上海打擊保健食品“四非”行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是新亮點(diǎn)

在今年5月24日上海市召開打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)之后，上海各區(qū)縣分局和各工作組積極行動(dòng)，截至7月28日，監(jiān)管情況如下：

生產(chǎn)領(lǐng)域檢查情況 共出動(dòng)執(zhí)法人員335人次，對(duì)上海市59家保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展115戶次監(jiān)督檢查，覆蓋率191%，檢查保健食品品種240個(gè)，665批次。生產(chǎn)領(lǐng)域“四非”類案件累計(jì)立案3件。

流通領(lǐng)域檢查情況 出動(dòng)執(zhí)法人員9 634人次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5 805家。流通領(lǐng)域“四非”類案件累計(jì)立案43件。

抽檢情況 抽檢專項(xiàng)樣品555批，目前已完成檢驗(yàn)526批樣品。檢出違禁藥物非法添加169批次，檢出重金屬超標(biāo)53批次。已完成檢驗(yàn)的526批樣品中，有批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品411批，其中，檢測(cè)違禁藥物非法成分403批次，檢出66批次，不合格率16.38%；檢測(cè)重金屬項(xiàng)目392批次，檢出超標(biāo)52批次，不合格率13.27%。檢測(cè)無批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品115批，其中，檢測(cè)違禁藥物非法成分115批次，檢出103批次，不合格率89.57%；檢測(cè)重金屬項(xiàng)目9批次，檢出超標(biāo)1批次，不合格率11.11%。

在保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的保健食品中，1批次檢出重金屬超標(biāo)（敏源清膠囊，批號(hào)20120416，生產(chǎn)單位：上海同濟(jì)生物制品有限公司）。另在3批次產(chǎn)品包裝標(biāo)示為上海市生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的保健食品中檢出非法添加，但經(jīng)核實(shí)，其中2批次產(chǎn)品包裝標(biāo)示的生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)工商核查不存在；1批次產(chǎn)品包裝標(biāo)示的生產(chǎn)企業(yè)未查見。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)處置情況 共監(jiān)測(cè)保健食品相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)頁12 250個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)網(wǎng)站網(wǎng)頁信息340條。其中，上海市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)1家企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上告誡責(zé)令整改，行政約談2家網(wǎng)站，52件進(jìn)一步調(diào)查處理，移送至上海市公安局94件、上海市工商行政管理局163件、上海市通信管理局2件、外省市食藥監(jiān)局26件。

利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布違法違規(guī)信息和銷售違法保健食品主要表現(xiàn)為：1.夸大和虛假宣傳產(chǎn)品的功效；2.一號(hào)多用；3.假冒其他產(chǎn)品的文號(hào)；4.涉嫌非法添加；5.使用虛假產(chǎn)品名稱、虛假企業(yè)名稱和虛假地址等。

下一步工作 上海市食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M組建專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組建專門的“FDA網(wǎng)軍”，將包括保健食品在內(nèi)的各類健康產(chǎn)品納入常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，通過信息化的技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)上相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行搜索和甄別。目前正在探索對(duì)網(wǎng)上各類違法產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取網(wǎng)上警示性告誡、提請(qǐng)通信管理部門關(guān)閉違法網(wǎng)頁或網(wǎng)站、移送公安、工商機(jī)關(guān)依法查處和公布違法經(jīng)營(yíng)者“黑名單”等方式，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法產(chǎn)品的打擊力度。