施工企業(yè)工程項目的全過程造價管理

王華興

摘要：施工企業(yè)做好工程項目施工全過程的造價管理，是取得經(jīng)濟效益的保障。企業(yè)要針對不同階段、不同進度、質(zhì)量要求采取相應(yīng)的措施，更有效地控制工程成本，提高項目盈利水平。本人通過多年從事造價工作，總結(jié)出一些認識和經(jīng)驗，對如何進行工程項目施工全過程造價管理進行了闡述。

關(guān)鍵詞：全過程；造價管理；經(jīng)濟效益

一、工程項目投標報價階段：

1.研究招標文件，重視現(xiàn)場踏勘

（1）研究招標文件：投標中，各個業(yè)主關(guān)心的問題不一樣，評分標準也不一樣。要仔細研究商務(wù)文件，搞清楚報價范圍，還要清楚材料供貨范圍，以免影響總報價，得不償失。

（2）重視現(xiàn)場踏勘：投標前，業(yè)主會組織參加投標的單位現(xiàn)場踏勘，使投標方對招標項目有全面詳細的了解，保證招標的公平公開。投標方通過現(xiàn)場踏勘，了解工程所處的地理位置、臨時設(shè)施的布置以及水文、氣候、地質(zhì)、交通、用水、用電等情況，詳細了解項目區(qū)域地形地貌、交通狀況、地材價格、政府賠償規(guī)定、臨時占地及地表附著物補償價格等。投標方通過標前踏勘，對招標項目有了深入了解，可以排除在投標過程中的不確定因素，有利于標書編制。

2.進行投標分析，研究投標策略

投標策略，是指在響應(yīng)招標文件的前提下，采用不平衡報價法、多方案報價法等策略對報價進行調(diào)整，以獲取最大效益。其中，最常用的為不平衡報價法，指合理調(diào)整各個分項報價，即不提高總報價也不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的利潤。有的招標文件要求綜合單價在平均報價±15%內(nèi)不做調(diào)整，超出范圍要評分扣減，談合同時按各家投標平均價進行調(diào)整，因此不平衡報價要慎重分析綜合考慮。常用的有：能夠早日收款的前期項目，如征地協(xié)調(diào)、作業(yè)帶清理、土方等，可適當提高單價，后期項目、管溝回填、水工保護等，適當降低單價，以利于資金提前回收：預(yù)計工程量增加的項目，單價適當提高，可能減少的項目，單價適當降低，例如，經(jīng)踏勘發(fā)現(xiàn)地勢起伏較大，彎頭數(shù)量有可能大大增加，可適當提高綜合單價。另外只報綜合單價并不影響總報價的也可以適當提高單價，提高工程結(jié)算效益。

二、簽訂施工承包合同階段

1.注意合同中關(guān)于變更增加部分結(jié)算條款，關(guān)注變更部分結(jié)算執(zhí)行的單價或定額。

2.在簽訂工程施工合同時.應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應(yīng)有的賠償。

3.進度款的撥付往往制約工程進度，盡量將預(yù)付款比例提高，進度款比例加大，有充足資金支持施工進度，縮短工期，降低施工成本。

4.簽訂合同時，往往會有顯失公平條款，合同人員仔細審核，要據(jù)理力爭，避免在結(jié)算階段處于被動。

三、工程施工階段

1.施工階段造價控制首先要以業(yè)主和承包商簽定的施工合同條款為原則。合同管理要從開工執(zhí)行至工程結(jié)束的全過程的、動態(tài)的管理。

（1）施工項目經(jīng)理部要制定造價控制的實施細則，確定控制目標：

（2）根據(jù)承包合同價、進度計劃，編制工程用款計劃書；

（3）積極參于與造價控制有關(guān)的工程會議，提前了解造價信息：

（4）充分研究并理解合同中關(guān)于費用變更的規(guī)定，造價人員與施工人員密切配合，及時辦理變更聯(lián)絡(luò)單、簽證單等資料，在過程中動態(tài)的調(diào)整合同費用。

（5）及時按合同條款約定編制結(jié)算資料，配合業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算：

（6）材料費占工程總造價的60～70%，是工程項目成本控制的關(guān)鍵項目。必須加強材料在預(yù)算-計劃-采購-簽收-領(lǐng)用-使用-監(jiān)督-回收等各個環(huán)節(jié)的責任制。采購應(yīng)多家比選，大型的工程項目可以組織供應(yīng)商進行投標，從中選優(yōu)，要嚴格按照施工材料消耗定額限額領(lǐng)用，防止浪費。

2.加強施工現(xiàn)場造價的控制管理。

（1）加強工程進度管理，制定合理的資金使用計劃，使造價控制與進度控制相協(xié)調(diào)：

（2）加強質(zhì)量管理，做好各單位、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，少留和不留隱患：

（3）做好施工記錄及現(xiàn)場簽證控制。在現(xiàn)場常常會發(fā)生各種變化，施工現(xiàn)場的管理人員要認真如實地作好現(xiàn)場第一手資料記錄：

（4）加強施工材料和機械的合理利用及管理，把機械設(shè)備和材料的消耗降到最低，造價人員定期對材料費用和機械修理費進行核算，以便及時控制工程造價。

3.索賠的控制

（1）施工管理人員提高索賠意識，掌握索賠工作的程序及內(nèi)容，做好資料的收集、整理與保存工作，對各種會議應(yīng)當做好文字記錄，作為正式文檔資料，對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進行編號、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠提供充足的依據(jù)。

（2）分清索賠類型，按索賠類型分類編制資料提出索賠。如：因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。

（3）在索賠問題處理當中，施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。施工單位在遇到簽證問題時，要立即辦理簽證手續(xù)，同時做好現(xiàn)場第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。

4.加強工程項目施工過程成本管理

（1）做好項目成本管理基礎(chǔ)工作

成本管理的基礎(chǔ)工作是加強項目成本核算的重要依據(jù)。必須健全項目部定額管理、預(yù)算管理、計量和驗收制度，尤其應(yīng)當制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部施工定額。根據(jù)管理機制、施工技術(shù)水平，制定符合本項目管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進性。對操作人員的考核要和成本掛鉤。對于項目部管理人員，加強成本意識，樹立成本就是效益的思想，與成員獎金掛鉤。對技術(shù)、外協(xié)、質(zhì)量安全人員制定不同的獎罰措施。項目管理人員要從思想上重視，處處考慮管理成本的降低，要從招待、差旅、工作效率等各個方面降低成本。

（2）做好項目成本要動態(tài)管理

對于施工項目部成本來說，應(yīng)當特別強調(diào)項目成本的事中和事前控制。在施工準備階段的成本控制，根據(jù)中標價款、施工圖核實價款、管理費、外協(xié)費、材料費的具體內(nèi)容確定各項費用成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準備。

四、竣工結(jié)算階段

工程結(jié)算時，有些條件變化使原簽訂合同價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進行調(diào)整。作為造價人員，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結(jié)算書，對于合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料（如：設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計算書、會議紀要等），結(jié)算資料要分門別類，準確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進行。而在實際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時，資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟損失。

總之。加強施工單位的施工全過程造價控制是施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的重要途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，積極倡導(dǎo)施工全過程造價管理方式，正確處理好工程造價、工期和質(zhì)量的關(guān)系，逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)。在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。