從續(xù)展登記注冊(cè)看編輯繼續(xù)教育的問題與對(duì)策

◎ 翟 宇

（翟宇, 東南大學(xué)出版社編輯）

新聞出版總署頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（新出政發(fā)[2010]10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）規(guī)定，編輯人員每三年一次的職業(yè)資格續(xù)展登記注冊(cè)必須滿足的條件之一，就是在近三年中每年接受繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù)不少于72小時(shí)。幾年來，編輯繼續(xù)教育取得了一定的成效，對(duì)提升編輯素質(zhì)起到了重要作用，但確實(shí)也存在不少問題，影響了編輯繼續(xù)教育的效率和水平，這從首次續(xù)展登記注冊(cè)便可窺見一斑。由于大多數(shù)編輯繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù)達(dá)不到續(xù)展登記注冊(cè)的要求，各地便采取了各種各樣的應(yīng)對(duì)措施。有的省市要求把繼續(xù)教育證書填滿就行，睜只眼閉只眼敷衍了事；有的省市突擊舉辦全省性的培訓(xùn)班集中補(bǔ)課；也有的省市嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，致使一些出版單位干脆暫時(shí)放棄登記注冊(cè)靜觀其變。分析編輯繼續(xù)教育存在的問題，并給出解決問題的對(duì)策，勿讓編輯繼續(xù)教育成為“雞肋”，是一個(gè)值得研究的課題。

一、編輯繼續(xù)教育存在的主要問題

1.編輯繼續(xù)教育尚未形成健全有效的運(yùn)行機(jī)制

目前，從政府主管部門到出版單位的編輯繼續(xù)教育機(jī)制尚不完善，考核機(jī)構(gòu)、考核人員、考核辦法、折算標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等尚不明確，并且缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。行政主管部門主要依靠行政手段設(shè)置“關(guān)卡”進(jìn)行推動(dòng)，如規(guī)定編輯人員如果每年達(dá)不到規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，就不能參加年度考核，不能參加續(xù)展登記注冊(cè)，不能進(jìn)行正常的職稱評(píng)聘等。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制把編輯繼續(xù)教育內(nèi)化為編輯的自身需求，走過場(chǎng)在所難免，本該嚴(yán)肅的編輯繼續(xù)教育演變成了形式主義?？偸鹜瞥龅脑诰€學(xué)習(xí)課程不少，方便選擇，但互動(dòng)性差，學(xué)習(xí)效果一般；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出的課程針對(duì)性強(qiáng)，但收費(fèi)昂貴，超出了有些單位的承受能力；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只管收錢，編輯簽到了事，培訓(xùn)與旅游結(jié)合，拿到學(xué)時(shí)就行，至于培訓(xùn)效果則無人考核，違背了繼續(xù)教育的初衷，造成極大的資源浪費(fèi)。

2.編輯繼續(xù)教育缺乏科學(xué)的內(nèi)容和形式

目前，無論是總署還是省級(jí)新聞出版行政部門都還沒有制定出具體的編輯繼續(xù)教育大綱，沒有相應(yīng)的繼續(xù)教育教材，也沒有建立相應(yīng)的師資隊(duì)伍，“草臺(tái)班子”比比皆是。編輯工作具有實(shí)踐性較強(qiáng)的特殊性，對(duì)編輯繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式、師資要求較高，但目前編輯繼續(xù)教育的內(nèi)容普遍缺乏新穎性、前瞻性，更缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性和科學(xué)性，不能解決編輯工作中的實(shí)際問題，所以培訓(xùn)效果不理想，編輯感到收獲不大。盡管《暫行規(guī)定》中提出了多種繼續(xù)教育形式，但目前主要還是采用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)以及集中講授的培訓(xùn)方式，對(duì)繼續(xù)教育的效果無法進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。

3.編輯繼續(xù)教育缺乏濃厚的學(xué)術(shù)氛圍

“編輯無學(xué)”的觀念在社會(huì)上依然根深蒂固，因此，缺乏培養(yǎng)高層次編輯人才的教育體系與濃厚的學(xué)術(shù)氛圍也就不足為奇。一直以來，針對(duì)編輯教育的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)大多停留在應(yīng)用層面，缺少高水平的理論研究。通過中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行查詢發(fā)現(xiàn)，目前發(fā)表的編輯教育方面的文章，大多是應(yīng)用類的，具有一定理論深度、有所創(chuàng)新和突破的文章并不多見。這在一定程度上影響了編輯理論與編輯實(shí)踐研究水平的提升，也影響了編輯繼續(xù)教育的水平。

二、提高編輯繼續(xù)教育質(zhì)量的對(duì)策

1.完善機(jī)制，促進(jìn)編輯繼續(xù)教育的科學(xué)性

任何一項(xiàng)制度的實(shí)施，必須有相應(yīng)健全的機(jī)制作為指引和監(jiān)督。各級(jí)人事部門、新聞出版行政部門和出版單位要從機(jī)制上保證繼續(xù)教育的貫徹實(shí)施。第一，要制定編輯繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)編輯繼續(xù)教育的規(guī)范性、系統(tǒng)性，對(duì)繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式、考核等進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，建立編輯繼續(xù)教育的良好模式；第二，制定編輯繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱，組織編寫各層次的繼續(xù)教育教材，并與時(shí)俱進(jìn)做好更新工作，滿足不同編輯群體的需求；第三，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件與辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估、檢查，切實(shí)保證教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和師資隊(duì)伍滿足編輯繼續(xù)教育的需要，防止出現(xiàn)利用編輯繼續(xù)教育斂財(cái)?shù)男袨?；第四，出版單位要保障繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工工資總額的1.5%～2.5%作為繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)并適當(dāng)增加，支持編輯繼續(xù)教育；第五，新聞出版行政部門應(yīng)建立嚴(yán)格的編輯繼續(xù)教育評(píng)估機(jī)制，確保繼續(xù)教育投入發(fā)揮應(yīng)有效益。

2.精選內(nèi)容，提高編輯繼續(xù)教育的針對(duì)性

科學(xué)合理的編輯繼續(xù)教育內(nèi)容對(duì)提高編輯繼續(xù)教育質(zhì)量具有重要作用。由于編輯人員學(xué)科背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作年限和工作能力不同，尤其是工作分工也不同，只有提高針對(duì)性，選擇科學(xué)合理的內(nèi)容才能最大限度滿足不同編輯的需要。除了編輯業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，在當(dāng)前的出版環(huán)境下，編輯所在學(xué)科專業(yè)知識(shí)以及數(shù)字出版知識(shí)也是編輯繼續(xù)教育的核心內(nèi)容。編輯只有掌握所在學(xué)科領(lǐng)域的精深知識(shí)，具備較高的專業(yè)水平，才能了解所在學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高與作者的溝通能力，以獨(dú)特的視角策劃獨(dú)具特色的選題，準(zhǔn)確把握選題的質(zhì)量。

3.創(chuàng)新形式，增強(qiáng)編輯繼續(xù)教育的實(shí)效性

編輯繼續(xù)教育形式對(duì)提高編輯繼續(xù)教育質(zhì)量同樣重要?！稌盒幸?guī)定》中已經(jīng)提出了若干種繼續(xù)教育的形式，包括省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的各類培訓(xùn)活動(dòng)、職業(yè)資格考試的考前培訓(xùn)、在職自學(xué)、在線學(xué)習(xí)等。不少學(xué)者也提出參加國(guó)內(nèi)或國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、公開發(fā)表論文、科研、自主學(xué)習(xí)等形式。有的省市規(guī)定參加出版專業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表出版專業(yè)的學(xué)術(shù)論文可以折算為一定的學(xué)時(shí)；對(duì)出版單位自身制定的培訓(xùn)計(jì)劃，只要年初送省局審核備案也可以折算一定的學(xué)時(shí)。據(jù)筆者了解，不少出版單位為了達(dá)到72學(xué)時(shí)的基本要求，制定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)有效的“養(yǎng)證”方案，應(yīng)對(duì)續(xù)展登記注冊(cè)。首先，出版社編輯通過參加總署培訓(xùn)中心的在線學(xué)習(xí)獲取規(guī)定的24個(gè)面授學(xué)時(shí)；其次，出版社制定每月一次、全年共36學(xué)時(shí)的自主培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)出版專家、其他領(lǐng)域的專家以及本社資深編輯舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告或講座，并在年初報(bào)省級(jí)新聞出版行政部門審核備案；剩余12個(gè)學(xué)時(shí)則通過參加省級(jí)行政部門組織的培訓(xùn)或其他方式獲取。

為了真正學(xué)有所用，筆者建議編輯參加非出版專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議、發(fā)表非出版專業(yè)學(xué)術(shù)論文也可以折算為繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，激勵(lì)編輯參加所在學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議并撰寫相關(guān)學(xué)科的論文。編輯參加這些學(xué)術(shù)會(huì)議既可以了解該專業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和學(xué)科熱點(diǎn)，又可以與參會(huì)專家學(xué)者零距離溝通，是接受繼續(xù)教育最有效的途徑之一。

注釋：

① 董拯民.勿讓編輯繼續(xù)教育課程成“雞肋”[J].現(xiàn)代出版，2012(1):70～71.

② 黃茂林.編輯專業(yè)化淺談[J].科技與出版，2011(4):59～60.