關(guān)于如何做好基層宣傳思想文化工作的思考

齊淑偉

（作者系中共東寧縣委常委、宣傳部長(zhǎng)）

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步明確了宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好宣傳思想工作的科學(xué)指南和根本遵循。王憲魁書(shū)記在全省宣傳思想會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的思想引領(lǐng)作用、輿論推動(dòng)作用、精神激勵(lì)作用、文化支撐作用，不斷開(kāi)辟宣傳思想文化工作新境界，為推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提前全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大思想文化保證。這要求宣傳思想文化部門要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。立足東寧實(shí)際，我們將 “圍繞中心，服務(wù)大局”，用群眾路線引領(lǐng)基層宣傳思想文化工作，在面向基層、服務(wù)群眾、滿足人民精神文化需求中開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、不竭的精神動(dòng)力、和諧的輿論環(huán)境和良好的文化條件。

一、 堅(jiān)持以人為本、以民為先，把群眾需求作為宣傳思想文化工作的第一信號(hào)

一是在理論教育上有新作為。換位思考搞宣教，用群眾化語(yǔ)言，推進(jìn)理論大眾化。年初以來(lái)，我們創(chuàng)新成立了30多支正能量百姓宣講小分隊(duì)，采取讓百姓上講臺(tái)，讓身邊人講身邊事的宣講形式，以小故事見(jiàn)大智慧，實(shí)現(xiàn)了用 “微事跡”傳播 “正能量”。目前，登記宣講員200余人、宣講稿件230余篇，開(kāi)展宣講交流活動(dòng)180余場(chǎng)次，受教育群眾近三萬(wàn)人次，吸引了新華網(wǎng)、 《牡丹江日?qǐng)?bào)》、《牡丹江晨報(bào)》等媒體的廣泛關(guān)注，相繼刊發(fā)了《東寧縣創(chuàng)新成立正能量百姓宣講小分隊(duì)》、 《把話筒給群眾 讓群眾當(dāng)主角》、 《百姓宣講小分隊(duì) 基層傳播正能量》等新聞稿件，收到良好社會(huì)效果。今后，將持續(xù)壯大正能量百姓宣講小分隊(duì)，圍繞百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，在全縣開(kāi)展巡回宣講，推進(jìn)宣講活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，不斷擴(kuò)大宣講活動(dòng)的影響力和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)依靠群眾傳播黨和政府的聲音，展示社會(huì)主流，反映群眾心聲，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育和教育他人的目的。二是在輿論引導(dǎo)上有新作為。新聞宣傳要努力把人民群眾的心聲反映好，把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)群眾、版面留給基層，使宣傳報(bào)道的過(guò)程變成為民解憂的過(guò)程。通過(guò)籌劃開(kāi)展 “記者日記”、 “記者在基層·和你在一起”、 “東寧六鎮(zhèn)百村行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)媒體多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。同時(shí)，依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、廣場(chǎng)大屏幕等載體，推出貼近生活、新穎美觀、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公益廣告，引導(dǎo)人們培養(yǎng)科學(xué)文明的生活習(xí)慣和行為方式，占領(lǐng)思想陣地。目前，播放刊登厚德載物、發(fā)揮先鋒作用·永葆先進(jìn)本色、奉獻(xiàn)愛(ài)心、誠(chéng)實(shí)守信等各類公益廣告累計(jì)380余條 （次）；啟用近50人創(chuàng)作公益廣告 “真人秀”表演，收到良好社會(huì)效果。三是在思想道德建設(shè)上有新作為。發(fā)揮典型的正能量作用，創(chuàng)建 “身邊榜樣天天看”宣教載體，開(kāi)展 “鑄夢(mèng)東寧”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告活動(dòng)，宣傳各類先進(jìn)典型，匯集群眾智慧，凝聚群眾力量，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。圍繞縣委、縣政府中心工作，開(kāi)展 “中國(guó)夢(mèng)·東寧夢(mèng)·我的夢(mèng)”等主題宣傳教育活動(dòng)，為東寧提前五年全面建成小康社會(huì)凝聚強(qiáng)大力量。開(kāi)展道德模范下基層巡回宣講、 “十大孝星”、 “邊城好人”、 “十佳出租車司機(jī)”評(píng)選表彰等活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)模范、敬老孝親成為東寧社會(huì)新風(fēng)尚。整合單位、社會(huì)志愿者資源，在全縣10個(gè)社區(qū)、部分小區(qū)和條件好的村屯建 “微型慈善網(wǎng)點(diǎn)”，著力打造 “單位＋社會(huì)”聯(lián)動(dòng)志愿服務(wù)品牌，有效引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。

二、堅(jiān)持眼光向下、重心下移，推動(dòng)宣傳文化資源更多地向基層群眾傾斜

一是完善文化設(shè)施建設(shè)。目前，全縣大部分的行政村和全縣10個(gè)社區(qū)都有文化活動(dòng)陣地，并長(zhǎng)年開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，形成了縣有文化館，鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院和文化活動(dòng)室，文化廣場(chǎng)遍布城鄉(xiāng)的三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加快以基層農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的文化設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等重大文化惠民工程，最大程度地為基層群眾就近享受文化生活創(chuàng)造條件。目前，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬(wàn)戶，有線電視入戶率達(dá)96%以上，建成村級(jí)文化活動(dòng)室近80個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋102個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是強(qiáng)化精神產(chǎn)品創(chuàng)作。通過(guò)組織采風(fēng)創(chuàng)作、 “走基層看東寧”等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大文藝工作者和文學(xué)愛(ài)好者走進(jìn)基層、深入實(shí)踐，以此鍛煉隊(duì)伍、激發(fā)創(chuàng)作靈感和激情；以匯編本地文學(xué)作品為平臺(tái)，把生活作為創(chuàng)作的主體內(nèi)容，讓百姓大眾成為作品的創(chuàng)作主角，在滿足和服務(wù)群眾中引領(lǐng)群眾，創(chuàng)作更多具有鮮明東寧風(fēng)格、東寧特色的文學(xué)作品。三是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展 “六個(gè)一批”人才選拔活動(dòng)，精心選拔理論、新聞、出版、文藝、經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人才，建立 “六個(gè)一批”人才信息庫(kù)，不斷提高為民服務(wù)能力。堅(jiān)持分層次、多渠道組織干部參加國(guó)家、省市舉辦的各類培訓(xùn)班，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高能力。完善外宣人才數(shù)據(jù)庫(kù)，將全縣100多位新聞通訊員、信息員分類建立外事接待、翻譯導(dǎo)游、涉外媒體宣傳、縣領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布等九支外宣隊(duì)伍。在圖書(shū)館、文化館、博物館和鎮(zhèn)文化站等公益性文化事業(yè)單位實(shí)行全員聘用、績(jī)效考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)宣傳文化系統(tǒng)干部職工的積極性和主動(dòng)性。在全縣近50個(gè)文體協(xié)會(huì)組織中，吸納文藝骨干和愛(ài)好者，成立文藝演出隊(duì)，以及發(fā)動(dòng)有條件的鎮(zhèn)村組建小劇團(tuán)，著力培養(yǎng)一批基層群眾文化帶頭人，為全縣文化建設(shè)提供人才保障。

三、堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾共享文化改革發(fā)展成果

一是開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。以群眾為主體，依托縣內(nèi)各大廣場(chǎng)、農(nóng)村文化大院及 “文化活動(dòng)入百村”工程，組織開(kāi)展好廣場(chǎng)舞、群眾演唱會(huì)、 “兩節(jié)”等群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化惠民活動(dòng)。2012年、2013年，我們利用群眾文化大舞臺(tái)，成功組織了近百場(chǎng)群眾文化活動(dòng)大型廣場(chǎng)演唱會(huì)，參演人員近萬(wàn)人，吸引群眾觀看近15萬(wàn)人次，影響帶動(dòng)近50個(gè)文體組織、5萬(wàn)戶家庭參與其中。通過(guò)政府搭臺(tái)、群眾唱戲的方式，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。二是創(chuàng)新發(fā)展群眾文化品牌。采取外聘人才內(nèi)挖潛力相結(jié)合，組織專家、文藝人才緊密結(jié)合東寧特色的歷史和民俗文化等資源，設(shè)計(jì)打造一臺(tái)展示東寧形象特色濃郁的旅游文藝節(jié)目。同時(shí)，把 “種文化”和 “送文化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展 “六鎮(zhèn)百村種文化”活動(dòng)，充分依托和發(fā)掘特色文化資源，積極建設(shè)具有時(shí)代特征、地方特色的集鎮(zhèn)文化、村落文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等，推出一批文化名鎮(zhèn)、文化名村和特色文化活動(dòng)。三是提高文化服務(wù)能力。不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)范圍，提高公共文化服務(wù)能力，讓群眾盡享文化發(fā)展成果。圖書(shū)館、文化館，體育場(chǎng)館、要塞博物館等縣內(nèi)所有公共文化設(shè)施均實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放；文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村全覆蓋，建成基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)；成立了6支農(nóng)村電影放映隊(duì)，每年全縣102個(gè)行政村每村平均每月至少放映一場(chǎng)農(nóng)民喜愛(ài)的電影；建立了3個(gè)校外輔導(dǎo)基地和14個(gè)文化館文藝培訓(xùn)基地，定期組織全縣文藝骨干深入輔導(dǎo)培訓(xùn)基地、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城區(qū)和農(nóng)村，義務(wù)進(jìn)行文藝指導(dǎo)；通過(guò)組織開(kāi)展圖書(shū)服務(wù) “五進(jìn)”、 “送戲到家”等活動(dòng)，有效解決群眾 “看書(shū)難”和 “看戲難”。將文藝 “大篷車”開(kāi)進(jìn)鄉(xiāng)村和田間地頭，使全縣102個(gè)村每村每年至少能觀看2到4場(chǎng)文藝演出,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。