張卓元：十八屆三中全會(huì)文件起草專家——專訪中國改革發(fā)展重大決策起草人之一張卓元

◎文/本刊特約撰稿人 余 瑋

十八屆三中全會(huì)文件起草專家張卓元接受專訪

清瘦高挑，溫文爾雅，一如他的“穩(wěn)健”風(fēng)格。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元在采訪與幾次交往中給記者留下的深刻印象。回答提問一絲不茍、有條不紊，但不失親切，好似他那一身筆挺的著裝——樸實(shí)、規(guī)整而莊重。

如果張卓元走在大街上，或許沒有人會(huì)注意到眼前這位樸素的老者，其20多年來多次參與勾畫社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架，親歷中國宏偉壯麗的改革事業(yè)進(jìn)程中的重大決策出臺(tái)背景，他的不少經(jīng)濟(jì)理論已體現(xiàn)在中共黨代會(huì)報(bào)告、中央全會(huì)相關(guān)決議、“五年計(jì)劃（規(guī)劃）”和國務(wù)院《政府工作報(bào)告》的形成中，成為推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步、改善民生的政策。而被稱為中國新一輪改革的綱領(lǐng)和路線圖的十八屆三中全會(huì)文件，也注入了這位耄耋之年的學(xué)者參與起草的心血。

年已八旬的張卓元，思路異常清晰，但說話非常謹(jǐn)慎，字斟句酌，言近旨遠(yuǎn)。走近張卓元，我們好像是在解析中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的進(jìn)程的某一個(gè)環(huán)節(jié)。

國策智囊：解讀十八屆三中全會(huì)市場化改革亮點(diǎn)

局外人似乎很難想像，當(dāng)許多老牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家因年事和身體原因紛紛從學(xué)術(shù)界隱退、漸離政府智囊圈，而已逾80歲的張卓元卻依然風(fēng)頭正健，一次次被推到經(jīng)濟(jì)改革的前臺(tái)，為中國的發(fā)展出謀劃策，成為高層的核心經(jīng)濟(jì)智囊。

從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，展現(xiàn)了一部中國經(jīng)濟(jì)體制改革史。早在1993年，張卓元就應(yīng)邀參加了黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》的起草工作，繼而參與起草黨的十五大及十六大、十七大的報(bào)告、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等等。

張卓元強(qiáng)調(diào)指出：自1992年提出的“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”后，從十六大開始，提出更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的作用，十八大又提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的作用。十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，創(chuàng)新性地提出了“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這是重大理論創(chuàng)新和亮點(diǎn)。

5000多字的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中，22次提到“市場”。其中最為人關(guān)注的當(dāng)屬將市場定位為“決定性作用”，這在我國改革開放的歷史上尚屬首次。

“市場決定資源配置本來就是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律?！睆堊吭忉屨f，在一般情況下，由市場配置資源比由計(jì)劃配置資源可以帶來更高效率。我國要從不完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制走向完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須要遵循這條規(guī)律。市場對(duì)資源配置起決定性作用意味著：凡是依靠市場機(jī)制能夠帶來較高效率和效益、并且不會(huì)損害社會(huì)公平和正義的，都要交給市場，政府和社會(huì)組織不要干預(yù)。張卓元認(rèn)為：政府改革、政府職能轉(zhuǎn)換是目前深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵，也是使市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。

張卓元分析指出：解決市場體系不健全問題，真正形成公平競爭的市場環(huán)境，是市場在資源配置中起決定性作用的主要指向。目前我國的市場體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格市場化程度不高，存在不同程度的扭曲，這同政府不當(dāng)干預(yù)過多有關(guān)，也同市場發(fā)育程度不夠成熟有關(guān)。同時(shí)，市場公平競爭的環(huán)境也不健全。有的地方搞市場封鎖，假冒偽劣產(chǎn)品也時(shí)有出現(xiàn)，沖擊市場，坑害消費(fèi)者?！八?，我們必須加快建立現(xiàn)代市場體系。其中，政府要加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平競爭的環(huán)境，使各個(gè)市場競爭主體在公平的舞臺(tái)上平等競爭，優(yōu)勝劣汰。”

此次十八屆三中全會(huì)第一次對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)地位作出了明確的肯定回答，指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！?/p>

張卓元表示：一個(gè)時(shí)期以來，無論是理論界還是經(jīng)濟(jì)界，總有人對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用估計(jì)不足，不承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)一樣都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如在市場準(zhǔn)入方面設(shè)置“玻璃門”、“彈簧門”，在貸款方面的不合理規(guī)定致使許多民營企業(yè)融資成本很高等等。

十八屆三中全會(huì)明確要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。今后，要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，包括消除各種隱性壁壘，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股而不只限于參股的混合所有制企業(yè)。

由此不難看出，在勾勒未來發(fā)展藍(lán)圖的大背景之下，此次全會(huì)系統(tǒng)地將此前提過的、卻沒能完成的改革再次統(tǒng)一提出。張卓元認(rèn)為：這對(duì)糾正已經(jīng)存在多年的“國進(jìn)民退”，具有很大的積極意義。

大師弟子：整理經(jīng)濟(jì)改革理論先驅(qū)孫冶方最后名篇

采訪時(shí)，記者在社科院經(jīng)濟(jì)所辦公樓里見到一座經(jīng)濟(jì)所原所長孫冶方的半身銅像。每天經(jīng)濟(jì)所的同志在過道里走來走去，自然少不了向?qū)O冶方這位中國頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家投以崇敬的目光。今天的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元可以說就是孫冶方當(dāng)年的得意弟子。

1957年，孫冶方出任經(jīng)濟(jì)所所長。這位我國經(jīng)濟(jì)改革理論先驅(qū)的到來，給經(jīng)濟(jì)所帶來了清新的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣。孫冶方標(biāo)新立異的理論思想觀點(diǎn)，包括他做學(xué)問的態(tài)度，深深感染著張卓元等當(dāng)時(shí)年輕的業(yè)務(wù)骨干。在孫治方的領(lǐng)導(dǎo)下從事研究工作，張卓元漸漸了解孫冶方經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)發(fā)展的脈絡(luò)，也開始產(chǎn)生后來堅(jiān)持穩(wěn)定地推進(jìn)以市場經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革最初的思想萌芽。

張卓元步入經(jīng)濟(jì)學(xué)界純屬偶然引發(fā)的一個(gè)興趣所致。在廣東梅州中學(xué)讀高中時(shí)，張卓元無意中讀到一本蘇聯(lián)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂節(jié)夫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，書中對(duì)資本主義、帝國主義經(jīng)濟(jì)的分析與描繪使他入了迷，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣。他驚嘆地球上除了他所熟悉的小山城之外，還有奇妙的資本主義和帝國主義世界——那里既有令人羨慕的高度物質(zhì)文明，又充滿種種矛盾和摩擦；而社會(huì)主義制度則像是初升的太陽，正朝氣蓬勃地發(fā)展。

1950年，張卓元參加了高校入學(xué)考試，當(dāng)時(shí)所報(bào)的3個(gè)學(xué)校的專業(yè)全是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。這一年，他被中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系錄取。系主任林倫彥教授對(duì)《資本論》研究頗深，為人坦誠樸實(shí)。張卓元在他的教誨下受益匪淺。林教授的修養(yǎng)品質(zhì)也深受他的敬佩。

1953年，在全國高校院系大調(diào)整中，張卓元被調(diào)整到了中南財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系理論班，在這里繼續(xù)完成未竟的學(xué)業(yè)。張卓元在張寄濤老師系統(tǒng)而扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)和訓(xùn)練下，學(xué)識(shí)與日俱增。畢業(yè)前，張卓元在《中南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》上發(fā)表了萬余字的經(jīng)濟(jì)學(xué)處女作《關(guān)于社會(huì)主義制度下的價(jià)值規(guī)律的作用》。

大學(xué)畢業(yè)后，張卓元憑借自己的過硬學(xué)識(shí)分配到中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所（后歸口于成立的中國社會(huì)科學(xué)院）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)組工作。這里可謂中國經(jīng)濟(jì)學(xué)神圣的殿堂，有國內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究專家。在這樣的學(xué)術(shù)氛圍下，張卓元自然如虎添翼，才干增長突飛猛進(jìn)。

今天，學(xué)術(shù)界都知道中國經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有一本權(quán)威性很高的理論刊物《經(jīng)濟(jì)研究》。其實(shí)，這本刊物是張卓元到經(jīng)濟(jì)研究所不久創(chuàng)刊的。當(dāng)時(shí)，他從雜志的編輯干到編輯部主任，近30年的時(shí)間里傾注了幾多心血與汗水，通過此刊物培養(yǎng)、激勵(lì)了多少中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)工作決策者，恐怕只有他自己知曉。

20世紀(jì)50年代后期，張卓元曾幾度作為孫冶方、于光遠(yuǎn)、駱耕漠等老一輩著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的助手，他們正好都是我國商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值論的代表人物。張卓元直接得到過他們的指導(dǎo)，大師們的思想觀點(diǎn)也給了他許多啟迪與熏陶，大大促進(jìn)了他在經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)上的成熟與創(chuàng)新。

1956年社會(huì)主義改造全面完成之后，面對(duì)公有制已經(jīng)占主體地位的格局，需要回答商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律在中國的作用問題。孫冶方發(fā)表了著名的論文《把計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)建立在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上》，指出價(jià)值規(guī)律的作用在資本主義、社會(huì)主義和未來的共產(chǎn)主義都是存在的，社會(huì)主義的計(jì)劃必須自覺地遵循價(jià)值規(guī)律。第二年孫冶方發(fā)表《從“總產(chǎn)值”談起》，指出利潤才是企業(yè)經(jīng)營好壞的最集中的表現(xiàn)。

1959年，孫冶方在巨大的壓力下組織經(jīng)濟(jì)研究所寫作《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》，點(diǎn)名張卓元作為他的主要學(xué)術(shù)助手。這是張卓元和孫冶方第一次緊密合作，從而使張卓元真正成了孫冶方的忠實(shí)追隨者，而孫冶方也笑稱張卓元是他的“關(guān)門弟子”。

1963年9月，孫冶方的《社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制中的利潤指標(biāo)》的研究報(bào)告，成為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部委員會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議上爭論的焦點(diǎn)。由于孫冶方竭力反對(duì)不計(jì)成本、不講效益的企業(yè)管理制度，遭到康生、陳伯達(dá)組織的批判和圍攻。他的觀點(diǎn)被說成是修正主義的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)?！八那濉睍r(shí)，工作組進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)所，揪出了孫冶方、張聞天“反黨聯(lián)盟問題”。孫冶方被打成該所“反黨聯(lián)盟”的頭目，被免去職務(wù)，下放到農(nóng)村。

由于張卓元多年來跟隨孫冶方從事研究工作，他的經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)受到孫冶方很大的影響。這一時(shí)期他撰寫的文章中，相當(dāng)一部分是對(duì)孫冶方經(jīng)濟(jì)理論的闡述和評(píng)述。他在1962年《江漢學(xué)報(bào)》第8期上撰文論述了價(jià)格在組織與管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的意義與作用，認(rèn)為成本與盈利的確定是社會(huì)主義價(jià)格形成的中心問題；價(jià)格首先是衡量社會(huì)勞動(dòng)消耗的工具，同時(shí)也是再分配國民收入的杠桿；主張按照社會(huì)價(jià)值和社會(huì)成本來制訂價(jià)格，以充分運(yùn)用價(jià)格在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的杠桿作用。1964年，張卓元與何建章合作著文，系統(tǒng)地論述了以資金利潤率作為評(píng)價(jià)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，以生產(chǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)的定價(jià)主張。這篇文章發(fā)表以后，引來批判。在紅旗雜志社召開的批判會(huì)上，孫冶方上臺(tái)講話說：“不要再批判他們了。他們的文章闡述的是我的觀點(diǎn)，干脆你們就沖我來吧！”從而，孫冶方把責(zé)任承擔(dān)下來了。臺(tái)下的張卓元為這位好師長捏一把汗……

于是，斗爭的矛頭直指孫冶方，而且逐漸升級(jí)，釀成了新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一大冤案。及至文革更加遭殃。1968年4月起，孫冶方被監(jiān)禁在秦城監(jiān)獄達(dá)7年之久。他雖身陷囹圄，但仍然心向真理，在沒有紙筆的條件下，用打腹稿的辦法反復(fù)默寫，決心寫好《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》。

粉碎“四人幫”以后，孫冶方的冤案得到平反，組織上給他恢復(fù)了相應(yīng)的待遇，安排他擔(dān)任中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所顧問。同時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也注意到孫冶方經(jīng)濟(jì)理論的價(jià)值。1979年，社科院經(jīng)濟(jì)所專門成立了一個(gè)小組，幫助孫冶方整理《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》書稿。張卓元和吳敬璉當(dāng)時(shí)是這個(gè)小組的負(fù)責(zé)人，孫冶方的許多文章、著作都是由他們幫助整理出來的。

張卓元回憶說：1979年4月，孫冶方帶領(lǐng)寫作小組去了無錫，并參加了全國價(jià)值規(guī)律理論問題的專題討論會(huì)。8月，孫冶方在與寫作小組的同志去秦皇島寫作時(shí)突然發(fā)燒，被送回北京醫(yī)院?！八卺t(yī)院做了剖腹檢查手術(shù)，發(fā)現(xiàn)得了肝癌，已經(jīng)到了晚期。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)所的領(lǐng)導(dǎo)決定加強(qiáng)寫作組的工作，集中精力搶救孫冶方的學(xué)術(shù)成果。我們積極地工作，在病房聽孫冶方的口授、錄音，然后進(jìn)行整理。前后用了一年的時(shí)間，完成了《社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論》大約20余章的初稿寫作?！?/p>

1982年9月，孫冶方在參加了黨的第十二次全國代表大會(huì)后，病情惡化。“他躺在病床上想寫一篇關(guān)于實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)問題和批評(píng)‘基數(shù)大、速度低’消極論調(diào)的文章，但是他實(shí)在力不從心了。他向我口授了這篇文章的內(nèi)容主題，請(qǐng)我代筆。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)孫冶方的理論思想及文章意圖，起草了《二十年翻兩番不僅有政治保證而且有技術(shù)保證——兼論‘基數(shù)大、速度低’不是規(guī)律》的初稿。”當(dāng)時(shí)，張卓元拿著草稿來到醫(yī)院，在病床前一句句地給孫冶方念，孫冶方一句句地改。然后，張卓元再帶回去謄抄整理，再來聽取孫冶方的意見。如此反復(fù)，孫冶方生命中最后的一篇著名文章就這樣產(chǎn)生了。

當(dāng)年11月19日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了這篇文章，受到了黨中央的高度重視。當(dāng)時(shí)的國務(wù)院總理代表黨中央到北京醫(yī)院探望了孫冶方，并對(duì)他說：“你對(duì)翻兩番的意見很好，對(duì)‘基數(shù)大、速度低’的觀點(diǎn)批判是有力的。中央開會(huì)討論五年計(jì)劃時(shí)，陳云同志特別提到你的觀點(diǎn)，耀邦同志也很重視你的文章。你為黨做了許多工作?！?/p>

余瑋采訪著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元后合影

許多人都知道孫冶方的這篇文章，但卻很少有人知道，這篇文章的誕生也包含著他的弟子張卓元的一份智慧和辛勞。孫冶方走了，他留下的經(jīng)濟(jì)研究所所長的重任，以后由許滌新、劉國光、董輔礽等人擔(dān)任，他們在學(xué)問、資歷、品質(zhì)上都是出類拔萃的人物，不然真是難以服眾。后來，經(jīng)濟(jì)所所長的職位空缺過一段時(shí)間，這才把張卓元從工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長崗位上調(diào)到經(jīng)濟(jì)所來擔(dān)當(dāng)此任。而今，張卓元已把這一重任傳給年輕的同志。他自慰的是自己在這個(gè)位置上沒有辜負(fù)孫冶方老師和理論界的厚望。作為孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)秘書長，每兩年一次的所有組織評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，張卓元都事無巨細(xì)，都要張羅處理。雖然有時(shí)“忙得上竄下跳的”，但是為弘揚(yáng)孫冶方精神，他認(rèn)為再苦再累也值。

穩(wěn)中求進(jìn)：提供穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的治國方策

清癯莊重，溫文儒雅——曾有人把張卓元比成戲曲片中弱不禁風(fēng)的江南才子。而在另一些人眼里，他溫和的性格正與他“穩(wěn)健改革派”的學(xué)術(shù)風(fēng)格相得益彰。

根據(jù)對(duì)英語詞匯學(xué)習(xí)研究的內(nèi)容進(jìn)行分類，將所得文獻(xiàn)分為了四類：學(xué)習(xí)方式研究、教學(xué)研究、綜述研究和變量關(guān)系研究，四類研究的具體情況如表2。

從20世紀(jì)80年代起，就有一些論著稱張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的穩(wěn)健派。采訪時(shí)，張卓元坦陳：“不錯(cuò)，我一直主張實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革都要穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持市場取向的改革，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入良性循環(huán)?！?/p>

1983年，張卓元調(diào)任中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長。他原來是搞經(jīng)濟(jì)理論的，工作的變動(dòng)要求他的研究領(lǐng)域也轉(zhuǎn)移到市場流通方面，價(jià)格改革和物價(jià)問題當(dāng)然地成了他研究的重點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)，正是中國改革蓬勃向前推進(jìn)時(shí)期，圍繞著價(jià)格改革和企業(yè)改革這兩條主線，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們展開了不同觀點(diǎn)的爭鳴和探討。張卓元認(rèn)為，價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵，也是一項(xiàng)深層次的改革。他提出：既要實(shí)現(xiàn)由行政定價(jià)過渡到市場定價(jià)體制，又要保持物價(jià)水平的大體穩(wěn)定，是價(jià)格改革的難點(diǎn)和主要矛盾，因此要分步推進(jìn)；一調(diào)二放三掛鉤（即與國際市場價(jià)格掛鉤）的改革思路，使中國價(jià)格改革進(jìn)展順利，走在經(jīng)濟(jì)改革前列；“雙軌價(jià)”的改革方向是市場單軌價(jià)；從實(shí)物商品和服務(wù)的市場化改革發(fā)展為包括生產(chǎn)要素價(jià)格市場化改革的廣義價(jià)格改革，是中國價(jià)格改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯。他主張加快國有企業(yè)改革步伐，對(duì)大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改組，國有經(jīng)濟(jì)主要掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，逐步從一般競爭性行業(yè)退出，對(duì)小型企業(yè)采取多種形式放開放活。他認(rèn)為要發(fā)展多元化投資主體，建立多元、競爭的國有資本運(yùn)營結(jié)構(gòu)。

1987年，由當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任李鐵映主持、組織了8家高等學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)專家，討論中國經(jīng)濟(jì)體制中期改革方案。當(dāng)時(shí)有北京大學(xué)的厲以寧、國務(wù)院發(fā)展研究中心的吳敬璉，還有中國人民大學(xué)和中央黨校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家等，中國社會(huì)科學(xué)院是劉國光和張卓元參加。劉國光和張卓元提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革思路，標(biāo)志著“穩(wěn)健改革派”誕生。那時(shí)，吳敬璉不完全同意漸進(jìn)式的改革方案，所以有人說他是“激進(jìn)改革派”。

張卓元說：我在漸進(jìn)式改革方面始終堅(jiān)持兩點(diǎn)，一個(gè)是價(jià)格改革方面，比較早地論證了以市場價(jià)格來替代行政定價(jià)，調(diào)放結(jié)合，總結(jié)國際上價(jià)格改革的經(jīng)驗(yàn)，漸進(jìn)式地進(jìn)行物價(jià)改革。我國物價(jià)改革比較成功，證明漸進(jìn)式地推進(jìn)市場取向改革是對(duì)頭的。一個(gè)是堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，反對(duì)用通貨膨脹的政策來支撐經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展。認(rèn)為兩位數(shù)的物價(jià)上漲率會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于改革的順利推進(jìn)。“根據(jù)中國國情，在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，8%的經(jīng)濟(jì)增長率和5%左右的物價(jià)上漲率是較佳的結(jié)合點(diǎn)，年貨幣供應(yīng)量一般不宜超過GDP增長率的一倍，這樣才有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些觀點(diǎn)與黨和政府的經(jīng)濟(jì)政策比較接近，也可以說這些觀點(diǎn)被采納的稍微多一些吧。”

張卓元與同行在一起

1988年4月8日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章提出這樣一個(gè)問題：宏觀政策的重點(diǎn)是保物價(jià)還是保增長？文章認(rèn)為：“如果以保持經(jīng)濟(jì)增長為放在首位的宏觀控制目標(biāo)，則一定程度的通貨膨脹也不一定都是壞事?！薄敖窈?年，國家的宏觀政策應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)的需求政策，向以保持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的供給政策轉(zhuǎn)移。財(cái)政、金融非但不宜雙雙緊縮，而且應(yīng)該保持適度的擴(kuò)張。”

這篇文章的觀點(diǎn)，雖然得到一些人的支持和贊賞，但卻受到了張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng)。張卓元認(rèn)為，通貨膨脹無論是從總體上還是從長遠(yuǎn)來看，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且有損于經(jīng)濟(jì)增長。從短期看，在存在閑置資源、閑置生產(chǎn)能力而又需求不足的地方，實(shí)行通貨膨脹政策，的確可以起到某些刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用；但是像我國，除了勞動(dòng)力資源外，總的是資源短缺稀有、有效需求過量，因此，通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的短期刺激作用小而又小，而且這種刺激作用是不能持久的，接著而來的是比例失調(diào)和衰退，增大經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的波幅，因此從長遠(yuǎn)看反而不利于經(jīng)濟(jì)的增長，并且會(huì)損害宏觀經(jīng)濟(jì)的效率。另外，他認(rèn)為，通貨膨脹不可能使分配關(guān)系趨于合理，相反，只能使分配更不公允。為此張卓元還出版了《論中國價(jià)格改革與物價(jià)問題》專著，就通貨膨脹、物價(jià)問題等作了系統(tǒng)的論述，其中一些重要的觀點(diǎn)得到中央決策部門的肯定。

張卓元的經(jīng)濟(jì)思想尤其是價(jià)格思想以中國價(jià)格改革實(shí)踐為依托而逐步展開，直接影響和促進(jìn)著中國的價(jià)格改革實(shí)踐。可以說，他的價(jià)格思想是反映價(jià)格改革實(shí)踐的一面鏡子，從中可以折射出中國價(jià)格改革的曲折歷程。張卓元認(rèn)為：價(jià)格理論研究的深化依賴于價(jià)格實(shí)踐的發(fā)展，而引導(dǎo)價(jià)格改革實(shí)踐沿著正確的軌道發(fā)展也是價(jià)格理論研究的根本任務(wù)。以穩(wěn)健著稱的張卓元主張產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)要素價(jià)格的市場化，但他又非常重視政府對(duì)于價(jià)格的宏觀管理。因此，他主張價(jià)格改革“走小步，不停步”，這樣可以減少價(jià)格改革的風(fēng)險(xiǎn)，減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，有利于經(jīng)濟(jì)改革的全面推進(jìn)。他說：“價(jià)格改革的最終目標(biāo)是建立市場價(jià)格體制，這意味著價(jià)格不再由政府普遍制定和調(diào)整，而是回到市場交換中由買賣雙方討價(jià)還價(jià)形成，使價(jià)格能夠充分反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，從而引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和節(jié)約，使社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要更緊密地結(jié)合起來?！蓖瑫r(shí)，張卓元認(rèn)為：我們所要建立的市場價(jià)格體制，并不是放任自流的，而是有計(jì)劃指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的。

20世紀(jì)80年代，他在著力研究中國價(jià)格改革的規(guī)律性的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也十分引人注目。當(dāng)時(shí)他提出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般總是先發(fā)展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品為原料和農(nóng)業(yè)為主要市場的輕工業(yè)得到發(fā)展，然后在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重工業(yè)才大規(guī)模發(fā)展起來，這是生產(chǎn)力發(fā)展的一條客觀規(guī)律；我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是遵循這一規(guī)律。后來他主編了《論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)策》一書，全面系統(tǒng)地論述了這一觀點(diǎn)。該書后來獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金1984年度著作獎(jiǎng)。

張卓元有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。因此中央后來制定“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)，都主動(dòng)聽取張卓元的建議。而張卓元在很多文章中都對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則進(jìn)行了戰(zhàn)略性的分析，為中央決策層提供參考。

1999年12月，“十五”計(jì)劃起草小組成立，這個(gè)小組既包含了一批部長高官，又吸收了許多專家學(xué)者。張卓元也是“十五”計(jì)劃草案的起草專家之一。

“在‘十五’計(jì)劃的起草中，我們有時(shí)為了一兩個(gè)字的表述方式，都要反復(fù)斟酌、討論、修改，也許有些繁瑣，但這種認(rèn)真負(fù)責(zé)是必要的?！?專家觀點(diǎn)倍受重視，百姓心聲也不可忽視。國家計(jì)委就曾面向社會(huì)，公開征求對(duì)制定“十五”計(jì)劃的意見和建議。與以往不同的是，中國制定“十五”計(jì)劃首次聽取了國際專家學(xué)者的意見。開放時(shí)代開放的中國，在制定一個(gè)開放型的計(jì)劃時(shí)，體現(xiàn)了更多的開放意識(shí)。后來，“十五”計(jì)劃的穩(wěn)健實(shí)施使張卓元無比欣慰。

“十一五”之后，“計(jì)劃”改稱“規(guī)劃”。中國經(jīng)濟(jì)市場化程度已經(jīng)達(dá)到73.8%，毫無疑問屬于發(fā)展中的市場經(jīng)濟(jì)國家。張卓元認(rèn)為：過去我們制定的微觀具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，更多屬于市場、企業(yè)和資本自我調(diào)整的內(nèi)容。在市場配置資源的今天，規(guī)劃將突出宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，規(guī)劃指標(biāo)少而精，而且總體上是預(yù)測性、指導(dǎo)性的。從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項(xiàng)目管理向規(guī)劃管理的突出轉(zhuǎn)變。十一五規(guī)劃提出的目標(biāo)是建立在對(duì)市場科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上的。因此，我們切莫小看“規(guī)劃”代替“計(jì)劃”這個(gè)詞語上的變化，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃和市場經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變和根本區(qū)別。

延續(xù)了50多年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“計(jì)劃”首次變成了“規(guī)劃”，盡管是一字之變，卻使人們看到了我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中又一個(gè)歷史坐標(biāo)。張卓元說，一字之易，絕不是簡單的用語改變，而是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制和管理制度的重大變化，是我國上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)。

黨的十八屆三中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的重要會(huì)議。破解發(fā)展難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、贏得發(fā)展的新優(yōu)勢，根本動(dòng)力在改革，根本出路也在改革。

張卓元說：現(xiàn)在的改革跟十一屆三中全會(huì)的確有所不同。35年前改革的阻力主要是來自于思想方面，當(dāng)時(shí)還沒有多少既得利益群體。經(jīng)過35年的發(fā)展后，形成了一些既得利益群體，今天任何一項(xiàng)改革都無法避免要調(diào)整一些利益結(jié)構(gòu)，有些人的利益會(huì)受到?jīng)_擊，很自然就會(huì)反抗。如果沒有中央強(qiáng)有力的推動(dòng)，改革就很難推進(jìn)。“我們文件起草小組在討論時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，為了征資源稅，在國務(wù)院層面討論了十幾次才有個(gè)方案出來；而關(guān)于房產(chǎn)稅已經(jīng)討論了十幾次還沒出來一個(gè)方案，各方面意見分歧很大?！睆堊吭f，要協(xié)調(diào)各方面的利益，尋找“利大一點(diǎn)，弊小一點(diǎn)”的方案，其難度是不小的。如果沒有中央最高層次強(qiáng)有力的推動(dòng)，我們有些改革在碰到困難時(shí)就會(huì)停滯不前，所以必須要有一個(gè)重要的組織保障。

張卓元認(rèn)為，未來應(yīng)該還會(huì)根據(jù)《決定》出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，一件件地落實(shí)全面深化改革的舉措，出臺(tái)相應(yīng)更加明確的改革路線圖和時(shí)間表。這樣才能更好地使市場在資源配置中起決定性作用。

張卓元的學(xué)術(shù)生涯和他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)改革的貢獻(xiàn)，是同他準(zhǔn)確地把握時(shí)代精神和堅(jiān)持獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格及勇于探索、積極追求真理的科學(xué)態(tài)度緊密聯(lián)系在一起的。正因?yàn)樗冀K把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，遵循改革發(fā)展的趨勢，按照自己獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格和追求真理的精神，展開理論和政策研究，從而取得了驕人的累累成果。

藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。中國人民正行進(jìn)在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的道路上。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，不僅為經(jīng)濟(jì)理論研究提供了豐富多彩的素材，也要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷解答一系列新問題，提出一系列新對(duì)策。張卓元和他的同行們還在繼續(xù)探索著、耕耘著……