簡析加強(qiáng)市政工程管理力度的措施

秦明

摘 要 市政工程是國家城市建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅可以提高城市功能和改善城市環(huán)境，而且對于提高城市居民的生活水平起到很大作用。因此，必須加強(qiáng)市政工程管理力度，借以提高市政工程的質(zhì)量，從而提高城市的舒適度和宜居性。

關(guān)鍵詞 市政工程 工程管理 管理力度 管理措施

市政工程是國家城市建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅可以提高城市功能和改善城市環(huán)境，而且對于提高城市居民的生活水平起到很大作用。因此，必須加強(qiáng)市政工程管理力度，借以提高市政工程的質(zhì)量，從而提高城市的舒適度和宜居性。

市政工程主要由市政府和國家出資建設(shè)，并進(jìn)行監(jiān)督建造的利國利民的公共基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括城市水、電、氣等管網(wǎng)的施工作業(yè)，還包括城市的公共建筑和公共場所的施工建設(shè)和改造。

由于施工主要在室外進(jìn)行，因此市政工程具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工場所不固定、高空作業(yè)多等特點(diǎn)。在市政工程建設(shè)中，加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量和施工安全管理，提高市政工程管理力度是市政工程建設(shè)中的重中之重。

一、市政工程管理存在問題

1.招投標(biāo)過程中存在的問題。由于我國市政工程建設(shè)大多都是以招標(biāo)投標(biāo)的方式招募施工方，而施工方又會對市政工程建設(shè)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，所以，當(dāng)大型的高水平的施工團(tuán)隊(duì)通過招投標(biāo)獲得市政工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)后，真正進(jìn)行施工的卻是其轉(zhuǎn)包的實(shí)力不足的小團(tuán)隊(duì)。工程被轉(zhuǎn)包后的施工方缺乏質(zhì)量安全意識，存在著施工經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)相對較差、工程的采購和建造過程缺乏監(jiān)管等問題，甚至有些施工方為了獲得更高額的利潤，偷工減料并不惜采用假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行施工。由于工程被轉(zhuǎn)包，相應(yīng)的人員關(guān)系較為復(fù)雜，政府管理人員和招投標(biāo)方難以對施工過程的資源和人員進(jìn)行控制，因此在這樣的情況下，往往導(dǎo)致市政工程的建設(shè)質(zhì)量難以保證。

2.質(zhì)量管理方面的問題。市政工程的修建資金大部分來自國家和市政府的撥款，施工方承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險都非常小，如果出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題，對施工方的影響也比較小。因此，很多施工方的質(zhì)量管理意識薄弱，在施工中一味追求工程進(jìn)度，忽略了對工程的質(zhì)量監(jiān)管。

3.市政工程建設(shè)中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制也是造成市政工程問題頗多的原因之一。市政工程多是由招標(biāo)施工方來完成的，在雙方達(dá)成合作意愿時，雙方并未達(dá)成相應(yīng)的約束合同和協(xié)議，也沒有多施工方的質(zhì)量責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行約束，這樣容易讓施工方鉆空子，不按要求來施工或者不能夠保證施工質(zhì)量。

二、加強(qiáng)市政工程管理力度的措施

眾所周知，市政工程建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的好事，但是如果不能夠保證市政工程的質(zhì)量和安全，那么好事也有可能變成損人不利己的壞事。目前，在我國市政工程建設(shè)中還存在著很多問題，為了保證市政工程的質(zhì)量和安全，相關(guān)人員要切實(shí)加強(qiáng)市政工程施工管理力度，為建設(shè)質(zhì)優(yōu)價廉的市政工程而努力。

1.增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量。市政工程的施工方直接關(guān)系著市政工程的質(zhì)量和安全性，也直接影響著一個城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。因此，市政工程建設(shè)者要明白自己所肩負(fù)的責(zé)任，努力為城市人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（1）首先，要加強(qiáng)市政工程建設(shè)者的責(zé)任心和使命感，在進(jìn)行市政工程建設(shè)時，有意識的按照施工要求和施工目標(biāo)對工程的建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制和安全控制。

（2）其次，施工團(tuán)隊(duì)通過招投標(biāo)獲得施工資格時，在施工前要加強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的施工質(zhì)量意識和安全意識，通過相關(guān)培訓(xùn)和激勵措施，貫徹質(zhì)量意識和安全意識，提高施工人員的責(zé)任感，為日后市政工程施工建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）最后，在進(jìn)行市政工程施工建設(shè)時，要加強(qiáng)施工過程的安全意識和質(zhì)量意識管理，并加強(qiáng)監(jiān)督，在施工過程中不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，管理方不斷的強(qiáng)調(diào)施工安全和施工質(zhì)量意識，讓施工人員在施工的過程中不忘注重工程質(zhì)量安全。

2.加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保施工安全。市政工程的質(zhì)量安全管理在很大程度上依靠施工監(jiān)管體質(zhì)的完備。有效的施工監(jiān)管體系建設(shè)對于提高工程的質(zhì)量和施工安全有非常重要的作用。

（1）在進(jìn)行市政工程建設(shè)中，建立高效的組織管理體系和組織機(jī)構(gòu)，對市政工程項(xiàng)目做好相應(yīng)的系統(tǒng)管理和組織管理，使整個工程管理層級分明，分工明確、責(zé)任到人。這樣便于形成一個有效合理的管理體系。

（2）在進(jìn)行施工管理中，要加強(qiáng)對人的管理，人是施工主體，直接影響著施工工程的質(zhì)量。因此，在施工的過程中，對人的監(jiān)管是重中之重。市政工程的監(jiān)管人員和主要管理人員要加強(qiáng)施工中的人員管理，確保施工人員的施工技能和施工技巧是合格的，并且積極提高施工人員質(zhì)量意識和安全施工的意識。

（3）市政工程施工監(jiān)管人員還要對工程所使用的材料和設(shè)備的質(zhì)量和安全進(jìn)行管理，在采購的過程中嚴(yán)格把關(guān)，對采購人員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和監(jiān)督，以免不合格產(chǎn)品進(jìn)入到施工中去。

（4）加強(qiáng)市政監(jiān)管人員和市政工程管理負(fù)責(zé)人之間的監(jiān)督管理，確保市政工程在建設(shè)中真正有效合理的在監(jiān)督管理之中，這樣才能最有效的對市政工程的質(zhì)量和安全以及造價成本控制都能達(dá)到要求。

3.健全管理體制，有效進(jìn)行管理。在進(jìn)行市政工程管理時，建立健全管理體系，將管理工作落到實(shí)處，對于保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全有積極推動的作用。

（1）首先，質(zhì)量管理是基礎(chǔ)。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，依據(jù)自己的實(shí)際情況，建立合適的質(zhì)量保證系統(tǒng)，并編寫質(zhì)量手冊，制定合適的質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，使質(zhì)量管理工作有章可循、有理可依、有據(jù)可管，使市政工程管理更具有指令性、系統(tǒng)性和可操作性。

（2）其次，施工企業(yè)要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，將工程建設(shè)的施工技術(shù)、施工工藝以及施工過程等都具體化、詳細(xì)化的制定成正規(guī)管理文件，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，充分貫徹實(shí)施，使市政工程建設(shè)工作更加規(guī)范化。

（3）再次，在施工企業(yè)進(jìn)行市政工程建設(shè)時，整個企業(yè)要建立健全的管理制度，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員責(zé)任制管理，分工明確，并規(guī)范成文，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。最后，市政工程建設(shè)的后續(xù)，要建立明確的檢驗(yàn)制度，將一系列的檢驗(yàn)過程程序化，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)制度化，檢驗(yàn)結(jié)果規(guī)范化，并及時準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)管理人員，對不合格工程和不合格的工序嚴(yán)格審查，監(jiān)督其實(shí)施改進(jìn)和重建。

三、結(jié)束語

綜上所述，市政工程建設(shè)在城市建設(shè)中占據(jù)著重要的地位，只有加強(qiáng)城市市政工程建設(shè)的質(zhì)量和安全管理，才能建設(shè)更加美麗、更加適宜人民居住的城市。在市政工程建設(shè)中，政府和施工企業(yè)只有加強(qiáng)對市政工程的管理，提高對市政工程的管理力度，才能確保市政工程的質(zhì)量和使用安全，也才能保證市政工程的建設(shè)真正利國利民。

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