財經(jīng)速遞

會 計

《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》發(fā)布

最近，財政部發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（試行）》，并將于 2014年1月1日起，在除金融保險企業(yè)以外的大中型企業(yè)范圍內(nèi)施行。這是財政部門探索加強管理會計工作、主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重大舉措。該制度體現(xiàn)了規(guī)范化、科學化、信息化的管理理念，體現(xiàn)了對現(xiàn)行成本核算辦法的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了與具體會計準則的有機協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了管理會計的做法和經(jīng)驗。該制度的發(fā)布實施，將有利于加強企業(yè)內(nèi)部管理，有利于貫徹實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，有利于推動管理會計發(fā)展。

《科學事業(yè)單位會計制度》公開征求意見

最近，《科學事業(yè)單位會計制度（修訂）（征求意見稿）》全新亮相。此次制度修訂在核算內(nèi)容和會計科目等方面進行了較大調(diào)整。新制度新增公共財政改革涉及的會計核算，對原制度中“科技產(chǎn)品”科目的核算進行了改進，采用企業(yè)產(chǎn)品成本核算方式對科技產(chǎn)品成本進行核算，確?？萍籍a(chǎn)品成本數(shù)據(jù)真實、準確。此外，新增在建工程核算內(nèi)容、增設(shè)“待處置資產(chǎn)損溢”科目、新增固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷核算內(nèi)容、調(diào)整“專用基金”科目核算內(nèi)容、細化事業(yè)收入科目的設(shè)置、細化事業(yè)支出科目的設(shè)置、調(diào)整收入支出表的結(jié)構(gòu)和增加支出與成本費用調(diào)節(jié)表。

審 計

《中國內(nèi)部審計準則》修訂版即將施行

最近，中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布了新修訂的《中國內(nèi)部審計準則》。此次修訂將內(nèi)部審計具體準則分為作業(yè)類、業(yè)務(wù)類和管理類三大類。在分類的基礎(chǔ)上，對準則體系采用四位數(shù)編碼進行編號，借鑒國際內(nèi)部審計準則的經(jīng)驗，體現(xiàn)準則體系的系統(tǒng)性和準則之間的邏輯關(guān)系，為準則的未來發(fā)展預留了空間。修訂后的內(nèi)部審計準則體系由內(nèi)部審計基本準則、內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范、20個具體準則、5個實務(wù)指南構(gòu)成。內(nèi)部審計基本準則、內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)部控制審計準則、績效審計準則、內(nèi)部審計質(zhì)量控制準則為此次重點修訂的準則。實務(wù)指南未納入此次修訂的范圍。新《準則》將于2014年1月1日起施行，現(xiàn)行的《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》以及1-29號具體準則同時廢止。

美國財報審計面臨更嚴簽字規(guī)則

美國審計事務(wù)所在為客戶企業(yè)的財務(wù)報告簽字時，或?qū)⒈灰筇峁└釉敿毜男畔ⅰ＿@是美國一家監(jiān)管機構(gòu)提議的一項新規(guī)，這項具有爭議性的議案旨在防范會計丑聞。美國上市公司會計監(jiān)管委員會 （PCAOB）一致投票通過了這項議案。七十多年來，審計報告一直包括一項程式化的“通過或否決”聲明，審計機構(gòu)要么選擇在一家公司的財報上簽字，要么選擇不簽。根據(jù)PCAOB的提案，會計師事務(wù)所需要向投資者公布，它們在審計一家公司的報表時，哪些部分是最難作出判斷的，哪些判斷是最主觀的。提案保留了“通過或否決”模式，但要求審計機構(gòu)公布其為被審計公司提供服務(wù)的年限，以及其他多個“關(guān)鍵審計事項”。新的審計規(guī)范還需獲得美國證券監(jiān)管機構(gòu)的批準。

關(guān)注

中央財政支持糧倉改造實行“競考”

最近，2013年度中央財政補助地方糧食倉庫維修改造資金重點支持省份“競考”落槌，湖南、江西、江蘇、黑龍江4省最終競得席位。據(jù)介紹，這是中央財政第一次采用競爭性手段分配財政資金，確定補助對象。此次“競考”是根據(jù)《財政部國家糧食局關(guān)于印發(fā)〈2013年中央補助地方糧食倉庫維修資金分配管理方案〉的通知》的規(guī)定，按照公正公平、公開競爭、擇優(yōu)支持的原則，確定2013年中央補助地方糧食倉庫維修資金的重點支持省份，得到了地方政府的積極響應(yīng)。

稅收

小微企業(yè)免兩稅政策進一步細化

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第49號），要求自 2013年8月1日起，《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》（財稅[2013]52號）有關(guān)問題執(zhí)行新規(guī)定。《公告》明確，《通知》中“月銷售額或營業(yè)額不超過2萬元”包含“月銷售額或營業(yè)額為2萬元”。以1個季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人中，季度銷售額或營業(yè)額不超過6萬元（含6萬元）的企業(yè)或非企業(yè)性單位，可暫免征收增值稅或營業(yè)稅。對于納稅人既屬于增值稅納稅人，又屬于營業(yè)稅納稅人，《公告》稱，增值稅小規(guī)模納稅人中的企業(yè)和非企業(yè)性單位，兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項目的，應(yīng)分別核算增值稅應(yīng)稅項目銷售額和營業(yè)稅應(yīng)稅項目營業(yè)額。此外，《公告》還對代開發(fā)票問題進行了明確。

我國調(diào)整部分商品進口稅收政策

自2013年8月30日起，我國調(diào)整部分商品進口稅收政策。一是對褐煤等商品進口關(guān)稅稅率進行調(diào)整。取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。取消空載重在25噸及以上但不超過45噸的客運飛機的1%進口暫定稅率，恢復實施5%的最惠國稅率。二是對按此前規(guī)定所有減按4%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的空載重在25噸以上的進口飛機，調(diào)整為按5%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。同時，停止《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國內(nèi)航空公司進口收音機有關(guān)增值稅政策的通知》。

增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)政策調(diào)整

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，對適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)的政策進行了調(diào)整和補充，其中包括將港澳臺運輸服務(wù)增加到適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)的范圍。同時增加了采用期租、程租和濕租方式租賃交通運輸工具，從事的國際運輸服務(wù)和港澳臺運輸服務(wù)的，由承租方申請適用零稅率的規(guī)定。調(diào)整和補充的內(nèi)容還包括：將零稅率應(yīng)稅服務(wù)的退稅辦法由免抵退稅辦法調(diào)整為“屬于適用增值稅一般計稅方法的，實行免抵退稅辦法”、“外貿(mào)企業(yè)兼營適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，統(tǒng)一實行免退稅辦法”；增加了境內(nèi)的單位和個人提供適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，可以放棄適用零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅的規(guī)定。

精料補充料免征增值稅問題明確

最近，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于精料補充料免征增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第46號），《公告》明確：精料補充料屬于《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問題的通知》（財稅[2001]121號）文件中“配合飼料”范疇，可按照該通知及相關(guān)規(guī)定免征增值稅。精料補充料是指為補充草食動物的營養(yǎng)，將多種飼料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料?！豆妗纷?013年9月1日起執(zhí)行。

資產(chǎn)評估

資產(chǎn)評估法草案二審明確評估師執(zhí)照由協(xié)會頒發(fā)

最近，十二屆全國人大常委會第四次會議對資產(chǎn)評估法草案進行了第二次審議。草案二審稿明確，注冊評估師在資格考試中成績合格的，由有關(guān)資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會頒發(fā)成績合格證書；獲準注冊的，也由有關(guān)資產(chǎn)評估協(xié)會頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書，并報國務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門備案。草案二審稿還通過將注冊評估師、評估機構(gòu)違法行為的處罰情況記入信用檔案等措施強化行業(yè)監(jiān)督，并根據(jù)違法行為的具體情形，明確了對注冊評估師、評估機構(gòu)暫停執(zhí)業(yè)、停業(yè)的具體期限。

金 融

央行：信托貸款信息納入金融信用檔案

最近，中國人民銀行表示，按照《征信業(yè)管理條例》的相關(guān)要求，央行決定將信托公司貸款信息全面納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并對其提供信用服務(wù)。對于已接入數(shù)據(jù)庫的信托公司，央行將要求其報送全部貸款信息，確保信息報送及時、準確、完整，并取得信息主體的授權(quán)等。對于尚未接入數(shù)據(jù)庫的信托公司，將加快接入進度，實現(xiàn)對信托機構(gòu)和信托貸款業(yè)務(wù)的全覆蓋。對于金融機構(gòu)從事的委托貸款業(yè)務(wù)，央行擬將其信息盡快納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

支持跨境電子商務(wù)零售出口政策出臺

最近，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部等部門《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》（國辦發(fā)[2013]89 號）?！锻ㄖ忿D(zhuǎn)發(fā)的跨境電子商務(wù)零售出口的支持政策，其中包括對電子商務(wù)出口經(jīng)營主體的分類、建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進行專項統(tǒng)計、建立相適應(yīng)的檢驗監(jiān)管模式、支持企業(yè)正常收結(jié)匯、鼓勵銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)、實施相適應(yīng)的稅收政策，以及建立電子商務(wù)出口信用體系。要求自2013年10月1日在全國有條件的地區(qū)實施。

境內(nèi)機構(gòu)境外證券投資外匯管理有新規(guī)

最近，國家外匯管理局發(fā)布《合格境內(nèi)機構(gòu)投資者境外證券投資外匯管理規(guī)定》（國家外匯管理局公告2013年第1號），取消和簡化了相關(guān)外匯管理程序，對合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）外匯管理政策進行歸并和整合?！兑?guī)定》主要內(nèi)容包括：一是取消資金匯出入幣種限制，擴大境內(nèi)機構(gòu)境外證券投資資金來源；二是取消結(jié)匯、購匯審核，簡化額度申請材料；三是統(tǒng)一額度管理要求，對各類合格機構(gòu)境外證券投資統(tǒng)一實行余額管理，即境外證券投資凈匯出額不超過經(jīng)批準的投資額度；四是強化統(tǒng)計監(jiān)測，充分運用電子化信息手段，加強對證券投資項下跨境資金流出入的統(tǒng)計和事后監(jiān)控，防范跨境資金流動風險。