“十心為民” 共筑小康——水城縣同步小康駐村開創(chuàng)群眾工作新局面

文Ⅰ圖 張周虎

水城縣在同步小康駐村工作中，積極探索創(chuàng)新群眾工作方法和措施，堅持以“十心為民”為載體，廣泛凝聚同步小康正能量，黨群齊心共筑水城同步小康中國夢。

細(xì)心查民情打造社情民意“直通車”

水城縣建立健全了民情聯(lián)絡(luò)員制度和民情日記制度，積極指導(dǎo)各駐村組建立民情聯(lián)絡(luò)站310個、民情聯(lián)絡(luò)員隊伍310支，廣泛深入村寨、田間地頭、農(nóng)戶家中走訪座談，認(rèn)真了解民情民意，做好民情日記。

截至目前，全縣駐村干部累計走訪群眾16851人次，收集、反饋民情民意信息上萬條。在水城縣猴場鄉(xiāng)，每戶群眾的門上都貼有一張精致的“民情聯(lián)絡(luò)卡”，卡片上有聯(lián)絡(luò)員的照片及姓名、職務(wù)、電話、服務(wù)承諾和工作職責(zé)。在勺米鄉(xiāng)，8個“民情聯(lián)絡(luò)隊”深入一家一戶摸底調(diào)查2856人次，在廣泛收集第一手資料的基礎(chǔ)上，建立了“百姓檔案”，實現(xiàn)了民情民意聯(lián)絡(luò)工作的信息化、數(shù)字化管理。

誠心交民友架起黨群干群“連心橋”

水城縣建立健全了黨員干部與人民群眾的交友制度，采取“1+1”、“1+X”等靈活多樣的形式，廣泛開展黨員干部與群眾結(jié)對交友活動。把群眾中有威望的村老、寨老以及老黨員、老干部團(tuán)結(jié)起來，形成智囊團(tuán)，定期召開座談會議。讓村老、寨老幫助干部進(jìn)一步把大多數(shù)群眾團(tuán)結(jié)起來，建立起干群、黨群之間的魚水情關(guān)系。

在今年的聯(lián)鄉(xiāng)駐村和同步小康駐村工作中，全縣12000名干部職工與12000戶農(nóng)戶“一對一”結(jié)對交友?？h委辦組織全辦70名干部職工深入到蟠龍鎮(zhèn)官寨村70戶農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶結(jié)親交友，與農(nóng)戶談發(fā)展、談?wù)?，既廣泛問計、問政于民，又增近了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)戶發(fā)展致富的信心。

虛心聽民聲打造民心民聲 “表達(dá)站”

水城縣各駐村工作組累計幫助各村（社區(qū)）制定發(fā)展規(guī)劃300多個，爭取各類項目608個，協(xié)調(diào)各類資金1781萬元。

水城縣認(rèn)真貫徹落實“重大事項征求意見制度”，指導(dǎo)各村設(shè)立了“群眾說事室”，明確領(lǐng)導(dǎo)接訪日、群眾說事日，廣泛開展黨員干部進(jìn)農(nóng)家、聽民言等多種活動，暢通群眾訴求渠道，讓群眾有話就說，有苦就訴，有想法就提，真正讓群眾積極為推動本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，參與農(nóng)村公共事務(wù)管理。

在制定同步小決定、實施意見、監(jiān)測方案等重大文件的過程中，水城縣采取召開座談會、書面征求意見、深入調(diào)研等多種方式，廣泛征求到企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部代表、群眾代表、工人代表、“兩代表一委員”等各方面的意見建議100余條。

忠心為民言打造保障民權(quán)“維護(hù)網(wǎng)”

水城縣各駐村工作組堅持以“忠于人民、為民說話”贏得群眾的信任和擁護(hù)，在各類礦群糾紛的調(diào)解中，始終把群眾利益放在第一位。對損害群眾利益的行為，駐村干部始終站在群眾一邊，敢于為民說話，勇于為民主持公道。

在接到紅巖鄉(xiāng)李順榮等5戶農(nóng)戶反映危房改造時在貴州鑫晟公司購買的水泥存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致新建房屋開裂的問題，鄉(xiāng)村干部和駐村工作組積極為群眾說話，協(xié)調(diào)鑫晟公司一次性補(bǔ)償李順榮等5戶農(nóng)戶8800元維修費(fèi)。

耐心育民智建起民智提升“加油站”

水城縣各駐村工作組將對群眾的思想宣傳教育工作放在首位，指導(dǎo)各村建立健全了群眾思想宣傳教育工作制度，采取以會代訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、群眾黨課等方式，每月至少組織開展1次群眾思想教育活動，弘揚(yáng)、倡導(dǎo)、宣傳和灌輸中華民族文化的核心價值體系和優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育有文化、有理想、有熱情、有道德、有技術(shù)的新型農(nóng)民。

整合各方面資源，全面構(gòu)建農(nóng)民文化素質(zhì)教育培訓(xùn)體系。依托全縣33所農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、310個農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點、310個農(nóng)家書屋和26個農(nóng)民文化家園，積極指導(dǎo)開展群眾思想宣傳教育工作，努力實現(xiàn)每個勞動力掌握1門以上實用技術(shù)、1項以上科學(xué)技術(shù)，每個家庭有1條以上增收路子、有1名以上致富能手，每個村寨有1批土專家和田秀才，共培育各類創(chuàng)業(yè)致富能手10000余名。

傾心釋民惑筑起群眾四權(quán)“明白墻”

水城縣各聯(lián)鄉(xiāng)駐村干部廣泛深入到群眾家中，全面了解群眾各階段、各時期的所需、所想、所盼，加強(qiáng)對方針政策和法律法規(guī)的宣傳，采取現(xiàn)場解答、公布電子郵箱等方式，耐心幫助群眾解惑釋疑，讓群眾舒心、順心。

設(shè)立“聯(lián)鄉(xiāng)駐村QQ群”，各駐村工作組深入村組召開群眾會1204次，宣傳黨的十八大精神、同步小康創(chuàng)建等400余場次，采取現(xiàn)場辦公方式接受群眾咨詢2000余人次，現(xiàn)場解答群眾疑問100余個。

積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，全方面保障群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“四權(quán)”落實，推進(jìn)基層民主建設(shè)。縣委政策研究室結(jié)合聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作，廣泛開展村居民自治運(yùn)行情況調(diào)研，形成了《推進(jìn)水城縣農(nóng)村村民自治發(fā)展調(diào)研報告》，深入指導(dǎo)全縣村居民自治工作開展。

盡心解民憂打造民生天天“無憂日”

水城縣在駐村工作中采取分組、分片、分類、分層建立聯(lián)系點的方式，適時開展摸底調(diào)查活動，廣泛收集人民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，建立健全電子臺帳，采取帶案下訪、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦、結(jié)對幫扶等靈活多樣的形式，及時解憂，讓人民群眾天天都是“無憂日”。

對群眾的生產(chǎn)生活困難和問題，能解決的，采取職工捐款、單位籌資、協(xié)調(diào)項目等方式，及時幫助解決；不能解決的，在積極向上級部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，耐心細(xì)致地做好解釋工作，全面推行服務(wù)承諾制度，幫助群眾解決困難和問題6573個。

真心辦民事筑牢保障民生“服務(wù)網(wǎng)”

水城在全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和299個村、5個社區(qū)、6個居委會全面推行為民服務(wù)全程代理制度，全縣702名同步小康駐村人員在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制作便民服務(wù)連心卡13萬余張，指導(dǎo)建立便民服務(wù)中心、站點和窗口594個，為群眾代理服務(wù)事項達(dá)40000余件。

全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪和包案化解制度，全力解決人民群眾的合理訴求，化解各類信訪矛盾和信訪案件1000余件。切實加大辦實事力度，縣委組織部協(xié)調(diào)并組織實施小水窖235口，解決900余人800余頭牲畜的飲水困難；爭取資金375萬元，擴(kuò)建進(jìn)組油路7.5公里；協(xié)調(diào)資金30萬元，硬化村活動場地2100平方米，新建村黨務(wù)、政務(wù)公開欄、文化長廊400多平方米；協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼熱風(fēng)爐和鍋爐各1臺，補(bǔ)助資金12萬元，完成了滴灌、噴灌農(nóng)作物33畝。

全心保民安撐起護(hù)民安民“保護(hù)傘”

水城縣各駐村工作組將“七有七無”治安和諧村創(chuàng)建活動與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，指導(dǎo)各村依托村級黨組織，建立健全了護(hù)村護(hù)寨隊、護(hù)廠護(hù)校隊、治安聯(lián)防隊等群眾自治性組織，實行村寨聯(lián)防、村校聯(lián)防、戶戶聯(lián)防和群防群治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。努力實現(xiàn)各村有一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一條穩(wěn)定增收的致富路子、有一個固定的精神文明活動場所、有一個干凈整潔的村容村貌、有一套科學(xué)民主的管理制度、有一支專兼職的群防群治隊伍、有一個治安和諧村創(chuàng)建的長效機(jī)制，無偷牛盜馬、車匪路霸等刑事案件、無重大群體性事件、無法輪功等邪教組織、無涉毒案件、無適齡兒童失學(xué)和輟學(xué)、無政策外生育、無臟亂差現(xiàn)象的“七有七無”目標(biāo)。

實心謀民富打通發(fā)展致富“快車道”

水城縣各駐村工作組全力抓好惠民政策、民生工程的落實，積極指導(dǎo)開展“富民型”黨組織創(chuàng)建工作，扎實抓好“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，千方百計解決農(nóng)民群眾“致富難”問題，幫助群眾理清發(fā)展思路，提供致富點子和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的信息，全面為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺。

截至目前，各駐村工作組累計幫助各村（社區(qū)）制定發(fā)展規(guī)劃300多個，爭取各類項目608個，協(xié)調(diào)各類資金1781萬元，為群眾提供產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息等各類發(fā)展致富信息12000余條。積極指導(dǎo)462家企業(yè)開展“千企幫村”活動，結(jié)成幫扶對子462對，現(xiàn)已投入幫扶資金11.2萬元，解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)136891個。指導(dǎo)建立各類創(chuàng)業(yè)示范基地33個、各類合作經(jīng)濟(jì)組織460余個。其中，最為成功的米籮鄉(xiāng)米籮村“公司＋支部＋合作社＋基地”模式，現(xiàn)已擁有各類農(nóng)機(jī)具1000多臺，發(fā)展烤煙基地9800畝、蔬菜基地5000畝、楊梅示范基地4500畝、中草藥基地1000畝，帶動了1021戶農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，這一模式正在全縣普遍推廣。

六盤水市委常委、水城縣委書記王彬（右一）在農(nóng)戶家中與群眾交談。