區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的內(nèi)涵、動力和機制

■ 趙 冰 許楓葉（1、河北工業(yè)大學 天津 300401 、石家莊學院 石家莊 050035）

區(qū)域文化的內(nèi)涵

英國人類學家愛德華·泰勒是第一個對文化定義產(chǎn)生巨大影響的人物，他在《原始文化》一書中指出“文化或文明，就其廣泛的民族學意義來講，是一個復合整體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣”（張佑林，2007）。這個定義包括了物質(zhì)技術、社會規(guī)范和觀念精神。英國功能學派創(chuàng)始人馬林諾夫斯基、美國社會學家戴維·波普諾也分別界定了文化的定義?？唆敳涂唆斂潞嗪现恕段幕宏P于概念和定義的檢討》一書，列舉了1871-1951年間關于文化的定義。隨著西方人文社會科學傳入中國，國內(nèi)學者亦紛紛對文化概念展開研究?？偨Y(jié)前人的研究成果（金相郁，2004；雙傳學，2006），區(qū)域文化是指生活在特定區(qū)域的人群在從事物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會生活中所創(chuàng)造和逐漸積淀的一切物質(zhì)和精神財富的總和。是區(qū)域的地理環(huán)境、資源分布情況、社會生產(chǎn)模式、人文、歷史進程和其他因素綜合影響的結(jié)果。區(qū)域文化具有獨特性、共享性、整合性、凝聚性、開放性和相對穩(wěn)定性等特征，并具有自身結(jié)構(gòu)運動的矛盾性和自身發(fā)展規(guī)律。

區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟的互動

區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟不可分割，二者是互相融合、共同發(fā)展和相互促進的。一方面，區(qū)域經(jīng)濟支持區(qū)域文化的發(fā)展，以確定區(qū)域文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、類型、級別、性質(zhì)以及區(qū)域人民的社會時尚和價值觀念；另一方面，區(qū)域文化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和內(nèi)在動力，可以提高經(jīng)濟效益、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。研究、加快區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，是構(gòu)成“經(jīng)濟文化力（陳依元，2001）、文化經(jīng)濟力”的重點，是提高區(qū)域發(fā)展活力和后勁、增強經(jīng)濟綜合實力的有效途徑。

在高收入國家．經(jīng)濟和文化有明顯的收斂趨勢，即經(jīng)濟與文化的融合。文化產(chǎn)業(yè)是區(qū)域文化與經(jīng)濟相互作用的產(chǎn)物，是指從事文化產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關服務的產(chǎn)業(yè)（李秀金，2006）。文化產(chǎn)業(yè)的繁榮可以促進區(qū)域經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，在多個方面都顯示出了積極作用。首先，經(jīng)濟貢獻。文化產(chǎn)品價值和服務的消費、文化從業(yè)者的直接生產(chǎn)力、文化產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重、從業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化都促使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點；其次，文化精神和觀念。區(qū)域文化來源于長期的心理積淀，能夠繼承、轉(zhuǎn)變、甚至重新塑造新的精神、價值觀和觀念，而文化精神和觀念反過來又能夠直接刺激和引導個人和社會組織的興趣偏好、消費觀念、價值取向和思維方式（王安琪，2011），從而影響主體的經(jīng)濟決策和經(jīng)濟發(fā)展。如吳越文化中的創(chuàng)新、冒險精神成就了江浙工業(yè)化的快速發(fā)展；再次，聯(lián)動作用。區(qū)域文化賦予了其它產(chǎn)業(yè)文化附加值，并促進了文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，產(chǎn)生綜合聯(lián)動效應共同影響經(jīng)濟總量。如文化產(chǎn)業(yè)帶動了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，廣播影視業(yè)帶動了音像、動漫游戲軟件設計、家電、廣告展覽等產(chǎn)業(yè)及服務市場；最后，人力資本。區(qū)域文化的發(fā)展一來為區(qū)域提供了更多的就業(yè)崗位，增加了就業(yè)人數(shù)，二來通過文化教育、文化培訓、文化藝術活動提高了全體從業(yè)人員的文化修養(yǎng)和文化素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的人力支持。

區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的動力

區(qū)域文化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展的動力源一般來自三個方面，一是上級政府的需求，二是區(qū)域文化或經(jīng)濟單方面的需求，三是文化和經(jīng)濟雙方的共同需求，動力源不同結(jié)果效應也是千差萬別。結(jié)合我國實際，二者的互動是在區(qū)域文化與經(jīng)濟多重主體相互作用的內(nèi)源性動力和上級政府的外源性推力共同作用下展開的。

（一）內(nèi)源性動力

區(qū)域文化包含企業(yè)、科研院所、高校、中介組織、消費大眾等多重內(nèi)生主體，如圖1所示，而這些主體同時也是經(jīng)濟發(fā)展的承載個體，區(qū)域文化和經(jīng)濟各主體之間的相互作用產(chǎn)生了推動二者互動發(fā)展的內(nèi)源性動力。首先，文化企業(yè)、創(chuàng)意機構(gòu)一方面將無形的文化轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚纳唐贰⒎蘸脱苌?，?chuàng)造經(jīng)濟價值，提升文化企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的能級。另一方面把文化因素封裝、融入到既有商品中，使產(chǎn)品實現(xiàn)更多的文化附加值（張曾芳等，2001）；其次，高校和科研機構(gòu)利用高校雄厚的師資力量、辦學經(jīng)驗和交流渠道，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)意人才，推動區(qū)域文化發(fā)展。高校和科研機構(gòu)還可發(fā)揮各自的科研隊伍、設備和基地優(yōu)勢、服務的網(wǎng)絡，結(jié)合研究文化、經(jīng)濟一體化發(fā)展的重大問題，服務區(qū)域經(jīng)濟建設；再次，大眾傳媒和金融、咨詢等行業(yè)中介機構(gòu)的有效管理與服務也促進了區(qū)域文化與經(jīng)濟的互動。如傳播互動的知識、信息和技術，參與重大合作項目的咨詢論證，提高文化與經(jīng)濟互動的運作效率和效益，為區(qū)域文化和經(jīng)濟的互動牽線搭橋等；最后，區(qū)域文化與經(jīng)濟的互動發(fā)展與人民群眾的日常生活息息相關，他們是二者互動發(fā)展的“微觀主體”。人們對精神文化越來越旺盛的消費需求、內(nèi)生激情、無限的文化創(chuàng)造力、傳播力和感染力，都成為了推動區(qū)域文化發(fā)展繁榮的源頭活水。

（二）外源性推力

外源性動力則是由區(qū)域上級政府對文化與經(jīng)濟互動發(fā)展進行干預而產(chǎn)生的。中央政府具有助推區(qū)域文化與經(jīng)濟協(xié)調(diào)互動發(fā)展的意愿和實力。就意愿而言，自然資源要素的稟賦差異造就了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，而區(qū)域文化的發(fā)展卻形成了區(qū)域競爭的“軟實力”。 政府制定和實施區(qū)域文化發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃，對體系內(nèi)各互動主體進行引導、規(guī)范和扶持。如黨的十五大單獨提出了“社會主義文化”的概念，首次專門論述了“中國特色社會主義文化建設”；黨的十六大提出深化文化體制改革，“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的意見，明確了政府在文化領域提供公共文化產(chǎn)品和服務的責任（李寧，2009）。黨的十七大明確把“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力”作為重要的文化發(fā)展戰(zhàn)略（陳少峰，2007）。國內(nèi)各區(qū)域在國家文化建設新思想的引導下也紛紛結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢文化資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，制定出各種區(qū)域文化發(fā)展戰(zhàn)略。

從能力的角度看，一方面，政府財政收入快速、穩(wěn)定的增長有力促進了區(qū)域文化與經(jīng)濟的互動發(fā)展。1978年我國財政收入僅為1132.3億元，2011年則增加到了103740億元，增長了將近92倍；另一方面，政府能為文化實力較弱的區(qū)域提供政府保護。如法國、芬蘭等國家為自己文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了很多保護政策，比如限制美國進入其國內(nèi)市場或采取配額等方式。此外，歐美、韓、日等國家文化的繁榮和高速發(fā)展呈現(xiàn)出了很好的帶動和示范效應，也對我國區(qū)域文化與經(jīng)濟的互動發(fā)展起到了積極影響。

區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的機制體系

互動是主體之間相互影響及作用的交往活動，或是交互主體對其他主體的行動與反應過程（周紹杰等，2010），互動發(fā)展機制是區(qū)域文化與經(jīng)濟良性互動發(fā)展的重要保障。因此，為促進區(qū)域文化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)互動發(fā)展必須建立互動機制，以增強區(qū)域文化與經(jīng)濟的關聯(lián)性，實現(xiàn)區(qū)域文化與經(jīng)濟的優(yōu)勢互補與共同繁榮，主要包括市場機制、合作機制、扶持機制和治理機制。

健全市場機制。市場機制是區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的主導機制，是指遵循市場規(guī)律，推動區(qū)域文化市場和經(jīng)濟市場一體化發(fā)展，引導要素交流共享、企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增強區(qū)域文化與經(jīng)濟各個主體之間的聯(lián)系，提高要素配置和利用的有效性，提高區(qū)域整體競爭力。但是，單一的市場機制并不能確保區(qū)域文化與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)互動發(fā)展，尤其是區(qū)域文化發(fā)展弱勢地區(qū)。因此，構(gòu)建區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展機制體系時，既要把市場機制放在首位，又要和其他機制相互聯(lián)系，避免出現(xiàn)“市場失靈”。

完善合作機制。合作機制是指區(qū)域文化和經(jīng)濟各個主體在互動發(fā)展過程中，遵循平等協(xié)商，互惠互利，優(yōu)勢互補的基本原則，在材料供應、設備使用和技術支持、融資、信息共享、人才流動、資源勘測，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、以及外部經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易等方面，搭建文化與經(jīng)濟全方位的交流、合作關系，實現(xiàn)二者優(yōu)勢資源的互補、共享或疊加。同時，要注意通過制度保障來實現(xiàn)公平互動。

搞好扶持機制。區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的扶持機制適用于區(qū)域文化發(fā)展水平低、自我發(fā)展能力弱，缺乏與區(qū)域經(jīng)濟主體參與合作的“對等”能力的區(qū)域。區(qū)域政府在發(fā)展規(guī)劃過程中，應更多考慮區(qū)域文化因素的客觀要求，在政策和資金上給予扶持，如：實施財政補貼、減免稅收、稅收留成、優(yōu)惠貸款、貸款擔保、提供信息服務和幫助培訓人員等。改善外部互動環(huán)境，提高文化的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)文化與經(jīng)濟共贏發(fā)展的目標。

完善治理機制。治理機制是指多個文化和經(jīng)濟主體通過正式或非正式的制度安排，形成一個穩(wěn)定的內(nèi)生秩序，以保障區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的長效運轉(zhuǎn)（覃成林，2011）。治理機制雖然不完全直接作用于區(qū)域文化與經(jīng)濟的互動發(fā)展，但往往通過其他三大機制對互動發(fā)展產(chǎn)生間接影響。治理機制的健全一方面可通過制度的變革和創(chuàng)新，促進各機制的相互融合；另一方面可由政府設立或民間自發(fā)形成的正式或非正式治理機構(gòu)，共同搭建文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的制度化運行平臺。

四個機制各有所長，同時又相互聯(lián)系、相互制約形成了一個金字塔形的有機的整體（見圖2）。

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