，實(shí)行運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，教育功能和福利功能社會(huì)化，變政府領(lǐng)導(dǎo)為政府協(xié)調(diào)。
建立有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策。與政府協(xié)調(diào)，暫時(shí)減免、緩交部分稅收，為旅游發(fā)展提供適宜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。設(shè)立旅游發(fā)展資金。按旅游接待人數(shù)征收一定的基本費(fèi)用作為地方稅收，不上繳國(guó)家財(cái)政，?？顚Ｓ谩６愂账鶞p免的資金可以納入旅游建設(shè)專項(xiàng)資金。還有從旅游收入中提取的開(kāi)發(fā)資金亦可作為旅游發(fā)展資金。
（二）多種渠道籌集建設(shè)資金
桂林旅游的形象地位為山水休閑度假旅游，強(qiáng)大的山水旅游品牌效應(yīng)，對(duì)李宗仁品牌的形象打造形成遮蔽效應(yīng)，并最終影響李宗仁品牌的旅游產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。要在桂林旅游中形成與山水品牌并列的文化旅游品牌，強(qiáng)大的資金投入、轟動(dòng)的廣告宣傳、重要事件的舉辦必不可少。應(yīng)該采用：（1）遺址開(kāi)發(fā)實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)受益”的原則，動(dòng)員社會(huì)各界有識(shí)之士積極參與旅游資源開(kāi)發(fā)。以開(kāi)放換資金。吸引有實(shí)力的大型企業(yè)來(lái)投資，擴(kuò)大遺址的知名度。轉(zhuǎn)讓景區(qū)的一部分經(jīng)營(yíng)權(quán)，最大股屬于公有。（2）實(shí)施優(yōu)惠政策，培育市場(chǎng)主體。制定一系列發(fā)展旅游的優(yōu)惠政策，促使旅游盡快成為投資與開(kāi)發(fā)新熱點(diǎn)。凡投資開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)、興辦其他旅游項(xiàng)目或旅游企業(yè)，執(zhí)行減免企業(yè)地方所得稅的優(yōu)惠政策。（3）在大型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)上給予政策支持，幫助投資者降低成本，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。在土地利用方式上采取多種合作方式，以長(zhǎng)期與短期租賃相結(jié)合。（4）按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快旅游企業(yè)改革，提高綜合開(kāi)發(fā)，整體促銷，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力。
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