“頁(yè)巖氣革命”對(duì)美國(guó)和世界的影響

張經(jīng)明 梁曉霏

(中國(guó)石化上海石油化工股份有限公司，200540)

1 頁(yè)巖氣發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1.1 北美頁(yè)巖氣呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢(shì)

美國(guó)從1982年開始對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行探索性開采，經(jīng)過20多年的努力，到2003年實(shí)現(xiàn)了水平鉆井開采技術(shù)突破，頁(yè)巖氣開采技術(shù)已經(jīng)逐步發(fā)展成熟。2000年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量只有1.10×1010m3，在天然氣總產(chǎn)量中僅占1.6%。到2010年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量上升至1.378×1011m3，較2000年增長(zhǎng)了12.5倍，占其國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的23%左右。2011年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量進(jìn)一步增至1.720×1011m3，占比上升至30%。美國(guó)能源信息署預(yù)計(jì)，到2030年美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量占天然氣總產(chǎn)量的比例將上升到46%。

由于頁(yè)巖氣產(chǎn)量的增加，美國(guó)已于2009年超越俄羅斯成為世界第一天然氣生產(chǎn)國(guó)。依靠頁(yè)巖氣的開發(fā)利用，在未來的10年里，美國(guó)不僅可以一改天然氣大量進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)全面自給自足，還有望成為液化天然氣出口國(guó)。

由于在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”在北美地區(qū)得到不斷發(fā)展。加拿大是繼美國(guó)之后世界上第2個(gè)對(duì)頁(yè)巖氣進(jìn)行勘探與商業(yè)開發(fā)的國(guó)家。加拿大的頁(yè)巖氣資源主要位于其西部地區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)與美國(guó)西部地區(qū)類似，美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)成熟技術(shù)可以較為方便地在當(dāng)?shù)匾浦才c應(yīng)用，這是加拿大頁(yè)巖氣得以發(fā)展的主要原因。2007年加拿大第1個(gè)商業(yè)性頁(yè)巖氣項(xiàng)目在不列顛哥倫比亞省東北部投入開發(fā)，2008年頁(yè)巖氣產(chǎn)量1.0×109m3，2009年達(dá)到7.2×109m3。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，加拿大頁(yè)巖氣產(chǎn)量在2011—2015年間的年均增長(zhǎng)率將高達(dá)48%。

1.2 其他地區(qū)頁(yè)巖氣發(fā)展5～10年后進(jìn)入快行道

在北美地區(qū)之外，歐洲、亞洲等地區(qū)已有大約30個(gè)國(guó)家開始進(jìn)行頁(yè)巖氣的勘探和開發(fā)。但由于地質(zhì)、環(huán)境承載力等各方面的差異，頁(yè)巖氣開發(fā)在這些國(guó)家總體上還處于初級(jí)階段，短期內(nèi)難以取得大的突破。

在頁(yè)巖氣所處地質(zhì)條件方面，美國(guó)頁(yè)巖氣資源具有埋藏深度適中、單層厚度與整體厚度大、基質(zhì)滲透率高、成熟度適中、有機(jī)碳含量大和頁(yè)巖脆性好等特點(diǎn)。而亞洲和歐洲國(guó)家的頁(yè)巖氣資源不具備這些特點(diǎn)，這使得美國(guó)的頁(yè)巖氣開發(fā)成熟技術(shù)不能在其他地區(qū)直接應(yīng)用。

頁(yè)巖氣在開采過程中涉及多方面的環(huán)境問題［1］。美國(guó)頁(yè)巖氣資源豐富的地區(qū)大多遠(yuǎn)離沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，地廣人稀，水資源充沛，頁(yè)巖氣開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)較小。而亞洲與歐洲國(guó)家大都不具備美國(guó)那樣的有利條件。少數(shù)國(guó)家(比如法國(guó))甚至由于擔(dān)心頁(yè)巖氣的開采會(huì)對(duì)環(huán)境帶來較大負(fù)面影響，已暫時(shí)停止相關(guān)開采活動(dòng)。

頁(yè)巖氣開采還需要考慮經(jīng)濟(jì)性。北美地區(qū)不僅開采成本低，而且經(jīng)過多年發(fā)展，已形成較為成熟和完善的儲(chǔ)存、液化和傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。而其他地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不足，開采頁(yè)巖氣在短期內(nèi)需要大量投入，在當(dāng)前天然氣價(jià)格明顯下跌的情況下，企業(yè)投資熱情受到明顯抑制。

雖然發(fā)展頁(yè)巖氣生產(chǎn)存在諸多困難，但在美國(guó)“頁(yè)巖氣革命”取得巨大成功的刺激下，各國(guó)開發(fā)頁(yè)巖氣的熱情有增無減。其他國(guó)家可以通過借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)獲得清晰的發(fā)展路線圖，少走彎路。據(jù)多方預(yù)測(cè)，其他國(guó)家經(jīng)過未來5～10年發(fā)展，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，大幅降低開采成本，從而進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

2 頁(yè)巖氣開發(fā)對(duì)美國(guó)的影響

2.1 加速美國(guó)“再工業(yè)化”進(jìn)程

首先，頁(yè)巖氣的成功開發(fā)使美國(guó)制造業(yè)得到復(fù)興。金融危機(jī)以來，奧巴馬政府提出了“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“重振美國(guó)制造業(yè)政策框架”和“出口倍增計(jì)劃”等一攬子“再工業(yè)化”政策，美國(guó)制造業(yè)正進(jìn)入一個(gè)緩慢而艱難的再振興時(shí)期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，“頁(yè)巖氣革命”象一場(chǎng)及時(shí)雨，帶來了能源價(jià)格的大幅下降，大幅度降低了制造業(yè)成本，吸引眾多企業(yè)重歸美國(guó)，從而推動(dòng)了美國(guó)制造業(yè)的復(fù)興。目前，頁(yè)巖氣的開發(fā)使美國(guó)在天然氣下游產(chǎn)業(yè)和高耗能行業(yè)建立起巨大的成本優(yōu)勢(shì)，從而使這些行業(yè)得到不同程度的恢復(fù)，如美國(guó)的電力成本比中國(guó)低25%，比歐洲低50%，使聚氯乙烯(80%成本是電力)、電解鋁等高耗能行業(yè)獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托廉價(jià)的天然氣，美國(guó)的甲醇和尿素等天然氣下游產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。

其次，美國(guó)的化學(xué)工業(yè)在一度沉寂之后，借助于頁(yè)巖氣的低成本優(yōu)勢(shì)又煥發(fā)出勃勃生機(jī)，并呈現(xiàn)出天然氣化工擠占和取代石油化工的趨勢(shì)。美國(guó)各大頁(yè)巖氣田所產(chǎn)頁(yè)巖氣大多含有乙烷，其摩爾分?jǐn)?shù)一般在3% ～4%，最多的甚至高達(dá)16%［2］。用頁(yè)巖氣副產(chǎn)的大量乙烷作為原料生產(chǎn)乙烯的成本僅為傳統(tǒng)石腦油工藝的一半，這使得美國(guó)的乙烯產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的成本優(yōu)勢(shì)。在此影響下，雪佛龍菲利普斯化學(xué)、陶氏化學(xué)、殼牌、沙索、臺(tái)塑、?？松梨诨瘜W(xué)、西湖化學(xué)、伊士曼化工和利安德巴賽爾等公司都制定了大手筆的烯烴裂解裝置建設(shè)計(jì)劃，2012—2018年間美國(guó)乙烯產(chǎn)能將新增10 Mt/a以上。部分乙烯擬建或擴(kuò)能項(xiàng)目見表1。

表1 部分?jǐn)M建或擴(kuò)能的以乙烷為原料的乙烯項(xiàng)目

美國(guó)天然氣協(xié)會(huì)的一份研究報(bào)告顯示:到2015年，頁(yè)巖氣將為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)1 180億美元，占美國(guó)GDP的0.7%，并為美國(guó)提供80萬個(gè)就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長(zhǎng)。

2.2 改善美國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

首先，“頁(yè)巖氣革命”促進(jìn)了以氣代煤發(fā)電，導(dǎo)致煤炭需求急劇下滑。頁(yè)巖氣產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)所帶來的天然氣價(jià)格直線下降對(duì)美國(guó)影響最大的是煤電行業(yè):據(jù)綠色和平組織統(tǒng)計(jì)，2007—2011年美燃煤電站發(fā)電量下降了14%，有超過總計(jì)發(fā)電量10 GW的燃煤電站退役。2012年美國(guó)電力煤炭需求再降9.7%，為1984年以來的最低水平，當(dāng)年燃煤發(fā)電的裝置比例下降到42%，比上年又下降了3個(gè)百分點(diǎn)。在2011—2015年美國(guó)新規(guī)劃的電廠中，以煤炭為燃料的電廠占比分別為 19.03%、18.31%、2.42%、6.28%和0.49%，而以天然氣為燃料的電廠的平均占比為54%。2012年8月3日，美國(guó)能源部宣布美國(guó)將在未來4年停止使用發(fā)電量總計(jì)27 GW的燃煤電廠。天然氣的廣泛應(yīng)用使美國(guó)電力價(jià)格大幅下降。

其次，降低美國(guó)石油對(duì)外依存度。長(zhǎng)期以來，美國(guó)既是全球最大的石油消費(fèi)國(guó)，也是全球最大的石油進(jìn)口國(guó)。美國(guó)石油對(duì)外依存度由1970年的11%一路上升至2005年的64.2%。但是隨后便逐年下降，2010年美國(guó)石油對(duì)外依存度下降為49.3%，2011年進(jìn)一步下降到了45%，為16年來的最低水平。同時(shí)，美國(guó)在成品油方面已經(jīng)從2010年底由凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)為凈出口國(guó)。美國(guó)石油對(duì)外依存度的戲劇性變化很大程度上得益于頁(yè)巖氣開采規(guī)模的快速增長(zhǎng)。由于大量石油需求為天然氣所替代，美國(guó)石油進(jìn)口量得以逐年減少。2010年美國(guó)石油在能源消費(fèi)中所占比重已降至37%，比2003年降低11個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)能源信息署預(yù)計(jì)到2035年這一比例會(huì)降至31%。

2.3 推動(dòng)美國(guó)頁(yè)巖油開發(fā)

頁(yè)巖油與頁(yè)巖氣一樣儲(chǔ)存于頁(yè)巖中，但分布地區(qū)不同，其密度、黏度比頁(yè)巖氣高，基本上可用相同技術(shù)開采。隨著頁(yè)巖氣產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，天然氣價(jià)格迅速走低，美國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)與氣價(jià)走勢(shì)背離，氣價(jià)過低，令許多開采商轉(zhuǎn)向開采頁(yè)巖油。他們正將在頁(yè)巖氣生產(chǎn)中積累的水平鉆井、水力壓裂等技術(shù)縝密組合，用于推進(jìn)頁(yè)巖油的開發(fā)?！绊?yè)巖油革命”已經(jīng)初露端倪［3］。美國(guó)擁有豐富的頁(yè)巖油資源，頁(yè)巖油資源的利用和開發(fā)可能復(fù)制頁(yè)巖氣的發(fā)展模式。

目前，頁(yè)巖油開發(fā)的中心地帶在美國(guó)中北部蒙大拿州、北達(dá)科他州到加拿大薩斯喀徹溫州、馬尼托巴州連片的“巴肯(Bakken)頁(yè)巖層”。截至2012年6月，巴肯頁(yè)巖油田共有4 141口井在生產(chǎn)頁(yè)巖油。

由于水力壓裂和水平鉆井技術(shù)的成熟，頁(yè)巖油的生產(chǎn)成本正在大幅下降。據(jù)日本石油天然氣金屬礦物資源機(jī)構(gòu)的資料，巴肯頁(yè)巖油田的探礦、開發(fā)成本在2006年為34.45美元/桶，2007年為21.19美元/桶，2009年降低到11.16美元/桶。隨著技術(shù)的不斷革新，頁(yè)巖油田的探礦、開發(fā)成本將會(huì)進(jìn)一步下降。

由于頁(yè)巖油產(chǎn)量增加，美國(guó)石油產(chǎn)量也在2008年后由降轉(zhuǎn)升，2009—2011年年均增長(zhǎng)率為4.94%，并且在2012年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)之勢(shì)，石油日產(chǎn)量同比增長(zhǎng)接近100萬桶，增速遠(yuǎn)超其他國(guó)家。

美國(guó)能源信息署2012年7月發(fā)表年度能源預(yù)測(cè)稱:2012年美國(guó)頁(yè)巖油日產(chǎn)量將達(dá)72萬桶，相當(dāng)于美國(guó)石油日產(chǎn)量的12.5%;到2029年頁(yè)巖油日產(chǎn)量將達(dá)133萬桶。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為到2035年美國(guó)頁(yè)巖油日產(chǎn)量可到達(dá)200萬～300萬桶，屆時(shí)美國(guó)頁(yè)巖油日產(chǎn)量將與2012年伊拉克原油日產(chǎn)量相當(dāng)。

3 對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)和地緣政治的影響

突如其來的“頁(yè)巖氣革命”不僅影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界能源和化工市場(chǎng)，而且影響了國(guó)際政治。隨著時(shí)間的推移，這些影響將越來越顯著。

3.1 北美地區(qū)將成為能源“新中東”

僅僅在10年前，專家們都還認(rèn)為北美作為重要能源進(jìn)口地區(qū)的角色將持續(xù)保持下去，但是這一觀念現(xiàn)在被徹底顛覆了。由于前幾年石油價(jià)格的快速上升，過去沒有多少開發(fā)價(jià)值的、以頁(yè)巖氣為代表的非傳統(tǒng)能源開采變得利潤(rùn)可觀，北美地區(qū)作為新興能源基地在世界舞臺(tái)上迅速崛起，并逐漸呈現(xiàn)出成為全球能源“新中東”的趨勢(shì)。

首先，北美地區(qū)非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量和技術(shù)可采量均排名世界第一。非常規(guī)天然氣主要包括頁(yè)巖氣、煤層氣和致密砂巖氣。北美地區(qū)僅頁(yè)巖氣儲(chǔ)量就達(dá)到1.087×1014m3，占世界所有非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量的11.8%，如果再加上煤層氣和致密砂巖氣，這一比例將達(dá)到25.3%，排名世界第一。北美地區(qū)非常規(guī)天然氣的技術(shù)可采量也是世界第一。以頁(yè)巖氣為例，美國(guó)能源信息署在2011年評(píng)估了32個(gè)國(guó)家的48個(gè)頁(yè)巖氣盆地(含70個(gè)頁(yè)巖氣層)，結(jié)果顯示:美國(guó)、墨西哥和加拿大的技術(shù)可采頁(yè)巖氣資源量分別為2.44×1013，1.93×1013和1.10×1013m3，分別位居世界第2、第4和第7位［2］。巨大的儲(chǔ)量保證了北美頁(yè)巖氣開發(fā)將在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)美國(guó)能源信息署的測(cè)算，到2035年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增至3.885×1011m3，占天然氣總產(chǎn)量的比重將提高到49%。

其次，美國(guó)頁(yè)巖油可采儲(chǔ)量居世界第一［4］。根據(jù)美國(guó)能源部2008年8月的報(bào)告，美國(guó)油頁(yè)巖資源換算成頁(yè)巖油儲(chǔ)量約為2×1012桶(約3×1011t)，約占全球頁(yè)巖油資源量的77%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中東石油的總儲(chǔ)量。美國(guó)正在開發(fā)的Bakken頁(yè)巖油田，作為單一礦區(qū)的資源量就達(dá)3 000億桶，超過世界第一大常規(guī)石油資源國(guó)——沙特阿拉伯的原油儲(chǔ)量(2 646億桶)。頁(yè)巖油的開發(fā)一旦獲得成功，美國(guó)將再次成為世界最大的產(chǎn)油國(guó)。

再次，美國(guó)生物質(zhì)能和加拿大油砂礦都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。在生物質(zhì)能方面，美國(guó)國(guó)會(huì)在2000年通過了《生物質(zhì)研發(fā)法案》，開啟了生物質(zhì)能發(fā)展之路。2008年，生物質(zhì)能占美國(guó)能源供給的3%，是其國(guó)內(nèi)份額最大的可再生能源。按照政府計(jì)劃，美國(guó)2020年生物質(zhì)能將達(dá)到能源總消費(fèi)量的25%，2050年達(dá)到50%。在油砂方面，加拿大擁有世界上約85%的油砂資源，是世界唯一實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開采的國(guó)家，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前油砂產(chǎn)油量達(dá)到150萬桶/d。據(jù)加拿大ARC能源公司預(yù)測(cè):2015年加拿大油砂產(chǎn)油量將達(dá)到210萬桶/d，2035年將增至510萬桶/d，加上其他石油產(chǎn)量，將使加拿大超過伊朗，成為世界上僅次于俄羅斯、沙特阿拉伯、美國(guó)和中國(guó)之后的第五大產(chǎn)油國(guó)。

隨著頁(yè)巖油開發(fā)的全面崛起，北美將取代沙特阿拉伯和俄羅斯成為全球原油生產(chǎn)龍頭。2012年3月，花旗銀行在一份報(bào)告中預(yù)計(jì):最遲到2020年、最快到2013年底，美國(guó)石油和汽油的生產(chǎn)量就將超過沙特阿拉伯和俄羅斯，成為世界領(lǐng)先的能源生產(chǎn)國(guó)。國(guó)際能源署(IEA)2012年11月發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)計(jì)美國(guó)將在2017年取代沙特阿拉伯和俄羅斯成為全球最大的產(chǎn)油國(guó)。

3.2 中東地區(qū)能源戰(zhàn)略地位將下降，能源將成為美國(guó)推進(jìn)全球霸權(quán)的又一武器

長(zhǎng)期以來，中東地區(qū)一直都是世界能源版圖的中心。然而，隨著北美能源地位的提高，中東地區(qū)在未來將成為亞洲的能源中心，而不再是世界的能源中心。近幾年來，美國(guó)一方面借助于整個(gè)美洲(包括北美與南美)能源供應(yīng)增多的有利形勢(shì)，加大從周邊地區(qū)的石油進(jìn)口;另一方面依托頁(yè)巖油氣的快速發(fā)展，進(jìn)一步減少中東石油進(jìn)口。1977—2010年間，來自美洲地區(qū)的進(jìn)口原油占美國(guó)進(jìn)口原油總量的比例由10.7%大幅增至71.1%，而來自中東的進(jìn)口原油則由27.8%下降到14.9%。如果2020年前后美國(guó)如期實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上可以與中東石油脫鉤了。

隨著美國(guó)能源需求的來源漸漸回歸美洲，歐洲能源需求的來源也越來越趨于多元化。隨著能源消費(fèi)市場(chǎng)向亞太國(guó)家轉(zhuǎn)移，中東將越來越象是亞洲人的中東，以中國(guó)和印度為代表的發(fā)展中國(guó)家將越來越明顯地成為中東能源消費(fèi)的主力。據(jù)預(yù)測(cè)，未來20年全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的96%將來自以亞洲新興國(guó)家為代表的非經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家，到2030年這些國(guó)家的能源消費(fèi)量將占全球總量的65%。因而，中東與亞洲的關(guān)系不可避免地將更加緊密。

長(zhǎng)期以來，美國(guó)的能源戰(zhàn)略除了對(duì)內(nèi)保障能源供應(yīng)安全之外，還具有對(duì)外謀取全球霸權(quán)的目標(biāo)導(dǎo)向。歷史上，美國(guó)曾經(jīng)2次利用能源武器成功地實(shí)現(xiàn)了其戰(zhàn)略意圖:第1次是1941年對(duì)日本實(shí)施石油禁運(yùn)，加速了日本的戰(zhàn)敗;第2次是1986年對(duì)前蘇聯(lián)實(shí)施“能源戰(zhàn)”，極大削弱了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并成為引發(fā)其解體的重要原因。

隨著頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣的快速發(fā)展，美國(guó)能源安全得到了極大保障，為其實(shí)現(xiàn)謀取全球霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖騰出了更大的空間。2011年11月美國(guó)國(guó)務(wù)院在能源部之外特別成立了一個(gè)能源資源局，專門負(fù)責(zé)從外交角度制定美國(guó)的國(guó)際能源政策，與軍事、外交政策相配合，打造全新的一體化戰(zhàn)略以服務(wù)于美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。

3.3 改變世界天然氣貿(mào)易格局，俄羅斯天然氣戰(zhàn)略重心東移速度將加快

頁(yè)巖氣產(chǎn)量的猛增使美國(guó)天然氣價(jià)格急劇下降。2012年1—9月美國(guó)紐約商品交易所天然氣期貨價(jià)格基本低于2.84美元/GJ，并在4月19日創(chuàng)下了1.8美元/GJ的歷史低價(jià)，較2008年7月12.52美元/GJ的高位下降了86%;10—12月美國(guó)紐約商品交易所天然氣期貨價(jià)格雖有所回升，但也只是在3.13～3.70美元/GJ之間徘徊，遠(yuǎn)低于歐洲和日本與原油價(jià)格掛鉤的天然氣價(jià)格。如2012年8月6日美國(guó)紐約商品交易所天然氣9月期貨合約價(jià)為2.76美元/GJ，而同一天日本到岸液化天然氣(LNG)9月合約價(jià)為12.54美元/GJ，美國(guó)比日本低了4.5倍多。

頁(yè)巖氣開發(fā)帶來的天然氣低價(jià)優(yōu)勢(shì)使美國(guó)貿(mào)易商謀求對(duì)外出口。目前，美國(guó)切尼爾能源公司已經(jīng)同英國(guó)、西班牙、印度、日本及韓國(guó)簽署了LNG出口長(zhǎng)期合同。與傳統(tǒng)天然氣出口國(guó)將天然氣價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤不同，切尼爾能源公司的出口合同與美國(guó)天然氣價(jià)格掛鉤。專業(yè)機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)美國(guó)在2015年后就將允許天然氣出口，而一旦美國(guó)目前在建的LNG出口終端全部落成，至少會(huì)將目前LNG出口能力提升30%。

美國(guó)的低價(jià)天然氣及其獨(dú)特的定價(jià)方式打破了傳統(tǒng)天然氣出口國(guó)建立“天然氣歐佩克”的夢(mèng)想，使這些國(guó)家感到了前所未有的壓力。在北美“頁(yè)巖氣革命”未發(fā)生之前，歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴一直是世界能源地緣政治中的一大特點(diǎn)。未來隨著美國(guó)頁(yè)巖氣大量出口至歐洲市場(chǎng)，加上歐洲自身頁(yè)巖氣的發(fā)展，歐洲對(duì)俄羅斯天然氣依賴程度將急劇下降。據(jù)美國(guó)萊斯大學(xué)貝克研究所預(yù)測(cè)，2040年俄羅斯在西歐天然氣市場(chǎng)所占的份額將從2009年的27%降至13%。這一變化將極大地改變俄羅斯和歐盟之間的力量平衡，增強(qiáng)歐洲抵制俄羅斯對(duì)歐洲事務(wù)進(jìn)行干涉的能力。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)能源出口依賴較大，由于“頁(yè)巖氣革命”將顯著減少歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的進(jìn)口需求，再加上歐債危機(jī)影響，俄羅斯通過向歐洲出口天然氣以拉動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的想法變得更加不現(xiàn)實(shí)。相比之下，亞太地區(qū)尤其是亞洲各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展速度依然較快，中國(guó)和印度等亞洲大國(guó)已經(jīng)崛起，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭。在這樣的情況下，俄羅斯必然加速戰(zhàn)略重心東移，以提高自身在亞太地區(qū)的影響力。

4 我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)的依賴日趨嚴(yán)重，到2012年原油對(duì)外依存度超過56%，天然氣超過28%。北美國(guó)家的“頁(yè)巖氣革命”對(duì)我國(guó)而言是一把雙刃劍:一方面有利于改善國(guó)際能源貿(mào)易與合作的環(huán)境;另一方面也增加了國(guó)際能源地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)。

4.1 我國(guó)面臨的機(jī)遇

4.1.1 有利于擴(kuò)大我國(guó)能源進(jìn)口量

“頁(yè)巖氣革命”將使得我國(guó)能源進(jìn)口環(huán)境變得更為寬松原因在于:①有利于我國(guó)加大天然氣進(jìn)口。2011年世界一次能源消費(fèi)量中天然氣密度比石油小9.6個(gè)百分點(diǎn)，位居第二，預(yù)計(jì)20年后天然氣將超過石油成為世界第一大能源。因此，國(guó)際天然氣供應(yīng)的快速增長(zhǎng)將為我國(guó)加大進(jìn)口提供相對(duì)更為有利的條件。②導(dǎo)致美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格下降和對(duì)我國(guó)出口增加。近幾年來，美國(guó)大量關(guān)閉燃煤機(jī)組，改用天然氣發(fā)電，大量過剩煤炭必須到國(guó)際市場(chǎng)去尋找出路。統(tǒng)計(jì)顯示，自2009年以來美國(guó)煤炭對(duì)我國(guó)銷量加速增長(zhǎng)。其中，2012年上半年我國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭4 680 kt，同比增長(zhǎng)47.7%，已接近2011年全年從美國(guó)進(jìn)口的煤炭量。③頁(yè)巖油正在經(jīng)歷如頁(yè)巖氣一樣的發(fā)展變革，可能將粉碎“石油產(chǎn)量峰值說”這一支撐石油價(jià)格長(zhǎng)期走高的理念，讓原油市場(chǎng)供應(yīng)步入寬松時(shí)代，油價(jià)易跌難漲或許不再是傳說。

4.1.2 有利于中國(guó)與能源出口大國(guó)之間開展合作

“頁(yè)巖氣革命”一方面增加了國(guó)際能源貿(mào)易數(shù)量，另一方面有力地沖擊了世界能源地緣政治格局，削弱了能源出口大國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。加上我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量巨大的頁(yè)巖氣在大約10年之后也可進(jìn)入快速開發(fā)期，這將使我國(guó)與傳統(tǒng)能源輸出國(guó)進(jìn)行相關(guān)國(guó)際貿(mào)易談判時(shí)處于相對(duì)有利的位置。

同時(shí)，2012年全球原油市場(chǎng)出現(xiàn)了一個(gè)比較大的變化:作為第一大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是原油第一消費(fèi)大國(guó)的美國(guó)，由于頁(yè)巖油技術(shù)的發(fā)展，原油進(jìn)口量大幅縮減甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由進(jìn)口國(guó)成為出口國(guó)。反映到價(jià)格上，英國(guó)北海布倫特原油期貨與美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)期貨的價(jià)差呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。未來隨著美國(guó)原油產(chǎn)量的不斷提升，布倫特原油與WTI原油價(jià)差很可能還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，由此產(chǎn)生一些投資機(jī)會(huì)。

4.1.3 有利于推動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展

根據(jù)2012年3月1日我國(guó)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量為2.5×1013m3，超過美國(guó)排名世界第一。美國(guó)的成功至少在以下幾個(gè)方面可以借鑒:一是指明了技術(shù)突破方向;二是提供了在基礎(chǔ)設(shè)施配套和市場(chǎng)培育方面成功的做法;三是了解了政府在其中應(yīng)該提供哪些相關(guān)政策支持?？梢栽诮梃b美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)突破相關(guān)瓶頸，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣的跨越式發(fā)展。

我國(guó)已將頁(yè)巖氣的商業(yè)開發(fā)提上日程。2010年以來，中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司先后分別購(gòu)得位于美國(guó)和加拿大的頁(yè)巖氣資產(chǎn)部分權(quán)益，以便盡快掌握頁(yè)巖氣開采技術(shù)。2011年3月，我國(guó)國(guó)土資源部正式啟動(dòng)“國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開發(fā)政策”的相關(guān)課題研究。2011年6月27日，國(guó)土資源部舉辦首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)。2011年12月31日，國(guó)土資源部宣布頁(yè)巖氣被正式列為第172種礦產(chǎn)，將對(duì)其按照單獨(dú)礦種進(jìn)行投資管理。2011年12月底，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》，鼓勵(lì)外商與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資、合作，共同勘探、開發(fā)頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣資源。2012年3月16日，《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》發(fā)布，提出到2015年國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到6.5×109m3，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量6.0×1010～1.0×1011m3。2012年11月5日，我國(guó)財(cái)政部出臺(tái)頁(yè)巖氣開發(fā)利用補(bǔ)貼政策，對(duì)頁(yè)巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼，其中2012—2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/m3。2012年國(guó)家對(duì)頁(yè)巖氣探礦權(quán)進(jìn)行了二次招投標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)不限于石油央企，其他央企和民營(yíng)企業(yè)也可參與。

相信有政府部門相關(guān)政策的支持，各類企業(yè)參與頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的熱情會(huì)高漲起來，頁(yè)巖氣的開發(fā)技術(shù)突破和商業(yè)化利用將指日可待。

4.2 我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

4.2.1 中東能源地位的下降加速了美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移步伐

“頁(yè)巖氣革命”使得美國(guó)能源獨(dú)立成為了可以預(yù)見的現(xiàn)實(shí)，中東地區(qū)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值大幅度下降。因而，美國(guó)可以放任中東混亂局勢(shì)于不顧，將大量軍事人員與裝備從中東撤出，轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。雖然，美國(guó)打的是維護(hù)亞太“安全與繁榮”的旗號(hào)，但美國(guó)的真實(shí)用意是遏制正在崛起的中國(guó)。

4.2.2 中東石油市場(chǎng)可能成為美國(guó)牽制中國(guó)的新場(chǎng)所

我國(guó)已成為最依賴中東石油的國(guó)家。未來20年，美國(guó)將大幅減少對(duì)進(jìn)口石油，特別是中東石油的依賴直至完全脫鉤。我國(guó)的情況則相反，對(duì)中東石油的依賴將有增無減。預(yù)計(jì)未來我國(guó)石油對(duì)外依存度還會(huì)進(jìn)一步增加，其中一半左右的石油進(jìn)口將來自中東國(guó)家。中國(guó)和美國(guó)對(duì)中東石油依賴度的這一增一減，使得中東石油市場(chǎng)可能成為美國(guó)牽制中國(guó)的場(chǎng)所。

首先，美國(guó)的中東政策可能將更為激進(jìn)，從而導(dǎo)致中東局勢(shì)更趨動(dòng)蕩。隨著中東石油供給和油價(jià)波動(dòng)這兩大因素對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的制約作用逐步削弱，美國(guó)在中東可以更加激進(jìn)地推進(jìn)霸權(quán)主義政策。這些政策包括推進(jìn)中東民主化、抑制伊朗崛起、保護(hù)以色列安全等等。對(duì)美國(guó)而言，這些政策的實(shí)施可以達(dá)到一石二鳥的作用:一方面可以推進(jìn)美國(guó)中東戰(zhàn)略的實(shí)施;另一方面引起該地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，給世界石油市場(chǎng)帶來極大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，從而間接地起到牽制對(duì)中東石油依賴度最大的中國(guó)的作用。石油已成為一種“政治商品”，對(duì)中國(guó)來說，保證穩(wěn)定供應(yīng)比價(jià)格更為重要。

其次，國(guó)際石油的美元結(jié)算體系可能成為美國(guó)發(fā)起能源戰(zhàn)的更有力武器。中東石油的美元結(jié)算體系既是美元霸權(quán)的重要基石，也是美國(guó)發(fā)動(dòng)能源戰(zhàn)爭(zhēng)的重要媒介。1973年，美元還不是中東石油唯一結(jié)算貨幣時(shí)，來自中東的石油占美國(guó)原油進(jìn)口量的比重為22%，而且現(xiàn)在美元已是石油輸出國(guó)組織的唯一結(jié)算貨幣，來自中東的石油占美國(guó)全部石油進(jìn)口量的比重卻只有15%，而且這一比重將越來越小。在這種情況下，美國(guó)在未來完全可以根據(jù)自身戰(zhàn)略的需求，更為方便地發(fā)起能源戰(zhàn)爭(zhēng)。目前，美國(guó)可能已經(jīng)利用美元的霸主地位及其對(duì)世界金融規(guī)則的影響力，通過金融操縱和油價(jià)炒作影響國(guó)際石油市場(chǎng)的穩(wěn)定，增加我國(guó)保障能源安全的成本與代價(jià)。

4.2.3 將嚴(yán)重影響我國(guó)乙烯衍生物產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

近年來以石腦油為裂解原料的我國(guó)乙烯衍生物產(chǎn)品由于中東地區(qū)大量低成本產(chǎn)能的投放，競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平都大幅下降。以聚乙烯為例，盡管2012年國(guó)內(nèi)聚乙烯市場(chǎng)需求相對(duì)疲弱，但1—10月份我國(guó)聚乙烯累計(jì)進(jìn)口6 509 kt，比2011年同期增加約485 kt，同比增長(zhǎng)8.05%。而同期我國(guó)聚乙烯累計(jì)產(chǎn)量為8 197 kt，比去年減少約472 kt，同比下降5.45%。

北美由于頁(yè)巖氣的大規(guī)模開發(fā)，乙烷產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，為美國(guó)、加拿大的乙烷裂解裝置提供了廉價(jià)的原料，使該地區(qū)的乙烯裝置具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)乙烯衍生物的需求增長(zhǎng)緩慢，據(jù)美國(guó)能源安全分析公司(ESAI)預(yù)計(jì)，到2016年，美國(guó)乙烯衍生物產(chǎn)能過剩將超過4 Gt/a，比2011年增加40%，這部分過剩產(chǎn)能將全部用于出口。面對(duì)美國(guó)乙烯衍生物產(chǎn)品憑借低價(jià)原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成的強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中東國(guó)家紛紛表示要發(fā)展下游化工工業(yè)，延伸產(chǎn)品鏈，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

另?yè)?jù)美國(guó)《世界煉油商務(wù)文摘周刊》2012年6月25日?qǐng)?bào)道，中東地區(qū)到2018年將總計(jì)新增21.175 Gt/a乙烯產(chǎn)能(包括阿爾及利亞、伊朗和埃及)。中東地區(qū)石化產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)主要是中國(guó)和東亞。屆時(shí)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的我國(guó)乙烯衍生物市場(chǎng)無疑將雪上加霜。

5 結(jié)束語(yǔ)

美國(guó)的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)帶來了能源工業(yè)的一次革命，其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國(guó)石油天然氣工業(yè)本身，引發(fā)了世界能源格局的變動(dòng)，影響到國(guó)際能源地緣政治局勢(shì)。目前美國(guó)的頁(yè)巖油開發(fā)利用之勢(shì)與頁(yè)巖氣開發(fā)如出一轍，意味著美國(guó)實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”就在眼前。

受美國(guó)帶動(dòng)，拉美國(guó)家、歐洲國(guó)家、日本等都在積極推進(jìn)頁(yè)巖油開發(fā)。我國(guó)應(yīng)充分借鑒美國(guó)頁(yè)巖油、氣開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，在開發(fā)頁(yè)巖氣的同時(shí)，加強(qiáng)油頁(yè)巖和其他非常規(guī)能源的勘探工作。我國(guó)油頁(yè)巖資源預(yù)測(cè)值高達(dá)719.9 Gt，折合頁(yè)巖油達(dá)47.6 Gt［5］，但因勘探程度很低，目前探明儲(chǔ)量不多。

同時(shí)，我國(guó)的能源資源供給與運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)資源開發(fā)與國(guó)際能源合作以及綠色能源發(fā)展與能效技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局必須充分考慮應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略圍堵的需要，放到破解美國(guó)戰(zhàn)略圍堵的總體戰(zhàn)略中去謀劃?？紤]到美國(guó)在世界能源金融領(lǐng)域的霸主地位，我國(guó)有必要大力發(fā)展與能源資源國(guó)的能源金融關(guān)系，推進(jìn)本幣結(jié)算和貨幣互換，防范可能的能源金融風(fēng)險(xiǎn)。

［1］馮連勇，邢彥姣，王建良，等.美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)中的環(huán)境與監(jiān)管問題及其啟示［J］.天然氣工業(yè)，2012，32(9):102 －105.

［2］梁曉霏，史林渠.頁(yè)巖氣使全球石化產(chǎn)業(yè)中心重新向美國(guó)偏移［J］.中外能源，2011，16(12):1 －9.

［3］羅承先.頁(yè)巖油開發(fā)可能改變世界石油形勢(shì)［J］.中外能源，2011，16(12):22 －26.

［4］李術(shù)元，馬躍，錢家麟.世界油頁(yè)巖研究開發(fā)利用現(xiàn)狀［J］.2012，17(2):8 －17.

［5］劉招君，楊虎林，董清水，等.中國(guó)油頁(yè)巖［M］.北京:石油工業(yè)出版社，2009.