公民道德培養(yǎng)在公民社會建設中的重要作用

江亞南

摘 要：在馬克思主義理論當中，意識形態(tài)理論占有極其重要的地位。新的發(fā)展時期，當我們在建設具有中國特色社會主義民主時，屬于意識形態(tài)當中的公民道德的培養(yǎng)對于建設公民社會必定發(fā)揮不可估量的作用。這樣才能使公民社會的形成具有可感、可行、可觸及、可參與的特征，而這對海南公民社會的建設具有極大的研究價值和借鑒意義。

關鍵詞：公民道德；精神文明；公民社會

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）19-0140-03

公民社會（Civil Society）是一個歷史范疇，它在不同時期、不同的年代有著不同的定義、特點和意義。按照現(xiàn)代文明社會的元素和含義，可以界定為：“公民社會是指圍繞共同利益、目標和價值的，非強制的行動團體。包括不同的場所、人物和組織機構，以及多種程度的正規(guī)性、自治性和權力結構。公民社會通常運作于慈善機構、非政府組織、社區(qū)組織、婦女組織、宗教團體、專業(yè)協(xié)會、工會、自助組織、社會運動團體、商業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等之中?！盵1]它強調公民對社會政治生活的參與和對國家權力的監(jiān)督與制約，同時每個公民個體的身份在人格上彼此是獨立、自由與平等，在個體與個體之間，個體與集體、社會、國家之間的權利與義務關系上也是對等的。公民社會還必須使社會中的百姓具有“公民意識”，對于有著五千年文明的古老國家來說，公民意識的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情。“公民意識它有兩層含義，當民眾直接面對政府權力運作時，它是民眾對于這一權力公共性質的認可和監(jiān)督；當民眾側身面對公共領域時，它是對公共利益的自覺維護與積極參與。因此，公民意識首先姓‘公，而不是姓‘私，它是在權力成為公共用品，以及在政府與私人事務之間出現(xiàn)公共領域之后的產(chǎn)物，至少不會產(chǎn)生在這兩者之前。此前民間如有意識，只能是諸多‘私人意識的集合，……在中國，這樣的‘私人集合狀態(tài)有一個十分自然的名稱，就叫‘老百姓?！习傩找庾R當然不是近代意義的‘公民意識”。“老百姓”是眾多血緣姓氏的集合體，它反映的是宗法制自然經(jīng)濟的觀念殘余，與“公民”概念相去甚遠[2]。在老百姓產(chǎn)生“公民意識”之前，百姓首先必須要有“公民身份”。1949年，英國著名社會學家托馬斯·H·馬歇爾在劍橋大學發(fā)表題名為《公民身份與社會階級》的演講時，首次系統(tǒng)地闡述了公民身份的演進歷史，認為公民權利、政治權利、社會權利是構成公民身份的三個要素。而這與近代國家權力不斷隨歷史變化自我限制，國家制衡機制與公民權利地位不斷發(fā)生變化有很大關系，并逐步產(chǎn)生“公民意識”的內(nèi)涵，包括人權與公民權意識、主人翁意識、民主意識、法治意識、政府必須為民服務意識。公民社會的成長和發(fā)展是現(xiàn)代文明社會進步的重要標志，公民社會的結構性要素及特征還包括私人領域、公共領域、社會運動、志愿性社團、個人主義、多元主義、公開性、開放性、參與性和法治原則等要件。正如美國學者亞歷山大·溫特在《國際政治的社會理論》中提出的“新型范式”，強調公民自由、平等的對話溝通，強調公民的主體性，強調公民交往目的是實現(xiàn)“公共自主”和“私人自主”。

海南島由于長期處于邊遠地區(qū)，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展起點低、起步晚，隨著海南近年來的對外開放和國民經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平也不同程度地得到快速發(fā)展，人們的生活水平得到大幅度的改善。但社會管理中存在許多薄弱環(huán)節(jié)也隨著暴露，包括大量流動人口和新移民人口的增加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的服務、社會福利和社會公益事業(yè)在內(nèi)的一系列問題。從目前海南城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的總體情況看，在形成、構建公民社會存在著一些不足之處。

一是由于公民社會的思想意識和觀念沒有。人們很少把自己當作國家和社會的一分子，其重要原因是計劃經(jīng)濟時代人們習慣于在被分配、被指揮、被管制的狀態(tài)下生活太久造成的。

二是公民權利和責任意識的嚴重缺失和淡薄。一方面對現(xiàn)實生活當中各類丑惡現(xiàn)象事不關己高高掛起、麻木不仁，另一方面又不去運用自己的公民責任和義務去制止社會當中的“惡”，發(fā)揚人性中的“善”。不愿為正義、真理付出代價，總認為是別人的事而與自己無關。不少人既不知道自己作為公民有哪些權利、權益，也不知道自己有哪些公民義務和責任，更不懂得利用法律武器維護自己的合法權利。

三是公民政治參與的力度和深度不足、能力不強。主要表現(xiàn)在公民政治文化素質較低，參政議政意識不強烈，政治素質、文化素質思想道德水準都不高。

四是海南的非政府組織（NGO）發(fā)展緩慢，起不到一個公民社會應起到的作用。公民社會的一個重要標志就是民間組織的強大，它是具有共同政治信仰、理念，或實現(xiàn)共同的社會目標的一群人組建的。他們往往能以第三身份去推進和監(jiān)督政府，起到政府起不到的作用。他們實際上也是一個壓力團體，以保護或增進他們的利益或價值，這些組織在公民社會的成長中具有重要意義，是社會成熟的一個重要標志。

以上出現(xiàn)的問題和存在的不足表明我們離真正的公民社會有很大的差距。要克服這些負面現(xiàn)象有很多方法和渠道，其中包括轉變政府職能、加強公民意識宣傳、增加公民的參政議政的參與。但本論文要著重探討的是“公民道德”對公民社會所起的作用?！暗赖隆睂儆谝庾R形態(tài)的范疇，按照馬克思主義哲學理論，意識形態(tài)是與一定社會的經(jīng)濟和政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點、概念的總和，包括政治法律思想、道德、文學藝術、宗教、哲學和其他社會科學等意識形式。早期由德崔希（D·deTracy）伯爵在1796年創(chuàng)造出來的“意識形態(tài)”是表現(xiàn)出負面的含義，后來他又在1801年開始寫作《意識形態(tài)原理》一書。直到1900年列寧把馬克思主義與意識形態(tài)統(tǒng)一起來，形成“馬克思主義意識形態(tài)”概念的雛形。列寧曾說：“科學的意識形態(tài)（馬克思主義意識形態(tài)）與客觀真理和絕對自然相符合，這是無條件的”[3]。而恩格斯的定義則是：“意識形態(tài)是由所謂的思想家有意識地、但是以虛假的意識完成的過程?！盵4]按照新制度經(jīng)濟學的理論，也認為意識形態(tài)具有制度性作用，認為意識形態(tài)就是關于世界的一套信念，它們傾向于從道德上判定勞動分工、收入分配和社會現(xiàn)行制度結構。新制度經(jīng)濟學主要創(chuàng)始人諾斯認為，制度是由正式約束、非正式約束以及實施機制三要素構成的。非正式約束是人們在長期交往中無意識形成的，具有持久生命力，并構成代代相傳的文化的一部分，其主要包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習性和意識形態(tài)等因素。在非正式約束中，意識形態(tài)處于核心的地位，且意識形態(tài)是與個人對其所領會的關于世界公平的道德和倫理判定糾纏在一起的[5]。新制度經(jīng)濟學認為通過非正式約束的變遷可以減少交易成本，認為道德的因素足以持續(xù)降低整個社會的交易成本，例如一群違法的人群造成的社會資源的浪費要遠遠高于一群守法的公民。意識形態(tài)的思想道德使法律的作用或約束力會變得可大可小?！八枷牒鸵庾R形態(tài)是很重要的，制度在決定它們有多大的重要性時起主要作用。思想和意識形態(tài)決定了人們用以解釋周圍世界以及做出選擇的主觀精神構想。進而，通過構造人們在某些方式下的相互作用，正規(guī)制度會影響我們?yōu)樽约旱男袆又Ц兜膬r格。在一定程度上，正規(guī)制度會被明確地或偶然地用于降低按一種思想行事的價格，它們?yōu)槿藗儗⑵渌枷牒鸵庾R形態(tài)融合到他們所做出的選擇中去提供了自由。正規(guī)制度的一個關鍵影響是機制性的，如民主選擇中的投票制，科層組織結構，它們能使代理人表達自己的觀點，而且會產(chǎn)生與其他許多經(jīng)濟理論與公共選擇理論中的簡單利益團體提出的結果完全不同的影響?！盵6]由此可見，意識形態(tài)是減少提供其他制度安排的服務費用的最重要的制度安排。正如哈耶克所說：“人不僅是一種追求目的（purpose-seeking）的動物，而且在很大程度也是一種遵循規(guī)則（rule-following）的動物。人之所以獲得成功，并不是因為他知道他為什么應當遵守那些他實際上所遵守的規(guī)則，甚至更不是因為他有能力把所有這些規(guī)則的調整——這些規(guī)則是再度的他生活于其間的社會中經(jīng)由一種選擇過程而演化出來的，從而它們也是世世代代的經(jīng)驗的產(chǎn)物。”[7]因此一個充滿活力的公民社會通過公民自身的道德追求與約束可以提高參政議政能力、民主政治的責任能力，并形成一個多元化、道德型、自我約束并能減少和降低社會矛盾和各種政治沖突，以保護或增進公民自身的利益或價值。公民社會首先必須通過公民教育形成權利意識、平等意識、民主自由意識、責任意識、參與意識等公民意識，公民教育是國家的繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展必不可少的重要環(huán)節(jié)，它使得公民能夠成為適應現(xiàn)代文明政治的成員。公民道德和公民教育也是社會主義精神文明和政治文明的主要內(nèi)容和根本保證。通過政治文明使我國建設成民主政治的國家，正如鄧小平所指出的那樣：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！盵8]英國著名社會學家拉爾夫·達仁道夫指出：“自由建立在三大支柱之上，亦即立憲國家（民主政治）、市場經(jīng)濟和公民社會?！盵9]

從海南目前的社會和政治體制的結構來看，一方面要改革相應的政治結構框架，另外就是要努力提高公民道德素養(yǎng)，讓每個公民能以平等、自由、民主的公民身份參與公共事務的管理，另一方面更需要通過政府學校和社會兩方面的培訓提高公民道德，讓已經(jīng)形成了社會大多數(shù)人認同的道德觀公民依靠社會輿論、傳統(tǒng)習慣、教育和人的信念的力量去調整人與人、個人與社會之間的關系和行為規(guī)范，讓大多數(shù)具有共同道德觀的公民能夠知道該做什么或者不該做什么，哪些是道德、規(guī)范的而哪些是不道德和不規(guī)范的。讓每個公民確立自己的道德理想并自覺地做到明辨是非、棄惡揚善，保持社會和個人的健康發(fā)展。使每個有道德的公民通過社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人們的內(nèi)心信念來維系社會穩(wěn)定和法律的尊嚴，讓更多的公民除了用法律的天平衡量行為規(guī)范之外，也用道德的力量來作為人們行為善惡評價的度量衡。公民社會建設取決于公民素質尤其是思想道德素質，這與我國社會主義精神文明建設的根本任務也是完全一致的，社會主義精神文明建設的根本任務是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。因此努力改善全體公民的素質，引導人們對自己的主觀世界自覺地進行改造，讓每個公民具有基本的道德素養(yǎng)，使人和人之間在精神文明基礎上的新型關系不斷發(fā)展，使之成為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的重要保證。

參考文獻：

[1]What is civil society？ Centre for Civil Society， London School of Economics. 2004-03-01.

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[5]盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟學[M].北京：中國發(fā)展出版社，2003：38-40.

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[7][英]F.A.馮.哈耶克.法律、立法與自由[M].鄧正來，譯.北京：中國大百科全書出版社，2000.

[8]鄧小平.鄧小平選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1983.

[9][英]拉爾夫.達仁道夫.現(xiàn)代社會沖突[M].北京：中國社會科學出版社，2000.