中國(guó)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究

高春亮，魏后凱

（1南京財(cái)經(jīng)大學(xué)南京都市圈發(fā)展研究中心，江蘇南京 210003;2中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京 100005）

中國(guó)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究

高春亮1，2，魏后凱2

（1南京財(cái)經(jīng)大學(xué)南京都市圈發(fā)展研究中心，江蘇南京 210003;2中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京 100005）

2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已越過50%的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率50%－70%的區(qū)間是城鎮(zhèn)化減速時(shí)期，因此未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化將由加速向減速轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變將對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化趨勢(shì)、城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。本文回顧了城鎮(zhèn)化速度相關(guān)研究成果，簡(jiǎn)要描述了中國(guó)城鎮(zhèn)化歷史，運(yùn)用多種方法預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化率。研究結(jié)果表明，2011－2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化增速趨緩，按三種預(yù)測(cè)方法平均計(jì)算，年均提高0.793個(gè)百分點(diǎn)，2020、2030、2040 和2050 年城鎮(zhèn)化率分別為60.34%、68.38%、75.37%和81.63%。

城鎮(zhèn)化;“S”型曲線;城鄉(xiāng)人口增長(zhǎng)比

一、引 言

作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的城鎮(zhèn)化不僅對(duì)本國(guó)也將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響，曾經(jīng)被美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨稱之為影響21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素之一。中國(guó)城鎮(zhèn)化速度如何以及如何配置新增城鎮(zhèn)人口不僅會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也將對(duì)居民生活和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。城鎮(zhèn)化從需求和供給兩個(gè)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展:在需求方面，城市的集聚形態(tài)相比農(nóng)村分散化形態(tài)增加了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品需求，特別是人口向城市集聚形成“密集市場(chǎng)”效應(yīng)，促進(jìn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在供給方面，勞動(dòng)分工和專業(yè)化不僅擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，也加速人力資本積累，提高地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化速度越快，向城市集聚的人口越多，意味著需求和供給都將有效擴(kuò)大，因此城鎮(zhèn)化將成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

中國(guó)城鎮(zhèn)化有兩個(gè)重要現(xiàn)象值得關(guān)注:一是城鎮(zhèn)化水平快速增長(zhǎng)。從1950年到2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率由11.18%提高到2010年的49.68%，年均增長(zhǎng)2.52%，而同期世界城鎮(zhèn)化率從29.1%增加到50.6%，年均增長(zhǎng)0.93%。尤其是從1978年到2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)化更是以年均3.2%的增速、年均提高0.99個(gè)百分點(diǎn)的速度處于世界最快水平。然而，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化率30% －70%的區(qū)間屬于快速城鎮(zhèn)化階段，其中50%是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，30% －50%區(qū)間是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，50% －70%區(qū)間是城鎮(zhèn)化減速推進(jìn)時(shí)期（魏后凱，2011）。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在這一快速推進(jìn)時(shí)期，適度的城鎮(zhèn)化速度和經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間是大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的主要經(jīng)驗(yàn)。如日本快速城鎮(zhèn)化階段（約保持了30年）年均提高1.14個(gè)百分點(diǎn)，英國(guó)（約保持了70年）年均提高0.67個(gè)百分點(diǎn)，德國(guó)（約保持了70年）年均提高0.55個(gè)百分點(diǎn)，法國(guó)（約保持了98年）年均提高0.41個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)（約保持了100年）年均提高0.45個(gè)百分點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)化道路面臨大城市“膨脹病”和中小城市規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的兩難選擇。中小城市和小城鎮(zhèn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯，工業(yè)化促進(jìn)了城市發(fā)展水平提升，但因集聚規(guī)模有限、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、城市功能欠缺，無(wú)法形成對(duì)勞動(dòng)力的巨大吸引力，于是中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨一個(gè)悖論:要吸納就業(yè)，首先必須達(dá)到一定規(guī)模;而要達(dá)到一定規(guī)模，必須要有能力集聚產(chǎn)業(yè)和人口。大城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)明顯，就業(yè)便利和較高收入吸引人口流入，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致越來(lái)越高的“擁擠成本”，獲取服務(wù)的排隊(duì)成本和通勤成本極大地降低了居民的福利水平。由于中小城市（鎮(zhèn)）和大城市各有利弊，因此中國(guó)城鎮(zhèn)化道路也在兩者間猶豫不決，并不斷進(jìn)行調(diào)整。因此，中國(guó)城鎮(zhèn)化道路面臨居民福利水平和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩難選擇。

本文關(guān)注未來(lái)城鎮(zhèn)化速度，城鎮(zhèn)化速度如果下降，則表明盡管中國(guó)快速城鎮(zhèn)化階段仍將延續(xù)，但發(fā)展加速程度趨向減緩，城鎮(zhèn)化人口和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間配置也將發(fā)生重大變化，城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略也應(yīng)當(dāng)隨之發(fā)生變動(dòng)。本文通過實(shí)證研究，重點(diǎn)討論未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化是否仍能夠按照以往的速度快速增加。全文共五個(gè)部分:第二部分綜述城鎮(zhèn)化水平以及城鎮(zhèn)化道路的相關(guān)文獻(xiàn);第三部分利用多種計(jì)量方法利用1949－2010年城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)從宏觀層面估計(jì)中國(guó)2011－2050年城鎮(zhèn)化速度;第四部分分析中國(guó)區(qū)域城鎮(zhèn)特征并預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;第五部分總結(jié)全文。

二、相關(guān)文獻(xiàn)

中國(guó)城鎮(zhèn)化水平是否滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，由此引發(fā)的政策含義是，如果城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后，那么政府就應(yīng)當(dāng)出臺(tái)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策。通過跨國(guó)比較工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等多種方法，不少學(xué)者認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后，短期內(nèi)中國(guó)仍將處于高速城鎮(zhèn)化階段［1－2］;也有學(xué)者持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)不是城鎮(zhèn)化滯后，而是隱性超城鎮(zhèn)化，即中國(guó)的真實(shí)城鎮(zhèn)化率已達(dá)60%以上，同國(guó)際水平相比已經(jīng)是超城鎮(zhèn)化了［3－4］;還有學(xué)者認(rèn)為，“十二五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段［5］。但直到目前，城鎮(zhèn)化滯后的結(jié)論似乎得到更多支持，廣泛見諸于報(bào)紙和雜志，同時(shí)中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，2008年金融危機(jī)時(shí)，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要論據(jù)。

表1 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)（1990－2012）［5－11］

續(xù)表1 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的評(píng)價(jià)（1990－2012）［5－11］

總體上看，目前中國(guó)城鎮(zhèn)化是否仍處于加速階段還存在爭(zhēng)議。由于學(xué)界對(duì)城鎮(zhèn)化滯后與否的判斷缺乏明確的合理的參照體系，因此國(guó)際比較的結(jié)論只能作為參照而不能作為政策依據(jù)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化、計(jì)算機(jī)技術(shù)、生產(chǎn)模塊化的程度均不如現(xiàn)在，而且中國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)的國(guó)情有自己的特殊性，因而通過國(guó)際比較分析得出城鎮(zhèn)化是否滯后的結(jié)論值得推敲。自1980年以來(lái)，學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論一直不斷，目前能夠達(dá)成共識(shí)的是城鎮(zhèn)化道路應(yīng)當(dāng)多樣化。從發(fā)展趨勢(shì)看，魏后凱預(yù)計(jì)今后中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高幅度將保持在0.8－1.0個(gè)百分點(diǎn)左右，很難再現(xiàn)“九五”和“十五”時(shí)期平均每年提高1.35－1.45個(gè)百分點(diǎn)的增幅［12］。

三、中國(guó)城鎮(zhèn)化速度分析

自建國(guó)以來(lái)至改革開放初期，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于世界平均水平。在1950至1980年的30年中，世界城市人口的比重由28.4%上升到39.1%，其中發(fā)展中國(guó)家由16.2%上升到30.5%，但中國(guó)僅由11.2%上升到19.4%，30 年僅僅提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)滯后于世界平均水平（見圖1）。這段時(shí)期，由于擔(dān)心城市人口與福利對(duì)財(cái)政的巨大壓力，政府把城市基礎(chǔ)設(shè)施與生活服務(wù)相關(guān)的建設(shè)視為“非生產(chǎn)性”的，沒有得到應(yīng)有的重視，由此遏制了城市發(fā)展。

圖1 1949－2010年中國(guó)與世界城鎮(zhèn)化率變化

1978年起，中國(guó)開始實(shí)行改革開放，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重大調(diào)整，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)以及科技、教育、文化等事業(yè)發(fā)展迅速，極大地促進(jìn)了城市的發(fā)展，中國(guó)城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了快速推進(jìn)時(shí)期。不僅城市的數(shù)量增多，而且城市現(xiàn)代化水平和居民素質(zhì)與生活方式也有了巨大變化?！熬盼濉薄ⅰ笆濉焙汀笆晃濉睍r(shí)期，中國(guó)城鎮(zhèn)化率分別年均提高1.44、1.35、1.34 個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界同期0.36、0.4、0.4 個(gè)百分點(diǎn)的平均水平。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)走過了其他國(guó)家60年甚至需更長(zhǎng)時(shí)期才能實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化歷程。

1990年中后期以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。至2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，已經(jīng)接近52.1%的世界平均水平。按照聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的估計(jì)，2008年是人類歷史上第一次城鎮(zhèn)化率超過50%，1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了53%，但欠發(fā)達(dá)國(guó)家將要到2019年，城鎮(zhèn)化率才有可能達(dá)到50%［13］。然而，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題也隨之浮現(xiàn):如果說(shuō)近年來(lái)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)是對(duì)以往的矯正，帶有一定的補(bǔ)課性質(zhì)，那么在接近并越過世界平均水平后，中國(guó)能否維持較高的城鎮(zhèn)化速度值得討論。

四、未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化的速度預(yù)測(cè)

關(guān)于城鎮(zhèn)化速度的預(yù)測(cè)，近年來(lái)已經(jīng)形成了諸多預(yù)測(cè)方法和模型。概括起來(lái)，主要包括四類:（1）曲線擬合法。饒會(huì)林利用諾瑟姆曲線實(shí)證分析了1949年以來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程并不符合標(biāo)準(zhǔn)的“S”型曲線規(guī)律［14］;屈曉杰和王理平修正了該預(yù)測(cè)模型，他們假定標(biāo)準(zhǔn)的“S”型曲線中城鄉(xiāng)之間人口增長(zhǎng)率差距始終保持不變［15］。（2）時(shí)間序列模型。如李林杰和金劍根據(jù)中國(guó)1949—2004年城鎮(zhèn)化水平的時(shí)間序列資料，構(gòu)建城鎮(zhèn)化水平的時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型，并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和預(yù)測(cè)［16］。（3）城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系類模型。城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人口向城市流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)化水平。如錢納里指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將隨之發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，首先是工業(yè)化，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主;其次是城鎮(zhèn)化，即農(nóng)村人口不斷地向城市轉(zhuǎn)移，在工業(yè)化進(jìn)程中，第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重不斷增加［17］。（4）聯(lián)合國(guó)城鄉(xiāng)人口比預(yù)測(cè)方法。考慮到時(shí)間序列模型預(yù)測(cè)結(jié)果偏差較大，下面分別使用其余三種方法估算2020、2030、2040和2050年中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平。

（一）曲線擬合法

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的S型曲線模型可以表示如下:y=1/（1+Ce－rt），其中，Y為城鎮(zhèn)化水平，C、r均為積分常數(shù)，C為城鎮(zhèn)化起步初始值，r為百分點(diǎn)表示的城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)幅度，t為年度表示的時(shí)間。對(duì)上式進(jìn)行處理可得到最后的估計(jì)方程為:Ln（1/y－1）=lnC－rt，利用最小二乘法可估計(jì)出相應(yīng)參數(shù)（參見表2），并推算中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化水平。

表2 曲線擬合法統(tǒng)計(jì)表

圖2 曲線擬合法預(yù)測(cè)結(jié)果

利用1949－2010年、1978－2010年期間中國(guó)城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，可得到表2中的估計(jì)結(jié)果。運(yùn)用兩個(gè)估計(jì)參數(shù)分別計(jì)算了2011－2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化率，并將預(yù)測(cè)值繪制成圖2。從圖2可以看出，使用不同的基期其預(yù)測(cè)結(jié)果有顯著差異，若以1949年為基期進(jìn)行預(yù)測(cè)，則估計(jì)結(jié)果總體偏小;而使用1978為基期進(jìn)行預(yù)測(cè)，則結(jié)果比較符合當(dāng)前的實(shí)際情況。

若按1978年基期進(jìn)行預(yù)測(cè)，則2020、2030、2040和2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化率分別為59.12%、69.5%、78.1%、84.97%。

（二）經(jīng)濟(jì)模型法

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)疑是城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿?，通過估計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化水平的彈性，并假設(shè)其在未來(lái)保持不變即可估計(jì)出未來(lái)城鎮(zhèn)化水平。但是，經(jīng)濟(jì)模型法相比前兩種方法，誤差更大。一方面，選擇影響城鎮(zhèn)化水平的經(jīng)濟(jì)因素受數(shù)據(jù)可得性限制，實(shí)際進(jìn)入回歸方程的因素偏少;另一方面，經(jīng)濟(jì)模型的選擇也對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響，利用經(jīng)濟(jì)模型往往不能直接得到預(yù)測(cè)值，還需要知道模型中經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展趨勢(shì)，由此才能估計(jì)出城鎮(zhèn)化的水平。綜合起來(lái)，其估計(jì)誤差可能被放大。我們利用對(duì)數(shù)線性模型估計(jì)了GDP對(duì)城鎮(zhèn)人口的拉動(dòng)作用，在此基礎(chǔ)上估測(cè)了中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平。模型為L(zhǎng)nU=aLnGDP+c，其中U為城鎮(zhèn)人口，GDP為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，a、c為待估參數(shù)。分別采用1952－2010年、1978－2010年兩個(gè)時(shí)段現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)人口進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)來(lái)自中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于1978年后城鎮(zhèn)化增速較快，使用1978－2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)估計(jì)結(jié)果偏差較大，因而最后使用1952－2010年數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表3所示。這里分析結(jié)果表明，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)大約能增加0.19個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)人口。

表3 經(jīng)濟(jì)模型法統(tǒng)計(jì)表

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)中，大都認(rèn)為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。如世界銀行估計(jì)2011年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將有所回落，2011－2020年大概為6%左右，2021－2030年為5%左右［18］。有學(xué)者預(yù)測(cè)中國(guó)2050年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也呈現(xiàn)明顯遞減趨勢(shì)，估計(jì)2010－2015年、2015－2020年、2020－2025年和2025－2030年的實(shí)際增長(zhǎng)率分別為5.9%、5.0%、4.6%和4.1%，He 和 Kuijs、潘文卿和李子奈等人的預(yù)測(cè)也顯示同樣的結(jié)論［19－20］。

綜合各方GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)結(jié)果，我們認(rèn)為2011－2020年GDP增長(zhǎng)率平均大約為6%，則城鎮(zhèn)化率年均提高1.14個(gè)百分點(diǎn);2020－2030年GDP增長(zhǎng)率平均為4.5%，則城鎮(zhèn)化率年均提高0.855個(gè)百分點(diǎn);2030－2050年中國(guó)接近發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，GDP增長(zhǎng)率平均為4%，則城鎮(zhèn)化率年均提高0.76個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，2020、2030、2040和2050年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率分別為61.08%、69.63%、77.23%、84.83%。

（三）城鄉(xiāng)人口比增長(zhǎng)率法

這里使用城鄉(xiāng)人口比確定城鎮(zhèn)化率，設(shè)I為城鄉(xiāng)人口比，I=U/R，其中U為城市人口，R為農(nóng)村人口，則城鎮(zhèn)化率UR=U/（U+R），將I代入后可得到UR=I/（I+1）。由于城鎮(zhèn)化率演變遵循Logistic增長(zhǎng)模型，城鎮(zhèn)化率變動(dòng)呈指數(shù)上升，設(shè)i為城鄉(xiāng)人口比的增長(zhǎng)率，并令i=n－1Ln（It+n/It），則有It+n=Itexp（i*n），其中n=T －t。將UR=I/（I+1）代入，則可知it+n=ut+n－rt+n，u，r分別為相應(yīng)時(shí)期城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口增長(zhǎng)率。計(jì)算過程如下:（1）以1978－2010年城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均增長(zhǎng)率結(jié)合it+n=ut+nrt+n，計(jì)算實(shí)際城鄉(xiāng)人口比的增長(zhǎng)率i1。（2）以聯(lián)合國(guó)《世界城市化展望:2003》中公式0.037623－0.02604*UR，計(jì)算初始狀態(tài)下的城鄉(xiāng)人口比的增長(zhǎng)率i2UR為2010年城鎮(zhèn)化率［21］。（3）給i1予0.8的權(quán)重，給i2予0.2的權(quán)重，計(jì)算城鄉(xiāng)人口比的平均增長(zhǎng)率i。（4）采用上面的i和It+n=It exp（i*n）計(jì)算城鄉(xiāng)人口比，其中，It為2010年城鄉(xiāng)人口比，n為時(shí)間間隔。（5）用UR=I/（I+1）估算城鎮(zhèn)化率。

估計(jì)結(jié)果表明，2015、2020、2030、2040和2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化率分別為55.38%、60.81%、66.00%、70.79%、75.09%，這表明中國(guó)城鎮(zhèn)化水平1978－2010年提高了31個(gè)百分點(diǎn)，用了32年時(shí)間;而在此基礎(chǔ)上再提高26個(gè)百分點(diǎn)，則需要40年時(shí)間。總體上看，按照這種方法預(yù)測(cè)，在近中期內(nèi)，中國(guó)城鎮(zhèn)化仍將呈現(xiàn)出快速推進(jìn)趨勢(shì)，并在2011－2020年間維持較高的增長(zhǎng)速度，但是隨后城鎮(zhèn)化速度開始迅速下降，城鎮(zhèn)化率年均增幅約為0.5個(gè)百分點(diǎn)。

五、中國(guó)城鎮(zhèn)化速度預(yù)測(cè)綜合評(píng)價(jià)

按照聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的估計(jì)，2011－2025年世界城鎮(zhèn)化率將以年均0.43個(gè)百分點(diǎn)的速度增加，其中較發(fā)達(dá)地區(qū)年均提高0.24個(gè)百分點(diǎn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)平均為0.51個(gè)百分點(diǎn)，而亞洲國(guó)家為0.58個(gè)百分點(diǎn)，是未來(lái)城鎮(zhèn)化速度最快的地區(qū)。中國(guó)是世界上城鎮(zhèn)化速度最快的地區(qū)之一，1996－2010年中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.39個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于世界同期年均提高0.46個(gè)百分點(diǎn)的平均水平。在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化能否繼續(xù)保持這樣的高速度?我們使用三種不同方法預(yù)測(cè)結(jié)果有所不同。按照曲線擬合、經(jīng)濟(jì)模型和城鄉(xiāng)人口比增長(zhǎng)率三種方法預(yù)測(cè)，2011－2050年間中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高幅度分別為0.876、0.87 和0.627 個(gè)百分點(diǎn)（見表4，表5）。

1949－2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高幅度為0.64個(gè)百分點(diǎn)，其中2000年以后年均增幅為1.37個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)城鎮(zhèn)化率年均增幅將略有下降，2011－2050年年均增幅將維持在0.6－0.95個(gè)百分點(diǎn)之間，三種方法預(yù)測(cè)結(jié)果的平均值為0.793個(gè)百分點(diǎn)，即2011－2050年間城鎮(zhèn)化率年均增加0.793個(gè)百分點(diǎn)，相比中國(guó)“九五”、“十五”和“十一五”時(shí)期，增幅顯著下降。總的看來(lái)，中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化率年均增幅下降概率較大。

表4 按不同方法中國(guó)城鎮(zhèn)化率預(yù)測(cè) 單位:%

表5 中國(guó)與世界城鎮(zhèn)化率年均增幅比較 單位:百分點(diǎn)

六、主要結(jié)論

綜合前面的研究，可以得出如下結(jié)論:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的逐步放緩，未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化速度也將逐步放慢。預(yù)計(jì)到2050年，按不同方法預(yù)測(cè)的城鎮(zhèn)化率年均增速維持在0.6－0.9個(gè)百分點(diǎn)之間，三種方法預(yù)測(cè)結(jié)果的平均值為0.793個(gè)百分點(diǎn)，即2011－2050年間年均增加0.793個(gè)百分點(diǎn)。綜合預(yù)測(cè)結(jié)果表明，2020、2030、2040和2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化率分別為60.34%、68.38%、75.37% 和81.63%，這意味著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平在1978－2010年間提高了31個(gè)百分點(diǎn)，用了32年時(shí)間;而在此基礎(chǔ)上再提高32個(gè)百分點(diǎn)，則需要40年時(shí)間。

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Prediction Study on the Urbanization Trends of China

GAO Chun－liang1，2，WEI Hou－kai2
（1.Nanjing Metropolis Circle Development Research Center，Nanjing University of Finance and Economics，Nanjing210003，China;2.Institute for Urban and Environmental Studies，CASS，Beijing100005，China）

China's urbanization rate exceeded the turning point50%in2011.International experience shows that the urbanization rate of50% －70%interval is the urbanization deceleration period，so the future of Chinese urbanization will be turned from acceleration to deceleration.This change will have an important impact on the Chinese urbanization trend，urban development and urban system structure.This paper reviews the urbanization rate of relevant research results，gives a brief description of the history of Chinese urbanization and predicts the urbanization rate by using a variety of methods.The results show that from2011 to2050 China's urbanization growth will slow down.If calculated according to three kinds of forecasting methods，an average growth rate will be0.793 percentage points in2020.By2030，2040 and2050，the urbanization rate will be60.34%，68.38%，75.37%and81.63%respectively.

Urbanization;“S”Shaped Curve;Urban and Rural Population Growth Proportion

A

1002－2848－2013（04）－0085－06

2013－05－19

本文是國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)家社科基金重大課題《走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路研究》（08＆ZD044）的階段性成果，同時(shí)本文受江蘇省優(yōu)勢(shì)學(xué)科資助。

高春亮（1974－），安徽省蚌埠市人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所博士后，研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);魏后凱（1963－），湖南省衡南縣人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)，研究員，博士生導(dǎo)師，研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

責(zé)任編輯、校對(duì):李斌泉