文化自覺(jué)與社區(qū)教育的內(nèi)在契合*——以溫州社區(qū)教育發(fā)展為案例

□ 黃小云

社區(qū)教育的發(fā)展興起于20世紀(jì)80年代的中后期，是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，提供教育機(jī)會(huì)，以提高全體社區(qū)成員的總體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育活動(dòng)。工業(yè)化和城市化的發(fā)展，改變了城市空間結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也改變了人們的生活方式和學(xué)習(xí)需求，它需要用一種新的范式來(lái)構(gòu)建教育，社區(qū)教育在這種指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生。社區(qū)教育是加快發(fā)展繼續(xù)教育、終身教育，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑，其目的是建立一種“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)形態(tài)，即“學(xué)習(xí)過(guò)程的終身性、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的開(kāi)放性、學(xué)習(xí)資源的共享性、學(xué)習(xí)個(gè)體的主體性、學(xué)習(xí)空間的選擇性?！盵1]社區(qū)教育的特性符合終身教育的發(fā)展理念，有利于與其它類型的教育搭建成終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多類型選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。社區(qū)教育發(fā)展的過(guò)程伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越受到重視，原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，文化的作用就越來(lái)越明顯。從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁需要文化作支撐；從個(gè)體的角度來(lái)講，個(gè)體的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)自身素質(zhì)的提高，而自身素質(zhì)的提高也需要文化支撐?？梢?jiàn)，文化對(duì)國(guó)家、個(gè)體而言都顯得十分重要。然而，文化的推廣及普及則需要教育。社區(qū)教育的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，隨著文化需求常態(tài)化和普遍化的出現(xiàn)應(yīng)運(yùn)而生，它與其它類型教育相比，更多地體現(xiàn)出地域性，多樣性。這種多樣化的教育需求，恰恰是文化自覺(jué)現(xiàn)象的體現(xiàn)。

一、文化自覺(jué)與社區(qū)教育

“自覺(jué)的欲望是文化的命令”，文化自覺(jué)是由社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生在20世紀(jì)末提出的。文化自覺(jué)是指生活在一定文化環(huán)境中的人對(duì)其文化有“自知之明”，明白它的來(lái)歷、形成過(guò)程、所具有的特色和它發(fā)展趨向。[2]在其“文化自覺(jué)”的過(guò)程中，主要包括三個(gè)層次：“文化認(rèn)同；文化需求；文化追尋”。三個(gè)層次由表及時(shí)，由淺入深，其中文化認(rèn)同是前提，文化需求是重點(diǎn)，文化追尋是關(guān)鍵。只有低層次的文化認(rèn)同情感出現(xiàn)后，才會(huì)產(chǎn)生文化需求，最后才會(huì)有文化追尋。如圖所示：

圖1文化自覺(jué)層次示意圖

文化認(rèn)同是對(duì)一個(gè)群體或文化的身份認(rèn)同,又或者是指?jìng)€(gè)人受其所屬的群體或文化影響，而對(duì)該群體或文化產(chǎn)生的認(rèn)同感。文化認(rèn)同大到一個(gè)世界、民族，小到一個(gè)組織都存在。人的文化認(rèn)同來(lái)源于人的社會(huì)化過(guò)程，不管是從個(gè)人角度還是從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，人的社會(huì)化都是必須的，但個(gè)人的社會(huì)化過(guò)程中，受教育、環(huán)境等因素影響，不一定會(huì)產(chǎn)生某種文化上的認(rèn)同，但從區(qū)域范圍來(lái)考慮，越是某個(gè)固定的區(qū)域，其居民的文化認(rèn)同越趨于穩(wěn)定和一致。這也為社區(qū)教育的發(fā)展掃清了障礙。

文化需求是指?jìng)€(gè)體或群體尋求一種職業(yè)上的技能提升或興趣愛(ài)好上等精神層面上滿足的一種欲望。文化需求是個(gè)體或群體尚未滿足，又渴望滿足的一種心理狀態(tài)，更多體現(xiàn)在精神層面上。它是一種主觀或客觀需求，而不需要外界的強(qiáng)制。古語(yǔ)有“強(qiáng)迫學(xué)習(xí)的東西是不會(huì)保存在心里的。”[3]依據(jù)馬斯洛層次需求理論，人人都有需求，先有低層次需求，滿足后才會(huì)有高層次需求，按層次從低級(jí)到高級(jí)。文化需求相對(duì)來(lái)說(shuō)處于中高級(jí)階段，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和個(gè)體的收入水平有關(guān)。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，居民的文化需求越強(qiáng)烈，這為社區(qū)教育的發(fā)展開(kāi)拓了市場(chǎng)

文化追尋可以理解為一種文化追求，在對(duì)某種文化認(rèn)同后，又產(chǎn)生了該文化的需求，上升到對(duì)其追求的一種過(guò)程。文化追尋的過(guò)程也是獲得更高、更深或更有意義的文化，從而提升自己對(duì)該種文化的理解，提高自己的文化見(jiàn)解和水平，滿足自身對(duì)該種文化的需求，從而完成一個(gè)欲望的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，個(gè)體通過(guò)動(dòng)機(jī)和行為產(chǎn)生結(jié)果。文化追尋的過(guò)程，也就是個(gè)體完成一次教育的洗禮過(guò)程。恰恰因?yàn)橛幸淮笈拔幕穼ぁ钡膫€(gè)體，為社區(qū)教育的發(fā)展拓寬了空間。

在一個(gè)區(qū)域，居民文化自覺(jué)的程度受許多因素的影響，其中最主要的因素是經(jīng)濟(jì)因素，經(jīng)濟(jì)因素決定或影響著居民文化自覺(jué)的進(jìn)程。缺乏文化自覺(jué)過(guò)程的社區(qū)教育只是一個(gè)自上而下教育供給的“一廂情愿”，導(dǎo)致教育資源的浪費(fèi)或無(wú)效，而只有真正自下而上的需求與自下而上的供給雙向形成合力時(shí)，社區(qū)教育才會(huì)取得豐碩的成果。

二、社區(qū)教育發(fā)展的三維構(gòu)建

社區(qū)教育的發(fā)展，需要居民的文化自覺(jué)。文化自覺(jué)的形成，并不意味著社區(qū)教育可以遍地開(kāi)花。社區(qū)教育在發(fā)展過(guò)程中，需要考慮需求與供給的平衡。供給是為了有效滿足需求，沒(méi)有需求，無(wú)所謂供給。社區(qū)教育的著眼點(diǎn)在于滿足居民的需求。居民文化自覺(jué)過(guò)程完成后，供給將是影響社區(qū)教育發(fā)展的核心因素。社區(qū)教育的目標(biāo)是構(gòu)建一種“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，“人人皆學(xué)”講的是效用，“處處可學(xué)”講的是空間，“時(shí)時(shí)能學(xué)”講的是時(shí)間。在供給的過(guò)程中，這三個(gè)維度是關(guān)鍵：一是時(shí)間度；二是空間度；三是效用度。如圖2所示：

圖2社區(qū)教育發(fā)展三維構(gòu)建圖

從時(shí)間角度考慮，包含兩層含義，一是發(fā)展社區(qū)教育的時(shí)間，二是提供教育產(chǎn)品滿足教育需求的時(shí)間。一個(gè)區(qū)域是什么時(shí)候發(fā)展社區(qū)教育合適呢？這取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及居民文化自覺(jué)程度的發(fā)展。另外，提供教育產(chǎn)品滿足社區(qū)居民的教育需求，要依據(jù)教育對(duì)象的不同而安排在不同時(shí)間階段。社區(qū)教育構(gòu)建的是全方位的教育形態(tài)，不僅教育種類多樣，而且教育對(duì)象年齡跨度大，類別也不同，教育時(shí)間更不同，況且時(shí)間上需要以受教育者的自由時(shí)間為主。

從空間角度考慮，社區(qū)教育要形成一種“處處可學(xué)”的框架，這就需要社區(qū)教育的空間布局上要恰當(dāng)。而社區(qū)教育主要以社區(qū)為單位，這就要考慮到教育規(guī)模的大小和程度。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的人口聚集區(qū)域，社區(qū)教育的發(fā)展相對(duì)較好；人口松散的區(qū)域，社區(qū)教育就相對(duì)落后。目前，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的布局基本以市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）全覆蓋，這就需要考慮社區(qū)教育布點(diǎn)時(shí)要以相對(duì)人口集中的區(qū)域?yàn)橹饕笜?biāo)進(jìn)行設(shè)置，盡量在空間上為受教育者提供方便。

從效用度上考慮，社區(qū)教育滿足的是區(qū)域范圍內(nèi)居民或人口的教育需求，社區(qū)教育的供給目的是為了滿足其教育需求，如果社區(qū)教育的供給滿足不了社區(qū)居民或人口的教育需求，或者提供了沒(méi)有效用，則教育供給是無(wú)用的，這種社區(qū)教育的發(fā)展不是社會(huì)所需要的。因此，在社區(qū)教育供給上，效用至關(guān)重要。由于社區(qū)教育范圍較大，主要分為職業(yè)技能教育、科學(xué)文化教育、社會(huì)生活教育、休閑娛樂(lè)教育等，主要體現(xiàn)在提高職業(yè)技能、提升文化素養(yǎng)、陶冶情操三個(gè)方面，而職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性主要以技術(shù)水平考核為標(biāo)準(zhǔn)，客觀性較強(qiáng)；文化素養(yǎng)培訓(xùn)的有效性一部分可以通過(guò)考核檢驗(yàn)，其結(jié)果介于客觀性和主觀性之間；情操方面教育是否有效，主要以主觀感受為主，取決于社區(qū)居民的意愿和選擇。

如圖所示，社區(qū)教育的發(fā)展的最佳狀態(tài)是在三維構(gòu)建圖2的中心線或靠近中心線“○”，社區(qū)教育的發(fā)展越處于內(nèi)部，說(shuō)明社區(qū)教育越處于低級(jí)發(fā)展階段，越向外延伸，說(shuō)明社區(qū)教育的發(fā)展越處于高級(jí)發(fā)展階段。

三、社區(qū)教育與文化自覺(jué)的內(nèi)在契合

目前，社區(qū)教育開(kāi)展參差不齊，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，形成了一大批社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，中西部地區(qū)相對(duì)落后，這與文化自覺(jué)的程度有關(guān)，而文化自覺(jué)過(guò)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)，社區(qū)教育發(fā)展則相對(duì)較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差的地區(qū)，社區(qū)教育則相對(duì)落后。2010年公布的全國(guó)第二批社區(qū)教育示范區(qū)34個(gè)名單中，東部占26個(gè)，中部占5個(gè)，西部占3個(gè)；2008年公布全國(guó)第一批示范區(qū)34個(gè)名單中，東部占25個(gè)，中部占5個(gè)，西部占4個(gè)；2009年公布全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)98個(gè)名單中，東部占75個(gè)，中部占14個(gè)，西部占11個(gè)。[4]從以上數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)教育在東部地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，中西部的發(fā)展比較欠缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢直接影響了居民文化自覺(jué)的過(guò)程。就溫州市而言，雖然經(jīng)濟(jì)水平處在全國(guó)前列，但全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)中卻榜上無(wú)名，這跟溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)。溫州經(jīng)濟(jì)被稱為“草根經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，現(xiàn)在處于轉(zhuǎn)型階段，與寧波的“儒商經(jīng)濟(jì)”、無(wú)錫和蘇州等地的“外資經(jīng)濟(jì)”以及深圳的“外來(lái)經(jīng)濟(jì)”有所區(qū)別，由于其文化底蘊(yùn)不足，影響了文化自覺(jué)形成進(jìn)程的速度，使得溫州社區(qū)教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相匹配。但并不能說(shuō)明溫州社區(qū)教育發(fā)展就不好?？傮w來(lái)說(shuō)，溫州社區(qū)教育發(fā)展的某些地方還是比較的有限，尤其是隨著溫州模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，人口文化素質(zhì)的不斷提高，文化自覺(jué)將在潛移默化中完成，溫州社區(qū)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出后來(lái)居上的趨勢(shì)。社區(qū)教育與文化自覺(jué)的契合過(guò)程，要重視其文化自覺(jué)的進(jìn)程與社區(qū)教育維度的聯(lián)系，使其相輔相成，相互融合。

1.著力社區(qū)教育文化內(nèi)涵，促進(jìn)社區(qū)居民文化認(rèn)同的情感

社區(qū)教育是對(duì)傳統(tǒng)教育類型的另一種補(bǔ)充，彌補(bǔ)了其它教育類型的不足，它著眼于特定的區(qū)域范圍，有著傳統(tǒng)的“鄉(xiāng)土氛圍”。在這種“鄉(xiāng)土氛圍”中，文化認(rèn)同的情感很濃，也就是平常所說(shuō)的“熟人社會(huì)”，它的文化認(rèn)同感相比較大范圍的“陌生社會(huì)”而言，成員更具社區(qū)文化歸屬感。而社區(qū)教育的首要任務(wù)，是在特定區(qū)域加強(qiáng)社區(qū)成員的情感溝通，尤其在新型的社區(qū)和新型的群體之間，構(gòu)建一種文化上的認(rèn)同感，使社區(qū)教育的開(kāi)展更有意義，更容易獲得社區(qū)居民的認(rèn)同。尤其在溫州地區(qū)，由于鄉(xiāng)土意識(shí)深厚，存在著“離鄉(xiāng)不離土”的情結(jié)。尤其是經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，低文化水平的上一輩逐漸被文化素質(zhì)較高的下一代所取代。溫州的文化氛圍也將會(huì)隨之發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

2.提升社區(qū)教育邊際效用，拓展社區(qū)居民文化需求的內(nèi)容

社區(qū)教育的發(fā)展成功與否，其核心的標(biāo)準(zhǔn)是：是否能滿足社區(qū)居民或外來(lái)人口的教育需求，這其中包括技能、文化、情感等方面。不同的社區(qū)，由于環(huán)境、文化、生活方式等等各不相同，使得在不同社區(qū)之間產(chǎn)生了不同層次、不同類型的學(xué)習(xí)需求。社區(qū)教育的開(kāi)展，需按照層次、類型的不同，開(kāi)展層次不一、類型多樣的社區(qū)教育，以增強(qiáng)社區(qū)教育的選擇性，給不同層次的社區(qū)民眾一種技能、文化、情感等需求上升的空間。更重要的是結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣枨箜?xiàng)目，以點(diǎn)帶線，以線帶面，很好地引領(lǐng)社區(qū)教育的發(fā)展。從目前溫州整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng)。如2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31749元[5]，居民收入的大幅度增加，居民對(duì)文化、精神生活的追求將顯得尤為迫切。另外，工業(yè)化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)工人需求的大增，邊工作邊學(xué)習(xí)將成為最佳的選擇。

3.突破社區(qū)教育空間限制，完善社區(qū)居民文化追尋的途徑

社區(qū)教育的三個(gè)維度中，空間代表廣度，時(shí)間代表刻度，效用代表深度。社區(qū)教育僅有刻度和深度就會(huì)缺乏普及性，而社區(qū)教育的發(fā)展與推廣更需要普及。2012年溫州市社區(qū)教育工作推進(jìn)會(huì)，提出的一項(xiàng)中心任務(wù)就是推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，也就是拓展社區(qū)教育的空間。在空間上，利用現(xiàn)代的信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。社區(qū)居民可以就近享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，增強(qiáng)社區(qū)居民接受教育的幸福感。通過(guò)布局，可以降低社區(qū)居民文化追尋的門檻，完善社區(qū)居民文化追尋的途徑，提升社區(qū)居民接受教育的意愿。

文化自覺(jué)三個(gè)層次與社區(qū)教育三個(gè)維度相銜接，讓社區(qū)教育過(guò)程也就是文化自覺(jué)的過(guò)程，通過(guò)文化自覺(jué)壯大社區(qū)教育，通過(guò)社區(qū)教育完成文化自覺(jué)，互相提升，相互揮融，彼此融合一體，達(dá)到社區(qū)教育與文化自覺(jué)的內(nèi)在契合。

四、基于契合理論視角下溫州社區(qū)教育發(fā)展契機(jī)

溫州市教育局規(guī)劃在“十二五”期間，要求全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少要建好一所社區(qū)學(xué)校，全市要形成完善的市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)教育將覆蓋整個(gè)城鄉(xiāng)。目前，全市有1所社區(qū)大學(xué)，11個(gè)縣（市）都有社區(qū)學(xué)院，156所社區(qū)學(xué)校，340所社區(qū)分校，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基本形成。[6]從空間的概念上完成布局后，接下來(lái)應(yīng)從文化自覺(jué)角度，認(rèn)清社區(qū)居民的文化認(rèn)同、文化需求、文化追尋的情感，結(jié)合“時(shí)間”、“空間”、“效用”維度去衡量社區(qū)教育的發(fā)展路徑。

1.突破社區(qū)部門利益沖突，建立社區(qū)教育合作新機(jī)制

社區(qū)教育的開(kāi)展，需要政府部門協(xié)調(diào)各方協(xié)作完成。在協(xié)作過(guò)程中，由于各方利益關(guān)系的障礙，極大地影響了社區(qū)教育的發(fā)展。這就需要考慮如何突破現(xiàn)有利益的糾葛，形成一種全新的機(jī)制。在突破部門利益方面，政府部門需要出臺(tái)相關(guān)的制度和考核辦法，使其能做、愿做、想做。如溫州市甌海區(qū)社區(qū)學(xué)院主辦的“四點(diǎn)鐘學(xué)?！本褪峭黄齐p方利益，合作共贏的生動(dòng)例子。由社區(qū)學(xué)院作為主辦方，參與的中小學(xué)校作為承辦方，主辦方相當(dāng)于第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，承辦學(xué)校既贏得了實(shí)惠，又滿足了家長(zhǎng)的需求，主辦方也得到了相應(yīng)的聲譽(yù)。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在平衡各方利益時(shí)，要以社區(qū)教育社會(huì)效益最大化為基礎(chǔ)，使學(xué)員花在最少的代價(jià)中獲益，形成多方共贏的好局面。這恰恰體現(xiàn)出居民對(duì)這種教育類型的文化認(rèn)同，從而在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上滿足了自身的文化需求，促使更多的居民對(duì)這種社區(qū)教育的“追尋”。

2.打破社區(qū)教育資源壟斷，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)

由于社區(qū)教育資源分布廣泛，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)不可能擁有開(kāi)展社區(qū)教育的所有資源。因此，整合資源是唯一的途徑。社區(qū)教育資源不僅包括硬件，還包括軟件。硬件就是場(chǎng)地、設(shè)備的使用，通過(guò)雙方合作容易達(dá)成；軟件主要體現(xiàn)在社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫(kù)和信息庫(kù)，為社區(qū)居民提供“教育學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)教育資源集約化優(yōu)勢(shì)。就軟件方面而言，僅僅通過(guò)基層社區(qū)分校很難做到，要通過(guò)市級(jí)平臺(tái)，整合全市優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，通過(guò)共建、共享，滿足全體市民的教育需求。溫州社區(qū)大學(xué)主辦的溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)就是這樣一個(gè)平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)資源，面向全市市民免費(fèi)開(kāi)放。今后或有可能成為溫州社區(qū)教育發(fā)展的一個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。但在開(kāi)通此平臺(tái)時(shí)，要選進(jìn)行社區(qū)教育需求調(diào)研，了解群眾的教育需求，根據(jù)需求去設(shè)置學(xué)習(xí)的課程和資源，讓居民對(duì)平臺(tái)有個(gè)文化認(rèn)同，在文化認(rèn)同基礎(chǔ)上，居民愿意去“追尋”，這也是溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)創(chuàng)立的初衷。目前，溫州學(xué)習(xí)網(wǎng)開(kāi)通不到一年，在線課件達(dá)24784門，注冊(cè)人數(shù)達(dá)60678人，在線學(xué)習(xí)人次達(dá)1093060次，這恰恰在一定程度上反映居民對(duì)社區(qū)教育的渴望度，對(duì)文化的追尋熱情。[7]

3.理順社區(qū)教育管理關(guān)系，共享社區(qū)教育發(fā)展成果

目前，溫州市社區(qū)教育形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，它們之間不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各個(gè)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)卣?，僅有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系不具有強(qiáng)制性，相對(duì)松散。因此，如何通過(guò)理順管理關(guān)系，使得各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系更為緊密，是一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要問(wèn)題。在理順管理關(guān)系過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以“業(yè)務(wù)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，以“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”為抓手；各級(jí)社區(qū)教育組織通力合作，共享社區(qū)教育成果。在一種松散的教育結(jié)構(gòu)中，很難有效地推進(jìn)教育的文化認(rèn)同，教育陣地不通過(guò)滿足居民健康的生活需求為目標(biāo)，那么就會(huì)被不健康的教育形式所占領(lǐng)。而社區(qū)教育是學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的載體，學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建需要得到居民的“認(rèn)同”，正因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育難以滿足人的終生教育需求，需要新的教育載體去滿足居民適應(yīng)社會(huì)需要的知識(shí)，終身教育理念的孕育是社區(qū)教育的實(shí)質(zhì)。因此，社區(qū)教育承載著文化認(rèn)同、文化需求與文化追尋的使命，而這種使命需要各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào)。

4.完善社區(qū)教育設(shè)施配置，提升社區(qū)居民學(xué)習(xí)意愿。

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本覆蓋城鄉(xiāng)。但機(jī)構(gòu)的設(shè)立，并不代表社區(qū)教育的開(kāi)展，社區(qū)教育的開(kāi)展需要教育設(shè)施的完善。目前，溫州市的社區(qū)教育開(kāi)展主要依托電大資源進(jìn)行，但社區(qū)學(xué)?；蚍中Ｖ饕劳薪值阑蛏鐓^(qū)設(shè)施來(lái)進(jìn)行，原先的街道或社區(qū)在教育還相對(duì)比較薄弱，尤其在一些老的社區(qū)中，新成立的社區(qū)行政設(shè)施相對(duì)完善，教育設(shè)施還存在著很多不足，這些因素都將影響著社區(qū)教育的進(jìn)展，也成為制約社區(qū)居民學(xué)習(xí)的一大因素。尤其在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較高，從“草根”走出來(lái)的富裕居民，從內(nèi)心更渴望對(duì)教育的需求。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，簡(jiǎn)單、傳統(tǒng)的教育形式再也滿足不了他們的需求，新的教育形式將逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)教育形式，再加上信息時(shí)代和知識(shí)的無(wú)處不在，社區(qū)教育面向基層再也不是傳統(tǒng)的面對(duì)面，基層的師資也無(wú)法滿足居民眾多的教育需求。要得到居民的“認(rèn)同”與“追尋”，恰恰需要完善教育的配套設(shè)施，提升居民的學(xué)習(xí)意愿，使文化自覺(jué)與社區(qū)教育相輔相成。

社區(qū)教育本質(zhì)上是文化的一種體現(xiàn)，也是文化的一部分。社區(qū)教育的發(fā)展與文化自覺(jué)的程度緊密相連、不可分割。社區(qū)教育與文化自覺(jué)相互交融。社區(qū)教育的發(fā)展需要立足實(shí)際、拓展空間、提升效用，以居民的需求為依托，為其提供豐富多樣的教育品種，建立一種人人“能學(xué)、好學(xué)、想學(xué)”理想教育形態(tài)。

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[1]許文豹，許治國(guó).社區(qū)教育課程資源的開(kāi)發(fā)、整合與使用探討[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（1）.

[2]蔣逸民.面向未來(lái)的社區(qū)教育課程模塊開(kāi)發(fā)[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2010，（6）.

[3]厲以賢.社區(qū)教育理念[J].教育研究，1999，（03）.

[4]吳世杰，雷英，王志強(qiáng).和諧社會(huì)視野下寧波社區(qū)成人教育對(duì)策研究[J].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（3）.

[5]王清強(qiáng)，樂(lè)傳永.社區(qū)教育研究綜述[J].高等函授學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，（9）.

[6]黃云龍.社區(qū)教育管理與評(píng)價(jià)[M].上海：上海大學(xué)出版社，2000.