中緬能源合作釋放正能量

□ 余木寶

遍布寺廟與千年塔林的佛國緬甸，處處金光閃耀。緬甸地下深藏著豐富的石油天然氣資源，也閃耀著誘人的光芒，吸引著包括中國在內(nèi)的諸多國家的石油公司前來投資開發(fā)。

7月15日8時，中緬天然氣管道皎漂首站進(jìn)站閥門打開，上游氣田向管道進(jìn)氣；8時30分，天然氣氣頭進(jìn)入皎漂首站；8時45分，站內(nèi)天然氣置換完成。至此，中緬天然氣管道緬甸段投入使用，進(jìn)入試運行階段。中緬能源合作正在釋放越來越多的正能量。

油氣合作互利雙贏

中緬兩國是友好鄰邦。緬甸政府選擇與中國合作，可以說是順理成章的事情。長期穩(wěn)定的中緬睦鄰友好關(guān)系是重要保證，緬甸選擇對自己最為有利的合作伙伴，也是無可厚非的利益選擇。

緬甸聯(lián)邦位于亞洲中南半島西北部，資源相當(dāng)豐富，為能源的開發(fā)和生產(chǎn)提供了大量的“原材料”。石油、天然氣、水能、生物能源等，都是該國能源供給的主要來源。近年來，緬甸開始把眼光投向世界市場，努力讓緬甸能源“走出去”。但在“走出去”的過程中出現(xiàn)了許多問題。

目前，緬甸國內(nèi)正在經(jīng)歷快速而深刻的政治經(jīng)濟(jì)改革，使緬甸豐富的石油、天然氣、木材、農(nóng)產(chǎn)品等自然資源，6000萬人口的豐富勞動力資源和巨大內(nèi)部消費市場推向國際舞臺。出于各種目的，世界各國和企業(yè)都對緬甸產(chǎn)生了濃厚的興趣，紛紛表示出投資意向。中國近年來加大了在緬甸的能源投資，中國石油、中國海油以及中國石化均在緬甸設(shè)有項目。

緬甸與中國在石油天然氣等能源領(lǐng)域的大規(guī)模合作始于2004年。2004年，中國石油進(jìn)入緬甸開展化工項目總承包工程建設(shè)。此外，2004年10月，由中國海油牽頭的一家財團(tuán)在緬甸國內(nèi)與周圍海域勘探石油與天然氣。

□ 7月15日，中緬天然氣管道進(jìn)氣投產(chǎn)試運。CFP 供圖

但真正取得突破是在2005年。2005年1月25日，由中國海油緬甸有限公司、新加坡GoldenAaronPte有限公司以及中國寰球工程公司3家組成的聯(lián)合體，同緬甸能源部下屬的緬甸石油與天然氣公司簽署了開發(fā)緬甸C1、C2和M2區(qū)塊石油氣的產(chǎn)品分成合同。上述3個區(qū)塊中有兩個是陸上區(qū)塊、一個是近海區(qū)塊。之前，該聯(lián)合體還與緬甸國家石油天然氣公司簽署了另外3個區(qū)塊的開發(fā)合同。加上這3個區(qū)塊在內(nèi)，中國海油在緬甸獲得了6個開發(fā)區(qū)塊，總開采面積超過8萬平方公里。

2005年8月11日，中國石化集團(tuán)麾下的云南滇黔桂石油勘探局與緬甸國家石油與天然氣公司，啟動了首個在緬甸合作進(jìn)行勘探的石油天然氣項目，其遠(yuǎn)景目標(biāo)是建成一個百萬噸級的油田。該項目首期投入資金達(dá)3000萬美元，勘探期為3年。如有商業(yè)發(fā)現(xiàn)，該合同將延長20年，擬建成年產(chǎn)能達(dá)100萬噸級的油田。至此，包括中國石油、中國海油和中國石化在內(nèi)的中國三大石油商在緬甸的石油項目已全面鋪開。

2007年1月，中國石油天然氣勘探開發(fā)公司與緬甸石油天然氣公司在緬甸首都仰光簽訂正式合同，獲得緬甸在AD-1、AD-6和AD-8三個區(qū)塊勘探石油天然氣的產(chǎn)量分成協(xié)議。根據(jù)新簽合同，這3個深水區(qū)塊位于緬甸若開邦近海，總面積為1萬平方公里。

2009年12月，中國石油與緬甸能源部簽署協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，緬甸政府授予中國石油控股的東南亞原油管道公司對中緬原油管道的特許經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)管道的建設(shè)及運營等。中緬油氣管道緬甸段和中國段分別于2010年6月3日和9月10日正式開工建設(shè)，其中天然氣管道設(shè)計輸氣能力為120億立方米/年，原油管道的設(shè)計能力則為2200萬噸/年。

2011年1月，中國石化集團(tuán)國際石油工程公司在緬甸中部發(fā)現(xiàn)油氣田，預(yù)計儲有257.4億立方米天然氣以及716萬桶原油。這是中國石化在緬甸開展多年工作后首次獲得重大發(fā)現(xiàn)。該重大發(fā)現(xiàn)是中國公司在緬甸油氣資源開發(fā)領(lǐng)域地位又將大幅提升的一個信號，此前中國公司在緬甸的油氣勘探主要集中在緬甸周邊附近海域。

帶動緬甸經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展

中國企業(yè)自進(jìn)入緬甸市場以來一貫重視緬甸公益事業(yè)，履行社會責(zé)任。駐緬中國企業(yè)在堅持“善意、誠信、雙贏”原則，平穩(wěn)有序推進(jìn)項目建設(shè)的同時，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，高度重視環(huán)境保護(hù)，積極開展公益事業(yè)，帶動緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力促進(jìn)緬甸民生改善。在緬中資企業(yè)在教育、醫(yī)療、通信及公共設(shè)施等方面迄今共捐贈現(xiàn)金和物資價值約7000萬美元，創(chuàng)造了約1.5萬個就業(yè)崗位。

每當(dāng)緬甸遭受風(fēng)災(zāi)或地震，中國企業(yè)都向緬甸伸出援手，捐款捐物。2008年5月緬甸遭遇“納爾吉斯”風(fēng)災(zāi)，中國石油向緬甸政府捐贈30萬美元現(xiàn)金及價值3萬美元的救災(zāi)物資。2010年10月“吉力”風(fēng)災(zāi)捐贈5萬美元。2011年年3月，緬甸東北部發(fā)生7.2級地震，中國石油再次向受災(zāi)地區(qū)捐贈5萬美元救災(zāi)款。

2011年12月18日，中國石油對緬甸衛(wèi)生部援助項目簽字儀式在緬甸內(nèi)比都舉行。這是中國石油600萬美元對緬援助計劃中的首批醫(yī)療衛(wèi)生援助部分。該援助項目包括對緬甸衛(wèi)生部19所醫(yī)療分站進(jìn)行援助。此次援建項目價值約75萬美元，共包含19所醫(yī)療分站。其中，若開邦7所，馬圭省1所，曼德勒省6所（含1所新建醫(yī)院），撣邦5個醫(yī)療分站。全部援助計劃由中國石油與緬甸能源部共同協(xié)商完成。援助計劃極大改善了緬甸當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生和教育環(huán)境。

2011年10月3日向緬甸捐贈130多萬美元，用于在中緬油氣管道沿線的4個省邦建設(shè)8所學(xué)校，其中包括2所中學(xué)和6所小學(xué)。在中緬油氣管道的起點——緬甸馬德島上，中國石油等中國公司不僅捐款修建了農(nóng)民工子弟學(xué)校，中國石油還修建了一個大型水庫，將鋪設(shè)管道把淡水引到島上居民村莊，解決他們的飲水問題。

從中緬油氣管道項目建設(shè)一開始，當(dāng)?shù)毓艿姥鼐€人員就業(yè)率便不斷提升。中緬原油管道工作船碼頭工程2009年12月1日開工以來，累計雇用緬工近10萬工日。對緬方上崗員工，中國石油積極組織培訓(xùn)，待項目建設(shè)完成后，可為緬甸培養(yǎng)一大批技術(shù)過硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的管道人才。

所有工程建設(shè)盡可能使用當(dāng)?shù)卦牧虾驮O(shè)備，在緬原油、成品油貿(mào)易增加了當(dāng)?shù)厥袌瞿茉垂?yīng)。中國石油在緬石油化工合作業(yè)務(wù)，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年，中國政府援建緬甸兩個化肥廠，就是由中國石油提供貸款、寰球工程公司總承包建設(shè)的。兩個化肥廠已順利竣工投產(chǎn)，年可生產(chǎn)合成氨15萬噸、尿素25萬噸，有力支援了緬甸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

油氣管道帶來新契機(jī)

中緬天然氣管道的打通是中國能源戰(zhàn)略布局的重大進(jìn)展，也給中國和緬甸增強(qiáng)合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來新的契機(jī)。

這條通道早在2004年就開始醞釀建設(shè)，被視為中國擺脫馬六甲海運困局、保障能源運輸安全的最主要戰(zhàn)略舉措。

中緬油氣管道多年來一直被列為中國為拓展能源進(jìn)口多元化而建設(shè)的四大戰(zhàn)略通道之一。在業(yè)內(nèi)專家看來，為改變高度依賴馬六甲海峽的能源進(jìn)口格局，中國必須實施油氣進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。兩條管道的起點均在緬甸若開邦，自云南省瑞麗市進(jìn)入中國境內(nèi)，并在貴州省安順市實現(xiàn)油氣管道分離。其中輸油管道經(jīng)貴州省到達(dá)重慶市，輸氣管道經(jīng)貴州省到達(dá)廣西壯族自治區(qū)。

中緬管道不僅可提高中國的能源輸入能力，而且使中國的能源輸入更加分散，通道選擇更加多樣，應(yīng)對突發(fā)性外部沖擊的手段也更加多元。隨著4條能源進(jìn)口戰(zhàn)略通道的全面建成和逐步擴(kuò)容，中國在東北、西部、西南和海上4個方向同時具備了大量能源輸入的能力，而現(xiàn)今世界上沒有任何力量能夠從4個方向全面封鎖住中國，從而使中國能源安全的底線得以保障。

中緬管道還提高了中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)地域分布的合理性。長期以來，我國西南地區(qū)飽受石化能源短缺的困擾，中緬管道可以使大量原油天然氣直供云南、貴州和重慶等地，不僅省去了國內(nèi)調(diào)配的成本，還能通過石化煉化等大型項目帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

就經(jīng)濟(jì)活動的政治影響而言，中緬管道開啟了中國西南部和中南半島國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。得益于無可替代的地理位置優(yōu)勢和巨大的經(jīng)濟(jì)互補性，中國不僅可以增加資源進(jìn)口，還可以擴(kuò)大各類產(chǎn)品出口，通過緬甸使中國經(jīng)濟(jì)輻射的區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，能力進(jìn)一步提升。