基于職業(yè)崗位的專業(yè)課程體系建設(shè)：以高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)為例

廖 敏

（長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410004）

一、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)的背景和意義

1、國(guó)家高度重視社區(qū)管理與服務(wù)

社區(qū)管理與服務(wù)是具有中國(guó)特色的社會(huì)工作，是城市民政工作的主要內(nèi)容。黨的“十八大”政治報(bào)告指出：要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。

2、課程體系的建設(shè)為高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程教學(xué)提供指導(dǎo)

針對(duì)目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)理論課程比重大、門類多、課程內(nèi)容陳舊、部分課程重復(fù)交叉以及課程設(shè)置缺乏針對(duì)性、獨(dú)特性等現(xiàn)狀，通過社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系的建設(shè)，快速縮小高職院校之間的教學(xué)水平差距，整體提升專業(yè)教育水平，從而解決目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置與職業(yè)崗位需求之間的矛盾。

二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)目標(biāo)與思路

1、建設(shè)目標(biāo)

培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，心理健康，掌握社區(qū)管理與服務(wù)工作必備的國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策、社會(huì)工作理論及方法、社區(qū)工作事務(wù)及程序等理論專門知識(shí)，初步具備社區(qū)事務(wù)受理、社區(qū)人群服務(wù)和社區(qū)物業(yè)管理等工作的基本能力，并熟練掌握社區(qū)活動(dòng)和項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和評(píng)估的相關(guān)技能的高素質(zhì)、應(yīng)用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務(wù)專門人才。

2、課程建設(shè)思路

以社區(qū)工作一線的管理、服務(wù)人員的素質(zhì)與能力要求為導(dǎo)向，從職業(yè)崗位分析入手，采取模塊的形式和綜合化的方法設(shè)計(jì)課程，所開設(shè)的課程基本涵蓋學(xué)生適應(yīng)未來職業(yè)崗位所需的基本知識(shí)和基本技能以及專業(yè)能力。即首先對(duì)專業(yè)進(jìn)行定位，然后根據(jù)崗位職責(zé)所需技能，設(shè)計(jì)圖表并進(jìn)行分解，同時(shí)明確達(dá)到此技能所需的知識(shí)，并依此設(shè)計(jì)課程體系。

三、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)內(nèi)容

（一）職業(yè)崗位及核心能力分析

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的課程體系應(yīng)該以“職業(yè)崗位能力為本位”，建立專業(yè)課程的能力培養(yǎng)模式。即以崗位能力分解為依據(jù)，根據(jù)行業(yè)需求、崗位技能要求確定專業(yè)課程的具體實(shí)施內(nèi)容。目前社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)主要面向的職業(yè)崗位有以下三大類（如表1所示）：

1、社區(qū)公共服務(wù)中心事務(wù)受理崗位。主要工作任務(wù)包括：國(guó)家方針政策教育、重大事件宣傳教育、心理衛(wèi)生與心理健康知識(shí)普及、計(jì)劃生育工作、低保工作、下崗再就業(yè)、綜合治理等工作。此外，還包括社區(qū)日常行政性事務(wù)處理，即文書、檔案處理、辦公室工作實(shí)務(wù)處理、開會(huì)、接待等。該崗位工作需要具備政策理解執(zhí)行能力、公文寫作能力、人際溝通協(xié)調(diào)能力等，因此，專業(yè)課程體系中可以開設(shè)如下課程：社會(huì)學(xué)概論、普通心理學(xué)、民政概論、社會(huì)工作概論、社會(huì)政策與法規(guī)、社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)公文寫作和檔案管理等。

2、社區(qū)社會(huì)組織人群服務(wù)崗位。主要工作任務(wù)有：社區(qū)常見個(gè)案處理、團(tuán)體工作處理、社區(qū)工作處理、社區(qū)家庭糾紛處理、社區(qū)鄰里關(guān)系調(diào)適以及社區(qū)調(diào)查和面向弱勢(shì)群體的服務(wù)等。該崗位工作需要具備較強(qiáng)的資源拓展能力、個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作、社區(qū)活動(dòng)和項(xiàng)目組織策劃能力。因此，專業(yè)課程體系中應(yīng)相應(yīng)開設(shè)社區(qū)服務(wù)、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃、社會(huì)調(diào)查原理與方法、項(xiàng)目策劃與管理、矯正社會(huì)工作、家庭治療等實(shí)務(wù)性課程。

3、物業(yè)公司物業(yè)管理崗位。具體包括日常物業(yè)管理、物業(yè)安全管理、物業(yè)環(huán)境管理、物業(yè)及附屬設(shè)備維修管理、物業(yè)收費(fèi)管理、客戶（業(yè)主）服務(wù)、接待投訴、處理物業(yè)糾紛。該崗位強(qiáng)調(diào)具備管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力。因此，可以開設(shè)管理學(xué)、物業(yè)管理概論等課程。

表1 職業(yè)崗位及核心能力分析表

（二）專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建

1、根據(jù)課程性質(zhì)分類，構(gòu)建模塊式的課程結(jié)構(gòu)。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系按照課程性質(zhì)可以分為專業(yè)群必修課程、專業(yè)限選課程、專業(yè)任選課程。專業(yè)群必修課程適當(dāng)綜合化，按照培養(yǎng)“職業(yè)人”和突出實(shí)用性來設(shè)計(jì)，包括成長(zhǎng)小組、社會(huì)學(xué)概論、普通心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、人類行為與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)工作概論等課程。專業(yè)限選課程注重核心能力的培養(yǎng)，按照崗位需求和運(yùn)用性來設(shè)計(jì)。專業(yè)限選課程包括兩個(gè)部分：專業(yè)必選課程和專業(yè)方向（社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)方向）課程，專業(yè)必選課有社會(huì)調(diào)查原理與方法、社會(huì)政策與法規(guī)、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)公文寫作、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)策劃等，其中社區(qū)管理方向包括管理學(xué)原理、民政概論、物業(yè)管理概論和檔案管理實(shí)務(wù)等課程，社區(qū)服務(wù)方向包括兒童青少年社區(qū)工作、老年人社區(qū)工作、家庭婦女社區(qū)工作、社會(huì)工作行政等。此外，專業(yè)任選課應(yīng)充分考慮學(xué)生的興趣、愛好，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，開闊視野，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展。所以專業(yè)任選課包括當(dāng)代社會(huì)問題、項(xiàng)目策劃與管理、申論、職業(yè)化管理技能、手語、人力資源管理、自閉癥的康復(fù)與治療等課程。

2、根據(jù)能力分解，構(gòu)建立體式課程結(jié)構(gòu)。立體式課程結(jié)構(gòu)是以職業(yè)能力支撐課為基礎(chǔ)，以職業(yè)核心能力課為核心，以職業(yè)素質(zhì)拓展課為延伸。其中職業(yè)能力支撐課是適應(yīng)職業(yè)崗位所必需知識(shí)的根底，如社會(huì)學(xué)概論、民政概論、社會(huì)工作概論、社會(huì)政策與法規(guī)、當(dāng)代社會(huì)問題、人類行為與社會(huì)環(huán)境等。職業(yè)能力支撐課知識(shí)越豐富，獲取專業(yè)知識(shí)就越有力，發(fā)揮創(chuàng)造性的潛力就越大；職業(yè)核心能力課是從事社區(qū)工作的核心知識(shí)部分。包括社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)工作、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)調(diào)查原理與方法、社區(qū)公文寫作、社區(qū)管理軟件、項(xiàng)目策劃與管理、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃等；職業(yè)素質(zhì)拓展課是提升學(xué)生整體素質(zhì)的重要部分。包括申論、職業(yè)化管理技能、檔案管理、戶外拓展訓(xùn)練等。

3、以必需、夠用為度，重組課程內(nèi)容。加強(qiáng)并突出核心課程，加大專業(yè)課程體系中實(shí)踐比例，突出職業(yè)綜合技能的培養(yǎng)，具體如下：一是刪減一些不必要的課程。如去掉理解困難的純理論性課程，如“公共事業(yè)管理”、“社會(huì)保障”；去掉一些與培養(yǎng)目標(biāo)沒有直接關(guān)系的課程，如“人力資源管理”、“房屋預(yù)算”、“房屋結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)”等；重新設(shè)置了實(shí)用性、應(yīng)用性較強(qiáng)的課程，如“社區(qū)管理軟件”、“社區(qū)活動(dòng)策劃”等。二是整合課程內(nèi)容，減少理論學(xué)時(shí)。如把“家庭婦女社工”、“老年社工”等課程整合為“社區(qū)服務(wù)”，砍掉了“小區(qū)規(guī)劃”等課程，避免了重復(fù)現(xiàn)象，突出了課程的應(yīng)用性。

（三）專業(yè)綜合實(shí)踐項(xiàng)目的開發(fā)

專業(yè)綜合實(shí)踐項(xiàng)目主要由畢業(yè)綜合實(shí)踐項(xiàng)目和課程專項(xiàng)綜合實(shí)踐項(xiàng)目組成，以培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高等技能型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型和可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)管理與服務(wù)專門人才為目標(biāo)，由行業(yè)機(jī)構(gòu)參與共同開發(fā)。

1、基于社區(qū)公共服務(wù)中心事務(wù)專干崗位、社區(qū)社會(huì)組織人群服務(wù)崗位、物業(yè)公司管理崗位的任職要求與工作任務(wù)開發(fā)形成政策的理解與執(zhí)行、社會(huì)關(guān)系溝通與協(xié)調(diào)、個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作、社區(qū)事務(wù)辦理、社區(qū)調(diào)研、社區(qū)活動(dòng)的組織與策劃、社區(qū)人群服務(wù)、社區(qū)公文寫作、家庭管理等10個(gè)大類的綜合實(shí)踐項(xiàng)目，兼顧我國(guó)不同地域社區(qū)服務(wù)的狀況，構(gòu)建與我國(guó)各地社區(qū)服務(wù)水平相適應(yīng)的綜合實(shí)踐項(xiàng)目庫。如表2所示：

表2 根據(jù)崗位任職要求開發(fā)綜合實(shí)踐項(xiàng)目表

2、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)綜合實(shí)踐項(xiàng)目體系，根據(jù)高職教學(xué)特點(diǎn)，按學(xué)期分為6個(gè)階段。前四個(gè)學(xué)期為“課程專項(xiàng)綜合實(shí)踐”項(xiàng)目課程，經(jīng)過四學(xué)期“課程專項(xiàng)綜合實(shí)踐”項(xiàng)目課程的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，逐步培養(yǎng)學(xué)生的社區(qū)服務(wù)能力及社區(qū)管理項(xiàng)目規(guī)劃能力。后續(xù)的項(xiàng)目課程是“畢業(yè)綜合實(shí)踐”。在前期校內(nèi)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過走出校門，在實(shí)際社區(qū)機(jī)構(gòu)中，通過社區(qū)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，進(jìn)一步進(jìn)行以就業(yè)為導(dǎo)向的綜合能力實(shí)踐。畢業(yè)綜合實(shí)踐分為兩個(gè)階段：一是能夠適應(yīng)社區(qū)管理普通崗位的職業(yè)通用技能與素養(yǎng)訓(xùn)練。二是在職業(yè)通用的技能與素養(yǎng)基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)機(jī)構(gòu)具體行業(yè)崗位的能力要求，通過結(jié)合行業(yè)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行特殊崗位的技能與素養(yǎng)訓(xùn)練。同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的開展及成果應(yīng)用，優(yōu)化畢業(yè)綜合實(shí)踐項(xiàng)目組織實(shí)施、考核方式，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用社區(qū)管理專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

[1]羅國(guó)英等.社區(qū)實(shí)作教學(xué)設(shè)計(jì)概要———以東吳大學(xué)社工系“社區(qū)實(shí)作課群”為例[M].臺(tái)北:松慧出版社,2010.

[2]陳增榮,王星飛.高職院校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)建設(shè)探微[J].職教論壇,2008,(10).

[3]趙水仙.關(guān)于高等職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)體系的研究[J].當(dāng)代教育論壇.2010,(2).