金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

□ 劉召娟 李明權(quán)

金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

□ 劉召娟 李明權(quán)

面對(duì)近年大蒜市場(chǎng)價(jià)格的暴漲暴跌、耕地的重茬連作、深加工產(chǎn)品的缺乏、國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的日益惡化等現(xiàn)狀，金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？

劉召娟，碩士研究生，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東省青島市城陽區(qū)長(zhǎng)城路700號(hào)，266109，E-mail：liuzhaojuanlxb@126.com

李明權(quán)（通訊作者），教授，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東省青島市城陽區(qū)長(zhǎng)城路700 號(hào)，266109，E-mail：mingquan1970@163.com

山東省金鄉(xiāng)縣自東漢年間起就有種植大蒜的習(xí)俗，20世紀(jì)80年代以來金鄉(xiāng)縣依靠?jī)?yōu)越的自然條件和先進(jìn)的種植技術(shù)迅速發(fā)展成為全國(guó)著名的“大蒜之鄉(xiāng)”。近年來面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，金鄉(xiāng)縣率先發(fā)展有機(jī)大蒜，初步叫響“中國(guó)有機(jī)大蒜第一縣”的稱號(hào)。

1 金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植面積和產(chǎn)量

2005～2011年金鄉(xiāng)大蒜無論是生產(chǎn)面積還是產(chǎn)量都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。面積由3.6萬hm2增至4.6萬hm2，產(chǎn)量也由59萬t增至79萬t（表1）。雖然大蒜生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但其過程具有較大的波動(dòng)性，這與大蒜價(jià)格波動(dòng)緊密聯(lián)系（圖1）。2007年大蒜價(jià)格一路走低，導(dǎo)致2008年的種植面積比2007年減少了近0.2萬hm2，但由于當(dāng)年氣候較好，總產(chǎn)量并沒有下降，與2007年相持平。2008年大蒜價(jià)格一直低位徘徊，使2009年種植面積又下降至3.0萬hm2，比2007年減少了近1.3萬hm2。種植面積的大幅減少也導(dǎo)致了產(chǎn)量的大幅下降，僅為56.9萬t，低于2005年的水平。2009年下半年起大蒜價(jià)格一路狂升，激發(fā)了蒜農(nóng)的種植積極性，2010年的種植面積恢復(fù)到了2005年的水平，但由于天氣原因產(chǎn)量低于2009年。2010年大蒜價(jià)格一直高位運(yùn)行，使得2011年的種植面積和產(chǎn)量都達(dá)到了歷史最高水平。

1.2 出口現(xiàn)狀

由表1可以看出，2005～2011年，除2008年因外銷價(jià)格持續(xù)低迷，出口較前兩年下降外，出口態(tài)勢(shì)一直保持良好勢(shì)頭。2005年出口額為1.2億美元，2010年出口額突破了4億美元大關(guān)達(dá)到了4.3億美元，同比增長(zhǎng)106.2%。2011年繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，達(dá)到了4.4億美元，比2005年增加了近3倍。

金鄉(xiāng)大蒜出口額占全國(guó)大蒜出口額的比重一直在18%左右。即使是全國(guó)大蒜出口額較低的2008年，也占到19.2%，是幾年來的最高（表1）。進(jìn)一步表明金鄉(xiāng)大蒜在全國(guó)同類產(chǎn)品中所處的優(yōu)勢(shì)地位。

從出口的地理分布來看，金鄉(xiāng)大蒜出口到世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。以2011年為例，其主要出口市場(chǎng)為亞洲的印尼、日本、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)，出口量約占全縣大蒜出口量的65%；美國(guó)、巴西等地區(qū)和荷蘭、俄羅斯等歐洲國(guó)家各占19%和10%；非洲的埃及、南非等國(guó)家和地區(qū)占6%。

1.3 加工、儲(chǔ)存、銷售現(xiàn)狀

目前，金鄉(xiāng)縣大蒜冷藏加工企業(yè)發(fā)展到1200余家，規(guī)模以上大蒜加工企業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)）183家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別有1家、8家和44家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)發(fā)展到165家；年加工大蒜80萬t，儲(chǔ)藏能力130萬t，年銷售收入65億元。金鄉(xiāng)縣擁有由22個(gè)大蒜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和數(shù)百個(gè)大蒜批發(fā)點(diǎn)組成的大蒜銷售網(wǎng)。其中長(zhǎng)約10 km、總營(yíng)業(yè)面積50萬m2的國(guó)際大蒜商貿(mào)城是金鄉(xiāng)最大的大蒜批發(fā)市場(chǎng)。年交易量260萬t，交易額達(dá)70億元。該商貿(mào)城以金鄉(xiāng)縣為中心，帶動(dòng)周邊近13.3萬hm2的大蒜出口基地，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。另外，南店子市場(chǎng)也是比較完善的大蒜批發(fā)市場(chǎng)，素有“大蒜華爾街”之稱。該市場(chǎng)雖然規(guī)模不大，卻與國(guó)際大蒜商貿(mào)城一樣掌握著全球的大蒜價(jià)格走勢(shì)，每年銷售量在40萬t左右，交易額達(dá)14億元（李新光，2010）。

表1 金鄉(xiāng)大蒜生產(chǎn)及出口情況

圖1 2006年1月至2012年5月大蒜價(jià)格走勢(shì)（價(jià)格樣本：5.5cm紅蒜）

1.4 有機(jī)大蒜的種植情況

隨著國(guó)內(nèi)外大蒜種植面積不斷擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻，金鄉(xiāng)縣在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上開始發(fā)展有機(jī)大蒜。2010年金鄉(xiāng)縣的有機(jī)大蒜種植基地面積達(dá)到了1333 hm2，2011年9月金鄉(xiāng)有機(jī)大蒜基地被評(píng)為“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”。由于有機(jī)大蒜對(duì)生產(chǎn)過程具有特殊的品質(zhì)要求，按照往常的散戶種植形式往往會(huì)出現(xiàn)較多問題。因此，金鄉(xiāng)縣探索出了“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式發(fā)展有機(jī)大蒜。具有代表性的有華光集團(tuán)和潤(rùn)豐種業(yè)的種植模式。華光集團(tuán)以土地流轉(zhuǎn)的方式創(chuàng)新了有機(jī)大蒜的生產(chǎn)模式，涉及農(nóng)戶200多戶，簽約土地71 hm2。通過土地入股農(nóng)民變身為企業(yè)員工，參與有機(jī)大蒜的種植和管理，按天領(lǐng)取工資并享受分紅。凡以土地入股的農(nóng)戶，企業(yè)保證他們每年每667m2（1畝） 享受風(fēng)險(xiǎn)保障金3000元。流轉(zhuǎn)土地產(chǎn)生的效益，扣除成本后的凈利潤(rùn)，農(nóng)戶和企業(yè)各按50%分紅①根據(jù)對(duì)華光集團(tuán)的調(diào)研整理得出。。

潤(rùn)豐種業(yè)的有機(jī)大蒜種植基地位于雞黍鎮(zhèn)周蓮池村，通過走訪調(diào)查得知，該村種植有機(jī)大蒜的農(nóng)戶有20多戶，總種植面積13.3 hm2。潤(rùn)豐種業(yè)實(shí)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。有機(jī)大蒜在收獲時(shí)被潤(rùn)豐種業(yè)以高出當(dāng)日普通大蒜市場(chǎng)價(jià)0.6～1.0元·kg-1的價(jià)格統(tǒng)一收購，縣里以1500元·hm-2的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)戶還可以得到種植基地經(jīng)營(yíng)過程中獲得利潤(rùn)的30%的分紅，最終每667m2（1畝）有機(jī)大蒜的收益比普通大蒜高出一倍多②根據(jù)對(duì)潤(rùn)豐種業(yè)的調(diào)研整理得出。。

2 金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 大蒜地塊的重茬連作，影響大蒜質(zhì)量

金鄉(xiāng)縣常用耕地面積5.8萬hm2，其中大蒜年均種植面積3.7萬hm2。由于土地面積有限，大蒜的重茬連作導(dǎo)致土壤中同一種營(yíng)養(yǎng)元素消耗較多，病菌逐年增加。同時(shí)，過量施用化肥造成土壤物理性質(zhì)惡化，土地板結(jié)、堿化、鹽漬化加重，嚴(yán)重影響大蒜生長(zhǎng)。大蒜的長(zhǎng)年連作已經(jīng)成為制約金鄉(xiāng)大蒜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題（郭翠蘭 等，2011）。

2.2 價(jià)格不穩(wěn)定，影響大蒜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展

從近年來我國(guó)大蒜市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行走勢(shì)來看，價(jià)格變化幅度較大，大蒜市場(chǎng)一直沒有走出暴漲暴跌的怪圈。從圖1可以看出，2006年5～11月大蒜價(jià)格大起大落；2008年大蒜價(jià)格一直在1元·kg-1左右徘徊，而2009年5月起大蒜價(jià)格一路飆升，2010年9月上升到13元·kg-1，“蒜你狠”成為了普通老百姓的口頭禪；2011年上半年大蒜價(jià)格又一路狂降，7月時(shí)降到2元·kg-1；之后價(jià)格走勢(shì)基本保持穩(wěn)中有所上升的趨勢(shì)。大蒜價(jià)格波動(dòng)使金鄉(xiāng)大蒜種植也出現(xiàn)了“價(jià)格上漲—跟風(fēng)種植—價(jià)格下跌—種植減少”的惡性循環(huán)局面（李國(guó)祥 等，2012），阻礙了大蒜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

2.3 以初級(jí)產(chǎn)品為主，大蒜深加工產(chǎn)品較少

金鄉(xiāng)縣大蒜加工企業(yè)以蒜片、蒜粉、蒜粒等初級(jí)產(chǎn)品加工為主，加工工藝簡(jiǎn)單，科技含量低，經(jīng)濟(jì)附加值低，創(chuàng)匯水平偏低。經(jīng)調(diào)研得知，目前金鄉(xiāng)縣已研制開發(fā)出蒜油、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種，然而尚未進(jìn)行批量生產(chǎn)，僅處于剛剛起步狀態(tài)，還未能為企業(yè)帶來可觀的利潤(rùn)。

2.4 出口環(huán)境不容樂觀

首先，金鄉(xiāng)縣能主動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)較少，大多是接受訂單，主導(dǎo)權(quán)在外商手中。例如，2011年金鄉(xiāng)出口大蒜127.7萬t，其中自營(yíng)出口大蒜約35.7萬t，占總出口比例較少。其次，出口國(guó)際大蒜市場(chǎng)較為集中，基本飽和，增長(zhǎng)空間極為有限。最后，貿(mào)易壁壘增多，大蒜出口的國(guó)際環(huán)境日益惡化。2012年4月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，繼續(xù)對(duì)中國(guó)輸美鮮蒜征收五年反傾銷稅。

3 對(duì)策建議

3.1 實(shí)施規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化種植，克服重茬連作帶來的土壤問題

大蒜是金鄉(xiāng)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)作物，由于多年的種植習(xí)慣，全部從輪作換茬方面來解決問題已不現(xiàn)實(shí)，因此，對(duì)于重茬連作應(yīng)該從改進(jìn)種植方式上來尋找出路。政府應(yīng)規(guī)范大蒜生產(chǎn)，在播種、施肥、管理、收獲方面給予正確科學(xué)的指導(dǎo)，為農(nóng)民提供知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民采用標(biāo)準(zhǔn)化種植模式規(guī)范大蒜生產(chǎn)。農(nóng)戶應(yīng)加大種植標(biāo)準(zhǔn)化力度，改旋耕為深耕來增加土地肥力，選取優(yōu)良品種，采用高畦栽培和起壟栽培等方式，科學(xué)施肥，增施有機(jī)肥、生物肥、綠肥等，改善蒜田土壤環(huán)境。

3.2 建立完善的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)

目前大蒜價(jià)格劇烈變動(dòng)的一個(gè)重要原因是農(nóng)民面臨市場(chǎng)信息不對(duì)稱的難題。為使蒜農(nóng)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，政府應(yīng)建設(shè)完善的涉農(nóng)信息系統(tǒng)，為蒜農(nóng)和大蒜加工企業(yè)提供方便快捷的信息服務(wù)。首先，規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和檢測(cè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化信息采集和處理人員的責(zé)任意識(shí)，確保信息發(fā)布的真實(shí)性、及時(shí)性和實(shí)用性。其次，開發(fā)新的價(jià)格信息發(fā)布渠道。我國(guó)農(nóng)民獲取信息的傳統(tǒng)方式主要是電視、報(bào)紙和公開欄三個(gè)渠道，隨生活水平的提高，網(wǎng)絡(luò)已被廣大農(nóng)民所接受，因此，新的發(fā)布渠道應(yīng)主要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。另外，還要對(duì)相關(guān)涉農(nóng)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)，讓農(nóng)民得到最新最快的價(jià)格信息。

3.3 推行完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保障蒜農(nóng)的利益

農(nóng)民種植大蒜面臨著兩大風(fēng)險(xiǎn)：自然災(zāi)害造成的減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動(dòng)形成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于前者，2012年金鄉(xiāng)縣在全國(guó)率先啟動(dòng)了政府+保險(xiǎn)公司+農(nóng)民的大蒜種植保險(xiǎn)模式，該險(xiǎn)種每年每667m2（1畝）保險(xiǎn)費(fèi)75元，最高理賠金額1500元，省市保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)移支付45元，縣政府補(bǔ)貼10元，其余20元由蒜農(nóng)承擔(dān)。由于該模式處于剛剛運(yùn)行階段，政府應(yīng)繼續(xù)完善并確保該保險(xiǎn)政策的嚴(yán)格執(zhí)行。但是對(duì)于后者，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開展仍是空白，針對(duì)這個(gè)問題，可以借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)試行收益保險(xiǎn)產(chǎn)品（呂曉英等，2013），當(dāng)收獲價(jià)格低于成本價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司予以賠償，保障大蒜的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。而政府給予保險(xiǎn)公司相應(yīng)的政策扶持和一定的財(cái)政補(bǔ)貼，保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的順利開展。

3.4 促進(jìn)大蒜加工由粗放加工向深加工發(fā)展

企業(yè)應(yīng)注重加大科技投入，研發(fā)大蒜深加工產(chǎn)品，加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，集中力量開發(fā)經(jīng)濟(jì)附加值高的大蒜醫(yī)藥品、大蒜保健品等高端產(chǎn)品，促使大蒜加工向深加工轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)蒜農(nóng)和企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)。地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持大蒜加工企業(yè)的發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，在投資貸款、補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)惠，提高企業(yè)自身的能力，以龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)全縣大蒜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

3.5 出口企業(yè)應(yīng)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

在面對(duì)國(guó)際大蒜市場(chǎng)趨于飽和的情況下，企業(yè)自身應(yīng)加快和深化改革，提高競(jìng)爭(zhēng)力。注重引進(jìn)人才，解決外貿(mào)人才和業(yè)務(wù)人員短缺問題，建設(shè)并壯大出口營(yíng)銷隊(duì)伍。重視大蒜文化的傳播，深入了解進(jìn)口國(guó)的風(fēng)土人情，依照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗和消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)大蒜產(chǎn)品進(jìn)行適宜的包裝，樹立企業(yè)品牌形象。企業(yè)還應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷，建立大蒜預(yù)警機(jī)制，做好大蒜出口市場(chǎng)傾銷調(diào)查，盡量減少因遭遇反傾銷可能帶來的損失，規(guī)范出口市場(chǎng)秩序，提升國(guó)際形象。

3.6 大力發(fā)展有機(jī)大蒜

發(fā)展有機(jī)大蒜可以改善蒜田生態(tài)環(huán)境，提升大蒜品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)大蒜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先，企業(yè)要依靠科技研發(fā)有機(jī)大蒜種植技術(shù)，運(yùn)用合理高效的技術(shù)規(guī)范大蒜生產(chǎn)，健全和完善種植技術(shù)體系。其次，加強(qiáng)政府支持，大力宣傳有機(jī)大蒜的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展有機(jī)大蒜重要性的認(rèn)識(shí)；同時(shí)金鄉(xiāng)縣政府還要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予大蒜種植技術(shù)指導(dǎo)，并提供足夠的銷售渠道，建設(shè)完善的有機(jī)大蒜市場(chǎng)體系。

郭翠蘭，李慧，許文燕.2011. 金鄉(xiāng)大蒜生產(chǎn)面臨的問題及解決途徑.中國(guó)園藝文摘，（1）：156-157.

李國(guó)祥，楊正周.2012. 山東金鄉(xiāng)大蒜市場(chǎng)調(diào)查.山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，（10）：31-33.

李新光.2010. 山東金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)化研究〔博士論文〕.長(zhǎng)春:吉林大學(xué).

呂曉英，李先德.2013. 美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和保費(fèi)補(bǔ)貼方式分析及其對(duì)中國(guó)的啟示. 世界農(nóng)業(yè)，（6）：66-70.

2013-07-09；接受日期：2013-08-15

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“中日韓FTA與農(nóng)業(yè)合作模式研究”（10YJCGJW003）的部分研究成果