香港公共圖書館系統(tǒng)的信息資源建設(shè)研究*

張新興 （廣州大學(xué)圖書館 廣東 廣州 510006）

吳衛(wèi)娟 （廣東省立中山圖書館 廣東 廣州 510110）

1 香港公共圖書館系統(tǒng)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)

1.1 香港公共圖書館系統(tǒng)發(fā)展簡(jiǎn)史

香港公共圖書館系統(tǒng)肇始于香港政府建立的大會(huì)堂圖書館。大會(huì)堂圖書館于1962年啟用，1965年香港政府將其劃歸至市政局管理。市政局自此開始為香港市區(qū)（香港島和九龍）及新界地區(qū)提供公共圖書館服務(wù)，香港所有的公共圖書館共同構(gòu)成了由市政局統(tǒng)一管理的公共圖書館系統(tǒng)。1986年新界地區(qū)成立區(qū)域市政局之后，香港形成了兩個(gè)公共圖書館系統(tǒng)——由市政局管理的香港島和九龍公共圖書館系統(tǒng)和由區(qū)域市政局管理的新界公共圖書館系統(tǒng)。兩個(gè)公共圖書館系統(tǒng)由于缺乏合作，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是分別簽發(fā)借書證，并且僅提供本系統(tǒng)內(nèi)部的跨館還書服務(wù)。1995年，兩個(gè)公共圖書館系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了跨系統(tǒng)書刊借閱，但仍然各自獨(dú)立運(yùn)作。2000年，香港特別行政區(qū)政府解散了市政局和區(qū)域市政局，由康樂及文化事務(wù)署（以下簡(jiǎn)稱康文署）接管市政局和區(qū)域市政局下轄的公共圖書館[1-3]?？滴氖饘蓚€(gè)公共圖書館系統(tǒng)合并，統(tǒng)一的香港公共圖書館系統(tǒng)得以重新建立。

1.2 香港公共圖書館系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)

香港公共圖書館系統(tǒng)由香港特別行政區(qū)政府資助，由康文署統(tǒng)籌管理，康文署轄下的公共圖書館辦事處具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)營(yíng)工作[4-5]（香港公共圖書館系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)如圖1所示）。行政組、策劃及發(fā)展組、推廣活動(dòng)組、電腦化組、采編組分別負(fù)責(zé)系統(tǒng)的行政管理、圖書館發(fā)展規(guī)劃的制定、圖書館服務(wù)的宣傳推廣、自動(dòng)化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理與維護(hù)、信息資源采編等業(yè)務(wù)。香港“中央圖書館”、新界和香港市區(qū)的圖書館負(fù)責(zé)提供圖書借閱等服務(wù)，其服務(wù)采取五層架構(gòu)模式，即中央圖書館——主要圖書館——分區(qū)圖書館——小型圖書館——流動(dòng)圖書館。該系統(tǒng)目前擁有1個(gè)中央圖書館、5個(gè)主要圖書館、28個(gè)分區(qū)圖書館、33個(gè)小型圖書館、10個(gè)流動(dòng)圖書館?？滴氖鹪O(shè)立總館長(zhǎng)分管公共圖書館系統(tǒng)的各個(gè)功能單位、香港“中央圖書館”以及新界和市區(qū)的圖書館，設(shè)立高級(jí)館長(zhǎng)分管香港18個(gè)區(qū)的圖書館，設(shè)立館長(zhǎng)分管各個(gè)具體圖書館?！皼]有一個(gè)行使地區(qū)圖書館管理中心職能的總館”[6]是香港公共圖書館系統(tǒng)最大的特點(diǎn)。

圖1 香港公共圖書館系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)圖

2 信息資源建設(shè)的內(nèi)容

香港公共圖書館系統(tǒng)是全世界使用量最高的圖書館系統(tǒng)之一[7]，這與其科學(xué)、高效的信息資源建設(shè)是密不可分的。香港公共圖書館系統(tǒng)的信息資源建設(shè)以聯(lián)合國(guó)教科文組織《公共圖書館宣言》宣揚(yáng)的理念為指引，旨在為市民的學(xué)習(xí)、研究和休閑、娛樂提供信息資源以及推廣香港的文學(xué)藝術(shù)。

2.1 信息資源體系規(guī)劃

香港公共圖書館系統(tǒng)從信息內(nèi)容的等級(jí)結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行信息資源體系規(guī)劃。在等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方面，香港公共圖書館系統(tǒng)采取五層架構(gòu)模式提供服務(wù)，根據(jù)各個(gè)圖書館的發(fā)展定位和服務(wù)對(duì)象確定各館館藏信息資源的收藏級(jí)別，從而建立起由不同內(nèi)容深度的信息資源構(gòu)成的地區(qū)性信息資源保障體系。其中，香港“中央圖書館”是公共圖書館系統(tǒng)的信息中心，館藏信息資源要求能夠滿足具有研究生水平的讀者的學(xué)習(xí)、研究需求[8]；主要圖書館是區(qū)域信息中心，館藏信息資源以能夠滿足具有本科水平的讀者的信息需求為目標(biāo)，并提供全面的專業(yè)資料服務(wù)；分區(qū)圖書館僅提供標(biāo)準(zhǔn)化的圖書館服務(wù)，以滿足居民的一般信息需求；小型圖書館作為分區(qū)圖書館的補(bǔ)充，旨在滿足居民的基本借閱需求；流動(dòng)圖書館主要為人口稠密地區(qū)的分區(qū)圖書館提供輔助服務(wù)，并把圖書館服務(wù)延伸至尚未設(shè)置圖書館的新發(fā)展區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，僅提供基本的休閑娛樂讀物供讀者借閱。

香港公共圖書館系統(tǒng)的信息資源非常豐富，2010年的館藏信息資源總量已達(dá)1257萬(wàn)項(xiàng)，并且每年新增約100萬(wàn)項(xiàng)[9]。為了適應(yīng)社會(huì)的整體需求和為市民提供均衡與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，該系統(tǒng)根據(jù)信息資源的文種、讀者對(duì)象、服務(wù)方式、信息資源的載體等，制定了不同類型的信息資源在全部館藏資源中所占的參考比例標(biāo)準(zhǔn)，從信息的類型結(jié)構(gòu)方面對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。其具體參考比例標(biāo)準(zhǔn)為：中文與英文圖書分別占80%和20%，成人與兒童圖書分別占70%和30%，外借與參考圖書分別占80%和20%，印刷與非印刷資料分別占90%和10%，非小說(shuō)與小說(shuō)圖書分別占75%和25%[10]。該系統(tǒng)通過(guò)信息資源體系的類型結(jié)構(gòu)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各類型館藏資源的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，為全社會(huì)不同年齡段和階層的讀者提供多元化的信息服務(wù)。

2.2 信息資源采購(gòu)

香港公共圖書館館藏發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督公共圖書館系統(tǒng)的信息資源建設(shè)工作，委員會(huì)由負(fù)責(zé)采編的圖書館總館長(zhǎng)擔(dān)任主席，委員由其他總館長(zhǎng)、高級(jí)館長(zhǎng)和館長(zhǎng)輪流擔(dān)任[11]。每個(gè)財(cái)政年度香港公共圖書館館藏發(fā)展委員會(huì)都會(huì)擬備和通過(guò)館藏發(fā)展計(jì)劃，對(duì)各個(gè)圖書館計(jì)劃購(gòu)置和注銷的信息資源數(shù)量以及各館需要加強(qiáng)建設(shè)的館藏資源內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。由于信息資源建設(shè)是一項(xiàng)具有連續(xù)性且針對(duì)性極強(qiáng)的工作，所以各館的館長(zhǎng)會(huì)根據(jù)整個(gè)公共圖書館系統(tǒng)信息資源建設(shè)的發(fā)展方向，綜合考慮本地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口因素，結(jié)合書刊借閱情況、讀者購(gòu)書建議、讀者聯(lián)絡(luò)小組和區(qū)內(nèi)團(tuán)體的意見等，擬定建議采購(gòu)的書目提交給館藏發(fā)展委員會(huì)審議。

香港公共圖書館館藏發(fā)展委員會(huì)每月召開一次會(huì)議，制訂、檢查和更新信息資源采購(gòu)政策與館藏發(fā)展策略，審批由總館長(zhǎng)組成的學(xué)科小組和各館館長(zhǎng)選擇的書目以及公眾提出的購(gòu)書建議，分配各類信息資源的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)，確定為各館配置的信息資源數(shù)量。香港公共圖書館館藏發(fā)展委員會(huì)通過(guò)采購(gòu)方案之后，采編組即與指定的信息資源供應(yīng)商洽談具體的采購(gòu)事宜。香港公共圖書館系統(tǒng)以一個(gè)月為一個(gè)信息資源采購(gòu)周期，保證了信息資源采購(gòu)工作以及信息資源體系的時(shí)效性。

2.3 信息資源組織

香港公共圖書館系統(tǒng)新采購(gòu)的書刊資料需要經(jīng)過(guò)編制目錄、裝訂、配送、整理上架4個(gè)環(huán)節(jié)，才能提供給市民使用。資源編目是該系統(tǒng)的一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，書刊資料的標(biāo)引和著錄質(zhì)量與館藏資源管理和讀者服務(wù)工作息息相關(guān)。鑒于此，采編組全權(quán)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的編目業(yè)務(wù)?；诮档拖到y(tǒng)運(yùn)行成本、提高圖書裝訂質(zhì)量、縮短物流配送時(shí)間的考慮，康文署將新書裝訂和運(yùn)送的工作外包給懲教署（香港特別行政區(qū)政府保安局轄下的紀(jì)律部門專責(zé)羈管和更生服務(wù)）和郵政署。各個(gè)圖書館為配送至本館的書刊資料貼磁條、蓋印章，將加工完畢的書刊資料分類上架。為了充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)單位的主觀能動(dòng)性，提高信息資源組織工作的效率，康文署明確規(guī)定了新購(gòu)書刊資料各個(gè)處理階段的目標(biāo)完成時(shí)間[12]（見表1）。由表1可知，館藏資料從編目到上架大約需要97天的時(shí)間。

表1 新購(gòu)書刊資料的處理流程

為了方便市民及時(shí)獲取時(shí)效性較強(qiáng)的書刊資料（如電腦書、暢銷書、時(shí)事刊物、年報(bào)、指南等），各館的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)將它們從新配送到館的書刊資料中挑選出來(lái)予以優(yōu)先處理。此類資料通常在到館后的5個(gè)工作日內(nèi)即可上架供讀者借閱。

2.4 信息資源管理

香港公共圖書館系統(tǒng)通過(guò)圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)和多媒體信息系統(tǒng)分別對(duì)紙質(zhì)信息資源和數(shù)字信息資源實(shí)施統(tǒng)一管理。該圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)是世界上最大的雙語(yǔ)兼容的圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)之一，香港的所有公共圖書館都由該系統(tǒng)連接，系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄新購(gòu)書刊資料當(dāng)前的處理狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控新購(gòu)書刊去向的目的。讀者可以通過(guò)該系統(tǒng)檢索、預(yù)訂、續(xù)借書刊資料。香港公共圖書館系統(tǒng)利用其開發(fā)的數(shù)字圖書館系統(tǒng)——多媒體信息系統(tǒng)，對(duì)數(shù)碼影像（舊報(bào)紙、照片、手稿等的影像）、錄音檔案、錄影節(jié)目以及儲(chǔ)存在鐳射唱片、數(shù)碼影像光碟和只讀光碟等載體上的數(shù)字信息資源進(jìn)行獲取、開發(fā)、加工、保存并提供給讀者利用。讀者可以通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)瀏覽多媒體資料庫(kù)，利用各種數(shù)字信息資源和欣賞影音節(jié)目。

2.5 信息資源配送

香港公共圖書館系統(tǒng)提供有限的書刊通借通還服務(wù)，即讀者可以在系統(tǒng)內(nèi)的任何一所圖書館借閱書刊資料，也可以將所借資料歸還至系統(tǒng)內(nèi)的任何一所圖書館，但所還資料必須被送回到其原屬圖書館（原來(lái)收藏該資料的圖書館）之后才能繼續(xù)流通。鑒于揀選和派送書刊資料的工作量巨大，康文署將此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包給郵政署以提高物流配送的效率。根據(jù)兩者簽訂的合約，郵政署負(fù)責(zé)對(duì)讀者歸還到各館的書刊資料進(jìn)行收集和揀選，并于5個(gè)工作日內(nèi)將書刊資料送回原屬圖書館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年10月至2002年3月，郵政署共完成了400萬(wàn)項(xiàng)書刊資料的派送服務(wù)，康文署向其支付了610萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)[4]。實(shí)踐證明，館藏資源配送外包是香港公共圖書館系統(tǒng)控制物流成本、加快書刊流通速度、減少異館積壓的一種有效的方法。

2.6 信息資源保存

香港公共圖書館系統(tǒng)采用建立備用書庫(kù)的方式集中保存?zhèn)溆灭^藏（具有一定價(jià)值、古舊和使用率偏低的書刊資料）。系統(tǒng)最初設(shè)立了香港“中央圖書館”中央書庫(kù)及柴灣書庫(kù)、九龍公共圖書館書庫(kù)、石塘咀書庫(kù)、元州街書庫(kù)4個(gè)小型備用書庫(kù)，分別存放香港“中央圖書館”、九龍公共圖書館、香港島各公共圖書館、九龍各公共圖書館的備用館藏。為了緩解圖書館面積緊張與館藏資源增長(zhǎng)速度過(guò)快之間的矛盾、系統(tǒng)地保存?zhèn)溆灭^藏，康文署根據(jù)審計(jì)署的建議，于2003年在沙田愉翠苑設(shè)立了香港公共圖書館系統(tǒng)的中央備用書庫(kù)，集中保存?zhèn)溆灭^藏。該書庫(kù)作為保存?zhèn)溆灭^藏的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅解決了香港公共圖書館系統(tǒng)館藏空間不足的問題，而且也方便了讀者取用備用館藏。

3 信息資源建設(shè)評(píng)估

信息資源建設(shè)評(píng)估對(duì)于構(gòu)建科學(xué)、合理的信息資源配置機(jī)制，建立以讀者需求和服務(wù)為導(dǎo)向的信息資源保障體系，進(jìn)而提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效率，推動(dòng)公共圖書館系統(tǒng)的健康發(fā)展具有重要意義?？滴氖鸷蛯徲?jì)署均非常重視對(duì)香港公共圖書館系統(tǒng)信息資源建設(shè)的評(píng)估。

3.1 康文署的評(píng)估

康文署參考國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》制定了香港公共圖書館系統(tǒng)的主要服務(wù)表現(xiàn)指標(biāo)體系，包括現(xiàn)有圖書和視聽資料數(shù)量、人均圖書館館藏?cái)?shù)量、外借資料數(shù)量、人均外借資料數(shù)量等。康文署每年都根據(jù)該指標(biāo)體系對(duì)系統(tǒng)的服務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)布在其網(wǎng)站上，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是康文署動(dòng)態(tài)了解系統(tǒng)信息資源建設(shè)績(jī)效的第一手資料。此外，康文署每?jī)赡觊_展一次公共圖書館服務(wù)基準(zhǔn)調(diào)查，每5年開展一次公共圖書館服務(wù)的公眾意見調(diào)查，收集市民對(duì)香港公共圖書館系統(tǒng)信息資源建設(shè)和讀者服務(wù)工作的意見和建議。

康文署還會(huì)委托商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)香港公共圖書館系統(tǒng)的績(jī)效進(jìn)行研究?？滴氖鹪?001年委聘智仁咨詢有限公司和盈智經(jīng)濟(jì)及管理顧問有限公司調(diào)研香港公共圖書館系統(tǒng)的服務(wù)表現(xiàn)，并與倫敦、紐約、多倫多、悉尼、東京及新加坡等國(guó)外公共圖書館系統(tǒng)的運(yùn)作情況進(jìn)行比較。研究發(fā)現(xiàn)，香港公共圖書館系統(tǒng)的信息資源使用率比其他6個(gè)公共圖書館系統(tǒng)都要高，表明其信息資源建設(shè)成效十分突出[4]。

3.2 審計(jì)署的評(píng)估

香港特別行政區(qū)政府審計(jì)署的評(píng)估方式是對(duì)系統(tǒng)信息資源建設(shè)各方面的工作進(jìn)行審計(jì)，并且就發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議。在2002年和2006—2007年進(jìn)行的兩次審計(jì)中，其審計(jì)的內(nèi)容涉及館藏資源參考比例標(biāo)準(zhǔn)、信息資源采購(gòu)政策、新購(gòu)書刊資料的處理、捐贈(zèng)書刊資料的處理、圖書館資料的清點(diǎn)與注銷等方面。審計(jì)署采取的審計(jì)方法也是非?？茖W(xué)和完善的。例如，審計(jì)署通過(guò)比較館藏資料的參考比例和實(shí)際比例、參考比例與外借比例，審查系統(tǒng)的館藏資源參考比例標(biāo)準(zhǔn)是否合理 ；通過(guò)核對(duì)從圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)中隨機(jī)抽樣的館藏資料記錄與實(shí)際館藏的對(duì)應(yīng)情況以及核對(duì)圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)中特定學(xué)科專業(yè)的館藏資料記錄與實(shí)際館藏的對(duì)應(yīng)情況，審查系統(tǒng)的館藏清點(diǎn)工作是否及時(shí)。

審計(jì)署的評(píng)估特別強(qiáng)調(diào)利用客觀數(shù)據(jù)反映系統(tǒng)信息資源建設(shè)的實(shí)際狀況。為了審計(jì)新購(gòu)書刊資料的處理工作，審計(jì)署曾于2006年底至2007年初從6所圖書館中抽樣選出一批新購(gòu)書刊資料作為樣本，分析它們自采編組從供應(yīng)商處收訖到上架供讀者使用所需的時(shí)間。此次審計(jì)全面統(tǒng)計(jì)了處理時(shí)間為1～30天、31～60天……151～180天以及超過(guò)180天的樣本數(shù)量和比例；處于不同處理階段，但已超出目標(biāo)處理時(shí)間仍待處理的樣本數(shù)量和比例。審計(jì)署開展的各項(xiàng)基于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的審計(jì)工作對(duì)于發(fā)現(xiàn)信息資源建設(shè)過(guò)程中的問題、優(yōu)化信息資源建設(shè)業(yè)務(wù)活動(dòng)起到了導(dǎo)向作用，有助于據(jù)此完善信息資源建設(shè)活動(dòng)。

4 啟 示

繼“十二五”規(guī)劃將“建立健全公共文化服務(wù)體系”列為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之后，十八大報(bào)告又提出了“基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)”的發(fā)展要求，預(yù)示著我國(guó)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)將迎來(lái)一個(gè)新的高潮。信息資源建設(shè)是公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容，它直接影響著公共圖書館服務(wù)體系的社會(huì)效益。由于大陸地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是“一級(jí)政府建設(shè)一個(gè)圖書館”的公共圖書館體制[13]，與香港實(shí)行的最高級(jí)地方政府建設(shè)地區(qū)性圖書館群的公共圖書館體制完全不同，所以我們不能照搬香港公共圖書館系統(tǒng)的信息資源建設(shè)模式，但其在信息資源建設(shè)方面的一些做法還是有一定借鑒意義的。

4.1 成立信息資源建設(shè)委員會(huì)

公共圖書館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)性的系統(tǒng)工程，其提高了信息資源共建共享的效率，必須建立一種長(zhǎng)效的信息資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。香港公共圖書館系統(tǒng)專門成立由館長(zhǎng)級(jí)人員組成的館藏發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌管理整個(gè)系統(tǒng)的信息資源建設(shè)業(yè)務(wù)。大陸地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系的成員館大都沒有共同的建設(shè)主體和主管部門，彼此之間的聯(lián)系較為松散，在信息資源建設(shè)中常常出現(xiàn)自行其是、重復(fù)建設(shè)的情況。因此成立由各成員館中主管館藏發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)共同組成的信息資源建設(shè)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共圖書館服務(wù)體系信息資源建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)是非常必要的。信息資源建設(shè)委員會(huì)通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，實(shí)現(xiàn)成員館信息資源采集、組織、管理、保存能力的整合，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)體系信息資源建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和制度激勵(lì)能力的提升，提高信息資源建設(shè)一體化程度。

4.2 分層配置信息資源

香港公共圖書館系統(tǒng)按照讀者的知識(shí)水平將他們的信息需求劃分為5個(gè)等級(jí)，并且根據(jù)讀者信息需求的等級(jí)特點(diǎn)實(shí)施信息資源的分層配置策略，以分流圖書館的讀者。大陸地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系主要是根據(jù)信息資源的學(xué)科內(nèi)容為成員館配置館藏資源。例如，佛山市禪城區(qū)聯(lián)合圖書館根據(jù)各分館所在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地域特點(diǎn)，確定其館藏資源的學(xué)科范圍，打造專業(yè)化分館；江陰市總分館網(wǎng)絡(luò)通過(guò)規(guī)定每個(gè)成員館對(duì)各個(gè)學(xué)科信息資源的入藏比例，力圖為每個(gè)成員館都構(gòu)建起綜合性的館藏資源體系。我們可以借鑒香港公共圖書館系統(tǒng)的做法，依據(jù)信息內(nèi)容的水平程度及讀者需求的不同層次，劃分出若干個(gè)信息資源收藏級(jí)別，并規(guī)定每個(gè)成員館的館藏資源應(yīng)達(dá)到哪一級(jí)別。通過(guò)對(duì)不同內(nèi)容深度的信息資源在成員館之間的分層配置，公共圖書館服務(wù)體系就可以為讀者提供分層的信息服務(wù)。

4.3 統(tǒng)采統(tǒng)編信息資源

香港公共圖書館系統(tǒng)信息資源的統(tǒng)采統(tǒng)編保證了信息資源建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為高效的讀者服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在大陸地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系中，大多數(shù)成員館由于行政隸屬不同、經(jīng)費(fèi)渠道各異，導(dǎo)致信息資源采訪權(quán)難以統(tǒng)一[14]，并且很多成員館都制定了本館的編目原則，建立了獨(dú)立的書目數(shù)據(jù)庫(kù)，不愿與其他館進(jìn)行統(tǒng)一編目。獨(dú)立分散的采訪、編目造成的直接結(jié)果就是信息資源重復(fù)采購(gòu)，采編人員重復(fù)勞動(dòng)。各地的公共圖書館應(yīng)拋棄“各自為戰(zhàn)”觀念的束縛，牢固樹立協(xié)調(diào)合作和共建共享的思想，通過(guò)開展信息資源的統(tǒng)采統(tǒng)編，實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。例如，建立由成員館采編人員共同組成的采編中心，該采編中心統(tǒng)籌各館的采購(gòu)計(jì)劃、規(guī)范編目標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)采統(tǒng)編信息資源；將成員館的采編經(jīng)費(fèi)集中到中心館，由其根據(jù)各館的采購(gòu)需求和統(tǒng)一的編目原則，統(tǒng)一采編信息資源。

4.4 實(shí)施信息資源建設(shè)流程控制

香港公共圖書館系統(tǒng)信息資源建設(shè)的每一項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任主體，信息資源組織工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)甚至還有嚴(yán)格的完成時(shí)限要求。嚴(yán)密的流程控制是推動(dòng)其信息資源建設(shè)活動(dòng)高效開展的一種有效措施。大陸地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系信息資源建設(shè)的一體化程度還比較低，圖書館之間的合作尚未貫穿信息資源建設(shè)的全過(guò)程。但是鑒于信息資源選擇、采購(gòu)、開發(fā)、組織、加工、配送、保存等業(yè)務(wù)工作環(huán)環(huán)相扣，所以應(yīng)借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)嚴(yán)密的流程控制來(lái)規(guī)范信息資源建設(shè)活動(dòng)。具體而言大陸地區(qū)的公共圖書館應(yīng)對(duì)成員館進(jìn)行合理分工，明確其承擔(dān)的責(zé)任，賦予其相應(yīng)的權(quán)利；制定資源采選、編目、加工、調(diào)配等工作需遵循的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，使整個(gè)業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)有序化的周期性運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)信息資源建設(shè)的流程控制，使參與到各個(gè)環(huán)節(jié)的成員館都能夠充分發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)效率的最大化。

4.5 設(shè)立貯存圖書館

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)更新速度變得越來(lái)越快，文獻(xiàn)的半衰期也變得越來(lái)越短，圖書館館藏空間緊張的問題日益突出。大陸地區(qū)的公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)才剛剛起步，館藏空間不足的問題尚未完全顯現(xiàn)，隨著公共圖書館服務(wù)體系的進(jìn)一步發(fā)展，如何解決館藏信息資源存儲(chǔ)空間不足的問題也必然會(huì)被提上日程。我們應(yīng)該未雨綢繆，向香港公共圖書館系統(tǒng)學(xué)習(xí)，建立專門的貯存圖書館或選定某一成員館作為貯存圖書館，集中儲(chǔ)存使用率低但仍有一定保存價(jià)值的信息資源。這樣既保證了信息資源體系的完備性，又為成員館節(jié)省了大量的空間以入藏新近出版的書刊資料。

4.6 加強(qiáng)信息資源建設(shè)評(píng)估

科學(xué)和健全的評(píng)估機(jī)制對(duì)信息資源建設(shè)活動(dòng)起到監(jiān)督和導(dǎo)向的作用?？滴氖鸷蛯徲?jì)署細(xì)致入微的信息資源建設(shè)評(píng)估，對(duì)于改進(jìn)和完善香港公共圖書館系統(tǒng)的信息資源建設(shè)工作發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。大陸地區(qū)較少開展針對(duì)公共圖書館服務(wù)體系信息資源建設(shè)活動(dòng)的評(píng)估導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)以下問題：地方政府對(duì)服務(wù)體系資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入只求達(dá)標(biāo)，不圖發(fā)展；體系內(nèi)的各成員館堅(jiān)持“自給自足”或主動(dòng)共享、被動(dòng)共建[15]。因此必須建立起長(zhǎng)效的評(píng)估機(jī)制，保障信息資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。其可行的措施包括：經(jīng)常開展讀者調(diào)查，從讀者滿意度和需求滿足率等角度評(píng)估信息資源建設(shè)的成果；通過(guò)主管部門組織評(píng)估，從公共圖書館服務(wù)體系的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，評(píng)估信息資源共建共享的管理機(jī)制、工作流程、保障制度；通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)，從具體業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的角度，評(píng)估支撐信息資源建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、人員、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等的配置情況。

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