廈門城市創(chuàng)新力發(fā)展研究

陳宏宇，任培強(qiáng)，范 曉

(1.廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，福建 廈門 361021;2.廈門大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)系，福建 廈門 361005)

1 城市創(chuàng)新力內(nèi)涵

國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新力是一種創(chuàng)造價(jià)值的潛力。如Stern等人認(rèn)為一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新力由生產(chǎn)一系列相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)品的潛力確定，其中最重要的因素為R＆D存量［1］。國(guó)內(nèi)學(xué)者則普遍認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新力是一種知識(shí)轉(zhuǎn)化的能力。黃魯成認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力是以區(qū)域內(nèi)技術(shù)能力為基礎(chǔ)的、實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，由區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源投入能力、區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新管理能力和區(qū)域內(nèi)研究開發(fā)能力三要素構(gòu)成［2］。柳卸林和胡志堅(jiān)則認(rèn)為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新力為一個(gè)地區(qū)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力。主要包括:反映地區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)的知識(shí)創(chuàng)造能力，反映知識(shí)在區(qū)域內(nèi)外各創(chuàng)新單位之間流動(dòng)的知識(shí)流動(dòng)能力，反映地區(qū)創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新能力，反映為技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)的創(chuàng)新環(huán)境，反映城市能量集聚、能級(jí)提升的創(chuàng)新績(jī)效［3］。邵云飛和唐小我認(rèn)為，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力指的是特定區(qū)域運(yùn)用多種手段合理有效配置科技人力、信息、技術(shù)和資金等資源，運(yùn)用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，通過不同層次的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力［4］。

在2006年國(guó)內(nèi)正式提出“創(chuàng)新型城市”概念后，有關(guān)城市創(chuàng)新力的實(shí)證研究不斷涌現(xiàn)。此類研究更多地從科技角度對(duì)城市創(chuàng)新力進(jìn)行測(cè)評(píng)。如趙黎明和李振華從知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等角度對(duì)?？诘某鞘袆?chuàng)新力進(jìn)行了評(píng)價(jià)［5］。深圳市政府從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效等3方面對(duì)城市的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行了測(cè)評(píng)。寧波市從創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新支撐能力、創(chuàng)新管理能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力等4個(gè)方面對(duì)城市創(chuàng)新能力進(jìn)行了測(cè)評(píng)。可以說隨著時(shí)間推移，相關(guān)研究越來越科學(xué)、嚴(yán)密。

2 城市創(chuàng)新力的模型構(gòu)建及指標(biāo)體系

2.1 模型的理論框架

本文從創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新實(shí)力4個(gè)方面來考核區(qū)域創(chuàng)新力。其中，創(chuàng)新潛力是區(qū)域創(chuàng)新力的重要構(gòu)成部分，反映區(qū)域創(chuàng)新力的連續(xù)性、增長(zhǎng)性、長(zhǎng)期性以及價(jià)值資源的存量與優(yōu)勢(shì)儲(chǔ)備，是區(qū)域創(chuàng)新力延續(xù)與發(fā)展的后勁。人才是區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體，研發(fā)機(jī)構(gòu)則為創(chuàng)新人才提供了一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，其發(fā)展程度將直接影響到區(qū)域的創(chuàng)新潛力。為此，本文將從人才要素的角度對(duì)創(chuàng)新潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

創(chuàng)新活力反映區(qū)域創(chuàng)新主體創(chuàng)新的積極性和生存發(fā)展能力，是創(chuàng)新主體內(nèi)在動(dòng)力和外部影響共同作用的結(jié)果。一個(gè)區(qū)域要想保持創(chuàng)新活力，必須創(chuàng)造出比競(jìng)爭(zhēng)者更多的價(jià)值，區(qū)域創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)制反過來取決于該區(qū)域有效運(yùn)用資源的能力，而市場(chǎng)是區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所。為此，本文將從市場(chǎng)交易角度對(duì)創(chuàng)新活力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

創(chuàng)新動(dòng)力是推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要保障，為區(qū)域創(chuàng)新提供了激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新動(dòng)力是否強(qiáng)大，主要取決于創(chuàng)新投入。為此，本文將從創(chuàng)新投入等方面對(duì)創(chuàng)新動(dòng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

創(chuàng)新實(shí)力反映了區(qū)域創(chuàng)新的整體狀況，揭示了區(qū)域創(chuàng)新的基本地位和競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。創(chuàng)新績(jī)效是體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力的主要指標(biāo)。為此，本文從績(jī)效層面對(duì)創(chuàng)新實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 指標(biāo)體系

本文主要從文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行分析，更側(cè)重于科技創(chuàng)新。同時(shí)，遵循科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、系統(tǒng)整體性和可操作性等原則，構(gòu)建的區(qū)域創(chuàng)新力指標(biāo)體系涵蓋創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新實(shí)力等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，創(chuàng)新人力資源水平、技術(shù)成果市場(chǎng)水平等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，高等學(xué)校數(shù)、每萬人在校大學(xué)生數(shù)等18個(gè)三級(jí)指標(biāo) (見表1)。

2.3 數(shù)據(jù)說明

(1)樣本城市選擇依據(jù)。

選擇大連、寧波和深圳三個(gè)城市與廈門進(jìn)行比較研究。主要是基于:①這四個(gè)城市均屬計(jì)劃單列城市;②這四個(gè)城市均位于我國(guó)東部沿海地帶，從城市起步到現(xiàn)今的發(fā)展過程中面臨的內(nèi)、外環(huán)境較為類似，均屬于外向度較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài);③四個(gè)城市的發(fā)展均能較好地兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。而以上三方面均會(huì)對(duì)城市創(chuàng)新力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系產(chǎn)生重要影響。

(2)考察期的選擇。

首先對(duì)4個(gè)城市2006、2008及2009年的城市創(chuàng)新力進(jìn)行縱向的比較研究，以發(fā)現(xiàn)廈門城市創(chuàng)新力在各項(xiàng)指標(biāo)排名的變化情況，明確廈門城市創(chuàng)新力的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。接著在此基礎(chǔ)上，對(duì)2009年四個(gè)樣本城市的創(chuàng)新力進(jìn)行比較分析，以明確廈門城市創(chuàng)新力的現(xiàn)狀。

(3)數(shù)據(jù)來源。

本文涉及的數(shù)據(jù)主要來源于各城市2007、2009及2010年的統(tǒng)計(jì)年鑒;2007、2009及2010年中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒;各城市2006、2008及2009年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。指標(biāo)體系中除了部分?jǐn)?shù)據(jù)可以直接來自現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，例如，高等學(xué)校數(shù)、每萬人在校大學(xué)生數(shù)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D人員等，多數(shù)指標(biāo)都需要對(duì)年鑒或統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的計(jì)算和轉(zhuǎn)換。

2.4 分析方法

本研究采用主成分分析法研究區(qū)域創(chuàng)新力。運(yùn)用主成分分析法時(shí)，首先要對(duì)所有原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱的差別;接下來計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)與主成分的相關(guān)系數(shù)矩陣，求出主成分的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，并按特征值超過1的規(guī)則來確定主成分個(gè)數(shù)，對(duì)主成分代表的經(jīng)濟(jì)意義進(jìn)行闡述;最后計(jì)算得到樣本的綜合得分并排序。

表1 區(qū)域創(chuàng)新力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 實(shí)證分析及結(jié)果評(píng)價(jià)

3.1 縱向看廈門城市創(chuàng)新力發(fā)展趨勢(shì)

(1)實(shí)證分析。

實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，第一主成分中 X1、X3、X4、X6、X7、X8、X10、X11、X12、X13、X14、X15系數(shù)的絕對(duì)值較大，集中體現(xiàn)了城市在創(chuàng)新人力資源水平、創(chuàng)新財(cái)力投入水平、創(chuàng)新信息化水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平等4方面的信息，可稱為“創(chuàng)新支撐成分”，記為F1。第二主成分包括高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重 (X5)、教育支出占GDP比重 (X9)和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 (X16)等3指標(biāo)，主要體現(xiàn)了城市的技術(shù)成果市場(chǎng)化水平和創(chuàng)新效率水平，可稱為“創(chuàng)新產(chǎn)出成分”，記為F2。第三主成分包括地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)總量(X17)和空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占比(X18)，可從一定程度上反映城市的資源消耗水平及碳排放水平 (即生產(chǎn)模式是否先進(jìn)和可持續(xù))，可稱為“科技節(jié)能減排成分”，記為F3。通過相應(yīng)的計(jì)算得出樣本城市的F得分，并根據(jù)其大小對(duì)樣本城市的創(chuàng)新力水平進(jìn)行排序。

(2)結(jié)果評(píng)價(jià)。

對(duì)2006、2008及2009年廈門城市創(chuàng)新力發(fā)展變化的分析結(jié)果見表2。

從表2中可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)不僅沒有給廈門創(chuàng)新力產(chǎn)生負(fù)面影響，廈門創(chuàng)新力反而呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的積極變化趨勢(shì)。廈門的科技節(jié)能減排成分排序持續(xù)穩(wěn)定在第一位，得分也有所提升。廈門的創(chuàng)新支撐成分和創(chuàng)新產(chǎn)出成分在四城市中的排名呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢(shì)，主成分綜合得分更是從2006年和2008年的第四名躍升至2009年的 第二位。

表2 2006、2008和2009年廈門創(chuàng)新力情況

表3 城市創(chuàng)新力排序情況

3.2 2009年廈門與其他城市創(chuàng)新力的比較研究結(jié)果分析

表3給出了2009年廈門、大連、寧波和深圳等4個(gè)樣本城市在主成分上的得分及排序情況。

(1)創(chuàng)新支撐成分 (F1)排序。

在F1排名上，深圳排名第1，接下來分別為寧波、廈門和大連。創(chuàng)新支撐成分依賴于廈門創(chuàng)新支撐成分的整體表現(xiàn)在4個(gè)城市中僅處于中等偏下水平。在科研人員上，廈門規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R＆D人員有1.52萬人，略高于大連 (1.21萬人)，排名第3，但與深圳R＆D人員數(shù) (12.82萬人)相差較大;科技投入方面看，廈門R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為2.02%，居第2位，屬中等水平;就地方財(cái)政科學(xué)支出占地方財(cái)政支出的比重以及大中型工業(yè)企業(yè)R＆D投入強(qiáng)度兩個(gè)指標(biāo)看，廈門分別為3.13%和1.07%，明顯低于排名第一的深圳 (7.91%和1.99%)，均位居第3，處在中等偏下水平;最后就城市發(fā)展水平看，廈門仍居中等，排名第3。具體看，2009年，廈門人均 GDP為68938元，排第3，與排名第1的深圳 (92772元)仍有較大差距。同時(shí)，緣于廈門人口基數(shù)在4個(gè)城市中最小 (2009年廈門常住人口為252萬人，而同期深圳最多，為891.23萬人)，廈門在人均移動(dòng)電話年末用戶數(shù)、萬人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)和每百人公共圖書藏書量等方面表現(xiàn)較好，均位居第2位。

寧波在創(chuàng)新支撐成分的排名之所以超過廈門，其在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D人員數(shù)、地方財(cái)政科學(xué)支出占地方財(cái)政支出的比重 (3.35%)優(yōu)于廈門成為其中的重要原因。

與此同時(shí)，大連在創(chuàng)新支撐成分排名最后的一個(gè)重要原因也是科研人員和科研投入方面均不足。

(2)創(chuàng)新產(chǎn)出成分 (F2)排序。

在F2排名上，深圳排名第1，接下來分別為廈門、寧波和大連。廈門處于中等偏上水平。就規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重和高技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重來看，廈門分別為27.49%和50.13%，均居第3位，與排名第一的深圳 (34.08%和103.74%)相比，差距明顯，尤其是后者;就國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)來看，廈門分別為195.00件/10萬人和118.49件/10萬人，與排名第一的深圳 (474.39件/10萬人和290.54件/10萬人)相比，差距甚大。深圳在創(chuàng)新產(chǎn)出方面的優(yōu)異表現(xiàn)在很大程度上是與其投入分不開的。

就創(chuàng)新產(chǎn)出成分排名第3的寧波來看，其在規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重 (31.35%)、國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù) (315.52件/10萬人)和授權(quán)數(shù)(220.08件/10萬人)方面均超過廈門，然而，廈門在高技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重方面明顯超過寧波 (31.40%)，最終使廈門在創(chuàng)新產(chǎn)出成分排名上超過寧波，可見高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r成為影響創(chuàng)新產(chǎn)出的一個(gè)極為重要的因素。

[16] 張?jiān)疲骸秶?guó)際政治中的“弱者”邏輯——東盟與亞太地區(qū)大國(guó)關(guān)系》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年，第61-65頁。

(3)科技節(jié)能減排成分 (F3)排序。

在F3排名上，廈門排名第1，接下來分別為大連、深圳和寧波。2009年，廈門單位生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)總量為0.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占比為98.60%，均排名靠前。大連空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占比為98.36%。深圳單位生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)總量為0.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占比為99.73%。寧波排名第4位，其單位生產(chǎn)總值的能源消費(fèi)總量為0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占比為89.86%，這兩項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)均不理想。

(4)主成分綜合得分的排序情況。

在綜合考慮4個(gè)樣本城市在F1創(chuàng)新支撐成分、F2創(chuàng)新產(chǎn)出成分和F3科技節(jié)能減排成分的排序基礎(chǔ)上，計(jì)算出4個(gè)樣本城市在創(chuàng)新力的整體排序情況 (見表3)。其中，深圳的城市創(chuàng)新力最強(qiáng)，廈門次之，之后分別為大連和寧波。

廈門顯示出較強(qiáng)的創(chuàng)新力水平，與排名第三的寧波差距較大，這更集中地體現(xiàn)在科技節(jié)能減排成分得分的差距上。

然而廈門與創(chuàng)新強(qiáng)市深圳相比，仍存在明顯差距。廈門與深圳創(chuàng)新力差距更集中地體現(xiàn)在F1創(chuàng)新支撐成分上。深圳的科研人員、科研投入和城市整體發(fā)展水平均高于廈門。比如，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R＆D人員、R＆D總經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)上相差懸殊。

4 廈門在提升城市創(chuàng)新力方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示

4.1 廈門經(jīng)驗(yàn)

從2006年到2009年，廈門市城市創(chuàng)新力取得的積極性變化與其在提升城市創(chuàng)新力方面的一些成熟做法是分不開的。

(1)加強(qiáng)空間布局和規(guī)劃，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來，城市綜合實(shí)力迅速得以提升。然而城市發(fā)展也越來越面臨各種瓶頸，如島內(nèi)外發(fā)展失衡等問題。為增強(qiáng)城市發(fā)展后勁，廈門市政府近年來加強(qiáng)空間布局和規(guī)劃，適時(shí)提出島內(nèi)外一體化戰(zhàn)略，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市功能。即在進(jìn)一步提升島內(nèi)的同時(shí)，以一流的標(biāo)準(zhǔn)，組團(tuán)式推進(jìn)島外的規(guī)劃建設(shè)。島內(nèi)外一體化的實(shí)施有利于進(jìn)一步挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化城市創(chuàng)新資源的布局，從而吸引更多創(chuàng)新人才。

(2)較好的體制機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境促進(jìn)廈門市城市創(chuàng)新力的提升。

廈門市具有明顯的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家在不同時(shí)期均賦予廈門對(duì)臺(tái)先行先試的地位。廈門市也緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，大膽探索創(chuàng)新，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得了一系列成就。如在進(jìn)口臺(tái)灣貨物通道及人員來往大陸通道建設(shè)方面屢獲突破。2001年開始的“小三通”，2006年建成大陸首家臺(tái)灣水果銷售集散中心，成為大陸進(jìn)口臺(tái)灣水果的新通道等。這些成就的取得使廈門擁有了較好的體制機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境，為廈門在體制機(jī)制方面進(jìn)行創(chuàng)新奠定較好的基礎(chǔ)。

(3)依托外部資源提升本地創(chuàng)新力。

由于歷史原因，廈門的央屬企業(yè)、大型科研院所較少，因此廈門的整體研發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱，與科研發(fā)達(dá)城市的差距較明顯。近年來，廈門市已注意到這方面弱勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用，開始不斷出臺(tái)各類優(yōu)惠政策以支持大企業(yè)設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)跨國(guó)公司、央企、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)以及臺(tái)灣企業(yè)等在廈設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，為增強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)造良好條件。如廈門市科學(xué)技術(shù)局和廈門市財(cái)政局聯(lián)合制定《扶持科研院所在廈設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)暫行辦法》。廈門市政府也積極出臺(tái)鼓勵(lì)在廈設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)的辦法，并與央企科研院所共建研究院和產(chǎn)業(yè)化基地等。截至目前，已有中船重工725所和中國(guó)電子科技集團(tuán)30所在廈設(shè)立分所和產(chǎn)業(yè)化基地。

(4)重視人才引進(jìn)工作，形成涵蓋不同層次的較完善的引才機(jī)制。

人力資源的集聚對(duì)城市提升創(chuàng)新力至關(guān)重要。廈門市不斷完善人才引進(jìn)政策，并形成多層次的人才引進(jìn)體制。

①針對(duì)個(gè)人方面，廈門市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“千人計(jì)劃”和福建省引才計(jì)劃精神，并于近年出臺(tái)《廈門市引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》和《關(guān)于加快建設(shè)海西人才創(chuàng)業(yè)港，大力引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施意見》兩個(gè)政策文件，計(jì)劃用5～10年引進(jìn)100名海外高層次人才和300名領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才 (簡(jiǎn)稱“雙百計(jì)劃”)。市財(cái)政每年安排1.5億元人才工作專項(xiàng)資金用于“雙百計(jì)劃”。

②將引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策貫穿在吸引央屬企業(yè)、大院大所落戶廈門的戰(zhàn)略中。

(5)重視對(duì)臺(tái)交流的平臺(tái)作用，借助臺(tái)資提升本地研發(fā)實(shí)力。

臺(tái)資占廈門引進(jìn)外資的絕大多數(shù)。近年來，廈門市已開始注重引進(jìn)臺(tái)資的質(zhì)量，一方面重視引進(jìn)大型臺(tái)資企業(yè);另一方面則注重引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)在廈設(shè)立研發(fā)中心。廈門新進(jìn)臺(tái)資企業(yè)如冠捷、友達(dá)光電等和已有大型臺(tái)資企業(yè)——宸鴻科技等對(duì)廈門提升創(chuàng)新實(shí)力作出一定程度的貢獻(xiàn)。此外，在廈門市科學(xué)技術(shù)局的努力下，廈門立達(dá)信光電有限公司與臺(tái)灣晶元光電股份有限公司聯(lián)合建設(shè)“LED光電集成一體化技術(shù)兩岸聯(lián)合研發(fā)中心”，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)也是唯一的兩岸聯(lián)合技術(shù)中心。

(6)重視環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

廈門在提升城市創(chuàng)新力的另一個(gè)重要的成熟經(jīng)驗(yàn)在于其對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。廈門市堅(jiān)持將創(chuàng)造較大產(chǎn)值但易造成污染的翔鷺石化集團(tuán)搬遷至外地，即是近年來廈門市重視環(huán)境保護(hù)的有力佐證。

4.2 對(duì)其他城市的借鑒

結(jié)合2009年廈門與其他城市創(chuàng)新力比較研究結(jié)果和廈門市近年來在提升城市創(chuàng)新力方面的成熟做法，可以為國(guó)內(nèi)城市在提升創(chuàng)新力方面提供以下借鑒。

首先，科研人員投入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D人員數(shù)、地方財(cái)政科學(xué)支出占地方財(cái)政支出的比重等指標(biāo)對(duì)提高創(chuàng)新支撐成分得分，乃至城市整體創(chuàng)新實(shí)力具有極其重要的作用。建議各城市能有針對(duì)性地加大創(chuàng)新投入。

其次，高技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重指標(biāo)對(duì)提升城市創(chuàng)新產(chǎn)出貢獻(xiàn)較大，一個(gè)城市可通過制定各種扶持措施來支持高技術(shù)企業(yè)來提升城市創(chuàng)新產(chǎn)出以及整體創(chuàng)新力。

第三，以上實(shí)證分析以及廈門的經(jīng)驗(yàn)表明科技節(jié)能減排成分對(duì)城市提升創(chuàng)新力具有突出影響，顯示出今后城市要在節(jié)能減排方面加大投入，走可持續(xù)發(fā)展道路，惟其如此，才可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新力的大幅提升。

最后，廈門經(jīng)驗(yàn)還表明:優(yōu)化創(chuàng)新資源的空間布局、提升城市綜合實(shí)力、完善體制機(jī)制和創(chuàng)新的環(huán)境、充分利用內(nèi)外部創(chuàng)新資源等都將為城市提升創(chuàng)新力發(fā)揮重要作用。

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