美麗中國(guó)：老百姓最貼心的藍(lán)圖

文/山 丹

如果問(wèn)十八大報(bào)告中哪一個(gè)新詞匯最能激起社會(huì)各界的共鳴、最受普通群眾歡迎，“美麗中國(guó)”無(wú)疑會(huì)首當(dāng)其沖。當(dāng)我和其他幾位來(lái)自基層的黨代表在會(huì)議間隙聊起十八大報(bào)告時(shí)，大家對(duì)“美麗中國(guó)”這個(gè)充滿了溫馨和憧憬的詞匯都有自己的理解。

“美麗”二字雖說(shuō)平常，但把“美麗”同“中國(guó)”串成一個(gè)詞匯，這美麗就無(wú)窮大了。尤其在十八大報(bào)告中，運(yùn)用如此柔軟、悅耳、富有詩(shī)意的表述，體現(xiàn)了黨中央對(duì)人民群眾日常生活的關(guān)心和對(duì)改善民生問(wèn)題的密切關(guān)注。更加貼近基層、貼近普通群眾，透露出民生溫度和民意期許。

中國(guó)因何而美麗？在代表們看來(lái)，除了生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善民生是題中應(yīng)有之義。來(lái)自呼和浩特市玉泉區(qū)興隆巷街道清泉街社區(qū)的基層黨代表武荷香說(shuō)出了心里話：“人民生活水平提高，住房解決了，養(yǎng)老金解決了，醫(yī)療逐步改革，城鄉(xiāng)道路與園林綠化帶都搞好了，我們覺(jué)得這就是‘美麗中國(guó)’”。

如何更好地多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題？如何在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活？如何通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新讓人民分享更多發(fā)展成果？

生動(dòng)實(shí)踐與巨大成就，為我們建設(shè)美麗中國(guó)提供了諸多啟示。

美麗的實(shí)現(xiàn)，用腳踏實(shí)地的步伐踐行

在呼和浩特市玉泉區(qū)有這樣一個(gè)社區(qū)：這里的樓宇不是新建的，卻有著最先進(jìn)的管理機(jī)制；這里的居民不是富豪，卻有著服務(wù)周到的“貼身管家”?！靶∈虏怀黾议T，大事不出社區(qū)，鄰里和諧互助，生活豐富多彩”，這就是清泉街社區(qū)。

這里有一個(gè)稱職的管家——社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任武荷香，黨的十七大、十八大代表。

在十八大會(huì)議期間，武荷香曾經(jīng)對(duì)我說(shuō)：“聽(tīng)了報(bào)告后，我心潮澎湃，因?yàn)閳?bào)告中實(shí)實(shí)在在地談到了改善民生，提出‘在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好的生活。’同時(shí)要‘改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能?！@對(duì)我們社區(qū)工作來(lái)說(shuō)，是個(gè)好消息。這社區(qū)里的居民日子都好了，幸福指數(shù)提高了，不就是‘美麗中國(guó)’了！”

作為舊城區(qū)的老社區(qū)，清泉街社區(qū)貧困人口較為集中，共有1100位下崗工人、326位殘疾人、125位孤寡老人和4名孤兒。

談起社區(qū)，武荷香如數(shù)家珍，社區(qū)愛(ài)心超市使轄區(qū)近千位居民得到了愛(ài)心救助；社區(qū)老年人日間照料中心接納老年居民26人，基本上解決了轄區(qū)空巢老年人無(wú)人照料的困境，也使雙職工家屬無(wú)后顧之憂，更放心地將精力投入到工作中去；老年人健身活動(dòng)室成為大家健身娛樂(lè)的好場(chǎng)所；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年為轄區(qū)居民免費(fèi)體檢4次，并建立健康檔案，還為老人、殘疾人上門送醫(yī)送藥；社區(qū)成立了全國(guó)第一家集普法、依法、法律服務(wù)三位一體的“法務(wù)室”，不僅解決了社區(qū)居民的普法需求，而且讓社區(qū)的其他工作有法可依，化解了基層矛盾，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)；社區(qū)實(shí)現(xiàn)了呼和浩特市首家“困難職工幫扶中心”進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步加大了對(duì)困難職工的幫扶力度；清泉街社區(qū)圖書閱覽室為社區(qū)營(yíng)造出了一股濃重的文化氛圍；社區(qū)老人“百笑墻”，每年都進(jìn)行兩次更新維護(hù)，將轄區(qū)內(nèi)每一位老人的笑容定格在居民的記憶中，潛移默化地促進(jìn)了社區(qū)“愛(ài)老護(hù)老”的觀念普及；壽星生日屋，專門設(shè)有社區(qū)80歲老人花名冊(cè)，每逢這些老人過(guò)生日時(shí)，社區(qū)便會(huì)組織干部提著蛋糕、米、面、油到老人家中賀壽；社區(qū)還專門設(shè)立了愛(ài)心服務(wù)QQ群、社區(qū)微博、網(wǎng)絡(luò)投訴郵箱等網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，及時(shí)向廣大居民公開(kāi)，拓寬居民訴求渠道，目前，社區(qū)在實(shí)施愛(ài)心服務(wù)QQ網(wǎng)上辦公以來(lái)，集中解決了社區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題27件。

“回去以后，我想在社區(qū)建一個(gè)托老所，讓更多的老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng);再辦一批老人小飯桌，給社區(qū)老人提供更多的方便；我還想完成老舊小區(qū)的管網(wǎng)改造和保溫節(jié)能改造，讓老城區(qū)的居民感受到更多的關(guān)愛(ài)。以后的清泉街社區(qū)將成為生活更和諧、環(huán)境更宜居、文化更豐富、保障更全面的幸福社區(qū)?！?/p>

這是武荷香的美麗愿景。我想，這也是建設(shè)美麗中國(guó)的具體實(shí)踐。因?yàn)?，建設(shè)美麗中國(guó)，我們一直在路上。

美麗的藍(lán)圖，用執(zhí)政為民的畫筆點(diǎn)睛

十八大勝利閉幕以后，我也和其他的基層代表一同回到了各自的崗位上?；氐胶艉秃铺刂螅覒?yīng)邀參加了一次農(nóng)村基層黨支部的民主生活會(huì)。

2012年11月23日，當(dāng)我站在呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)廠漢板村門前，看到漂亮整潔的樓房、魚貫而出的汽車和寫著“乾沁園小區(qū)”字樣的門樓時(shí)，簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛。這是農(nóng)村嗎？這分明就是城市中一座規(guī)劃整齊、造型美麗的居民小區(qū)。

在乾沁園小區(qū)一棟樓房二樓的一間會(huì)議室里，我列席了20多名村委會(huì)的黨員召開(kāi)的民主生活會(huì)，主要議題是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神。在討論發(fā)言中，大家的話題依然離不開(kāi)“美麗中國(guó)”與民生。

一位76歲的老黨員，世代居住在廠漢板村里。他指著墻上舊村的老照片說(shuō)：“我們廠漢板村原來(lái)是遠(yuǎn)近最落后的村子，村里死巷多，巷道窄，彎巷多。村民閑散宅基地多，全村沒(méi)有一條硬化路。一到下雨天長(zhǎng)筒雨靴是村民必備的東西，給村民的出行造成很大的不便，也成了賣雨鞋小販做生意的好去處。你再看現(xiàn)在……”他走到窗前，指著窗外林立的樓房和整潔的街道，“你看。那個(gè)就是我家，三樓東邊的陽(yáng)臺(tái)。”

如今，走進(jìn)攸攸板鎮(zhèn)廠漢板村，只見(jiàn)一排排安居富民房錯(cuò)落有致地坐落在小區(qū)里，寬闊的硬化路、棵棵綠樹(shù)朵朵花香，讓人耳目一新。村民在忙著平整院落，將自家的庭院收拾得干凈、整潔。當(dāng)問(wèn)起村子這一兩年的變化時(shí)，村民老張說(shuō)：“過(guò)去，村民住的房子大都是土坯房，村里都是土路，牲口棚圈也都是隨意搭建的，村民的日子過(guò)得不咋地?，F(xiàn)在道路硬化了，房子是一磚到頂?shù)模A(chǔ)設(shè)施應(yīng)有盡有，現(xiàn)在廠漢板村社區(qū)人民的生活充滿了希望?！?/p>

廠漢板村委會(huì)主任岳彪向我介紹，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，特別是2009年以來(lái),廠漢板村緊緊把握城中村改造這個(gè)機(jī)遇,為改善村民居住環(huán)境，早日安置失地農(nóng)民住入新居，在困難多、資金缺乏的情況下，村委會(huì)多方籌集人力、資金，將廠漢板村一期住宅乾沁源小區(qū)實(shí)現(xiàn)設(shè)施全部配套，“硬化、亮化、綠化、凈化、美化”、“通電、通自來(lái)水、通電話、通柏油馬路、通電視”全項(xiàng)入戶到位。在小區(qū)內(nèi)建設(shè)了托兒所、幼兒園、副食商業(yè)門市、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心和健身場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了“五化、五通、五有”目標(biāo)，讓部分失地村民率先享受到城市人的生活環(huán)境。村委會(huì)還組建了自己的物業(yè)管理服務(wù)中心,安排了100多位剩余勞動(dòng)力,建成的100多處商業(yè)門市，500多人從業(yè),讓村民不出小區(qū)大門就業(yè)上班,走在首府地區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善、安置就業(yè)、村容村貌整潔優(yōu)美的前列。

廠漢板村在城中村改造的同時(shí)，經(jīng)村委會(huì)村民代表大會(huì)表決通過(guò)，建設(shè)了呼和浩特北二環(huán)大型物流園區(qū)?？傉嫉孛娣e157畝，總建筑面積10萬(wàn)平米的物流園區(qū)，2012年12月底全部投入運(yùn)營(yíng),可安置80多位村民就業(yè)。

廠漢板村為了壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，利用優(yōu)勢(shì)地理位置，還計(jì)劃在3年內(nèi)建成一坐寫字商貿(mào)、物業(yè)管理、開(kāi)發(fā)公司、產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合大樓，打造呼市北二環(huán)最繁華、成吉思汗景觀大街最亮麗的一處風(fēng)景，為廣大村民和各界人士提供服務(wù)。

在岳彪主任的規(guī)劃中，還要著眼于做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，借助外力求發(fā)展。目前，廠漢板村先后引進(jìn)了內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院、呼和浩特市公路工程局、大型物流公司和各類制造業(yè)等企事業(yè)單位36家，有效拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)已建成的民營(yíng)生產(chǎn)加工單位78家，開(kāi)設(shè)飯館、旅店、理發(fā)、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)286家，土產(chǎn)、日用百貨超市49家，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1200多人,自然形成了北二環(huán)較大的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

廠漢板村實(shí)行承包土地與租賃地經(jīng)營(yíng)互利，把失地農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)逐步引向第三產(chǎn)業(yè)，使廠漢板村現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占全村經(jīng)濟(jì)總收入比重高于首府農(nóng)村平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量高于首府農(nóng)村平均水平。

廠漢板村2011年人均收入1萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收入及增長(zhǎng)幅度處于呼和浩特市農(nóng)民領(lǐng)先水平；純收入高出全市農(nóng)民平均水平。全村可支配收入3.9億元，2011年全村可支配收入高于全市農(nóng)村平均水平。

十八大報(bào)告中，以在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)為題，強(qiáng)調(diào)從努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等6個(gè)方面，維護(hù)最廣大人民的根本利益。

我在這個(gè)特殊的民主生活會(huì)上，聽(tīng)到、看到了新農(nóng)村的變化和村民對(duì)美好明天的憧憬與希望。近幾年，“民生”成為各級(jí)黨組織和政府的“高頻詞”。從總書記關(guān)心災(zāi)民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫(yī)療問(wèn)題，從總理“幫農(nóng)民工討薪”、“逛市場(chǎng)看肉價(jià)”，我們切身感受到了，美在山川，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人。

改善民生千頭萬(wàn)緒，從‘強(qiáng)區(qū)富民’到‘富民強(qiáng)區(qū)’再到‘富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先’，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，內(nèi)蒙古發(fā)展戰(zhàn)略先后做了三次重大調(diào)整。早在2009年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記胡春華就指出：“衡量經(jīng)濟(jì)水平既要看均勻數(shù)，更要看大多數(shù)，要關(guān)注均勻數(shù)下面掩蓋的貧困題目，重視居民可以使用的實(shí)實(shí)在在的財(cái)富，讓群眾享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。”

這是美麗中國(guó)的美麗愿景，也是美麗中國(guó)的百姓福祉。美麗中國(guó)為人民而美麗。“美麗中國(guó)”，透露出民生溫度和民意期許。美麗中國(guó)是一幅令人興奮的畫卷，真要落實(shí)在大地上，還要靠我們每一個(gè)人的勤勞與智慧，靠我們每一個(gè)人的美麗心靈。可以預(yù)想，在“美麗中國(guó)”、“綠色發(fā)展”等新理念感召下，學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，努力讓人民過(guò)上更好生活的目標(biāo)，會(huì)一個(gè)個(gè)成為現(xiàn)實(shí)。