為民生服務(wù) 為經(jīng)濟(jì)護(hù)航——興安盟質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真履責(zé)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)紀(jì)實(shí)

文/本刊記者霞光 通訊員金山

走進(jìn)位于鬧市區(qū)的興安盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所，樓院雖然不大，有的檢測(cè)室甚至是搭建的臨時(shí)建筑，但到處整潔明亮，墻壁樓道井然有序地掛著格言警句、光榮榜、支部活動(dòng)園地等內(nèi)容，讓人感受到濃厚的質(zhì)監(jiān)文化氛圍的同時(shí)，感到了質(zhì)監(jiān)人嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)、精細(xì)求實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的精神。

在興安盟產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所一臺(tái)臺(tái)精密儀器前，檢驗(yàn)人員在認(rèn)真工作著，從鋼筋水泥的成分質(zhì)量、液壓氣瓶、管道、水表、電表的質(zhì)量到米、面、油、酒等食品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)農(nóng)藥和化學(xué)制劑等不利健康的殘留等，都在這些儀器前現(xiàn)出真相。記者第一次接觸質(zhì)監(jiān)部門，感到新奇的同時(shí)，更深刻地感受到質(zhì)監(jiān)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和百姓吃穿住行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是這樣的息息相關(guān)，他們是在用科學(xué)的武器，默默守護(hù)著百姓的生命健康與安全，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)護(hù)航。

質(zhì)量興盟 打造名牌

用興安盟質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)劉亞光的話說(shuō)：“我們作為執(zhí)法部門，必須嚴(yán)格公正，但我們更有責(zé)任和義務(wù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓民生做好服務(wù)。在偏遠(yuǎn)落后地方，做到這點(diǎn)雖然很難，但我們必須努力去做?！痹诙嗄甑牟粩嗵剿髦?，興安盟質(zhì)監(jiān)局采取了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的措施：一是堅(jiān)持“質(zhì)量興盟”戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量提升百姓幸福指數(shù)；二是加大對(duì)制售假冒偽劣行為的監(jiān)管和懲處力度，重拳出擊事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大案要案；三是推出“七大重點(diǎn)服務(wù)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓民生筑牢安全防線；四是大力扶持名牌產(chǎn)品實(shí)施名牌戰(zhàn)略；五是深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”活動(dòng)；六是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的投入，拓展監(jiān)測(cè)范圍，提升科學(xué)技術(shù)保障；七是嚴(yán)格生產(chǎn)許可，依法嚴(yán)格準(zhǔn)入，扶持節(jié)能減排；八是加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，建立質(zhì)量檔案，建設(shè)信息平臺(tái)，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信示范區(qū)建設(shè)。在具體實(shí)施中，為加大推進(jìn)力度，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)主力、企業(yè)主體的“三位一體”作用，以盟行署名義下發(fā)了《2012—2014年質(zhì)量興盟工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)盟戰(zhàn)略和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的通知》，并與相關(guān)部門聯(lián)手簽署了《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督合作協(xié)議》、實(shí)施細(xì)則及名牌產(chǎn)品評(píng)審管理辦法等。

他們堅(jiān)持“培育名牌、抓大培強(qiáng)、夯實(shí)管理、提高素質(zhì)”的方針，主動(dòng)發(fā)揮科技支撐作用，在嚴(yán)格執(zhí)法、把緊質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，努力做到服務(wù)跟進(jìn)，對(duì)于經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到的產(chǎn)品，不是簡(jiǎn)單地出一份檢測(cè)報(bào)告、一罰了事，而是追蹤產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。比如質(zhì)計(jì)所檢驗(yàn)的磚不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人員主動(dòng)到企業(yè)，幫助查找是制磚的土不合格還是工藝流程有問(wèn)題，總要幫助企業(yè)破解技術(shù)難題，找出癥結(jié)所在，直到再次檢驗(yàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

在計(jì)量檢測(cè)中，他們堅(jiān)持標(biāo)注凈含量標(biāo)準(zhǔn)，缺斤少兩不行，多了也會(huì)使企業(yè)損失利潤(rùn)。比如對(duì)內(nèi)蒙古的名牌產(chǎn)品歸流河酒，由于灌裝計(jì)量不準(zhǔn)，又怕信譽(yù)受損，總是調(diào)高計(jì)量。檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)后，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助調(diào)試設(shè)備，使凈含量與所標(biāo)注精確到允許范圍。僅此一項(xiàng)，就使企業(yè)每年多創(chuàng)純利300多萬(wàn)元。

質(zhì)監(jiān)局不斷拓展扶持名牌的工作范圍，面向有潛質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)咨詢或舉辦培訓(xùn)班，幫助企業(yè)了解和掌握質(zhì)量管理、卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、ISO9000質(zhì)量體系等先進(jìn)科學(xué)的管理方法，有效促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。先后幫助31家企業(yè)建立了質(zhì)量體系，幫助135家食品企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)245個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化備案登記1113項(xiàng)，幫助企業(yè)建立56個(gè)QC小組，培訓(xùn)企業(yè)人員1350人次。

同時(shí)，積極爭(zhēng)取盟委、行署的支持，先后頒發(fā)了實(shí)施名牌戰(zhàn)略規(guī)劃意見(jiàn)、推薦申報(bào)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政府性文件。全盟財(cái)政累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)資金400余萬(wàn)元，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的積極性和創(chuàng)造性。到目前，全盟共扶持打造的自治區(qū)政府認(rèn)定的內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品已有15家企業(yè)的30種產(chǎn)品，還有6家企業(yè)正在申報(bào)興安盟名牌，為打造一批具有地方特色的地區(qū)名牌產(chǎn)品，搭建了一個(gè)良性循環(huán)的三級(jí)名牌培育平臺(tái)。

嚴(yán)格執(zhí)法 高壓打假

在興安盟質(zhì)計(jì)所的一間檢測(cè)室里，所長(zhǎng)李秀芳拿起一根螺玟鋼對(duì)記者說(shuō)：“這種‘瘦身鋼筋’害死人，本應(yīng)生產(chǎn)100根的鋼材，他生產(chǎn)了150根，用在建筑里看不見(jiàn)摸不著，卻使建筑成為豆腐渣工程，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅，對(duì)這種不法分子，一經(jīng)查出，我們就是要給予嚴(yán)厲打擊?！睘閲?yán)格控制偽劣建材流入工地，2011年全盟實(shí)施了“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)盟內(nèi)9家建筑工地13個(gè)各種規(guī)格的鋼筋進(jìn)行檢驗(yàn)；在鞏固成果的基礎(chǔ)上，2012年又進(jìn)一步加大力度，在全盟開(kāi)展了為期4個(gè)月的打擊假冒偽劣建材、保障工程質(zhì)量的建材打假戰(zhàn)役。對(duì)建筑用鋼筋、燒結(jié)普通磚、燒結(jié)空心磚、水泥磚、塑鋼窗及建筑保溫材料、涂料、水泥等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，檢查生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地313家，抽樣檢驗(yàn)樣品6類260個(gè)批次，使建材質(zhì)量有了較大提升。

液化氣瓶、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察關(guān)乎群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，不能有半點(diǎn)馬虎，全盟啟動(dòng)了特種設(shè)備普查整治工作，對(duì)“氣瓶”兩站、車載氣瓶充裝等進(jìn)行了“百日安全”大檢查，共檢查使用單位258家，檢查設(shè)備1824臺(tái)，監(jiān)督完成隱患整改160項(xiàng)。

涉農(nóng)物資關(guān)乎農(nóng)牧民的切身利益，在春季農(nóng)資打假“利劍”行動(dòng)中，全盟檢查農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)97家，查處違法經(jīng)銷農(nóng)資案件12起。質(zhì)監(jiān)局還加強(qiáng)了對(duì)糧食收購(gòu)點(diǎn)的計(jì)量器具的檢查，重點(diǎn)打擊收售過(guò)程缺秤少量、偽造數(shù)據(jù)等坑害農(nóng)民的違法行為，利用12365質(zhì)監(jiān)投訴舉報(bào)電話，受理糧農(nóng)的咨詢和計(jì)量投訴，有效維護(hù)了農(nóng)民的切身利益。

食品安全監(jiān)管與百姓的健康密切相關(guān)，是最直接的民生工程，興安盟質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終對(duì)百姓的食品安全實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管，進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底?，F(xiàn)已掌握轄區(qū)內(nèi)227家食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)狀、產(chǎn)品質(zhì)量等第一手資料。相繼開(kāi)展了食用明膠、牛肉干、蜜餞、奶酒、速凍肉制品、食品添加劑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，監(jiān)督檢查食品企業(yè)及小作坊968家，端掉“黑窩點(diǎn)”13個(gè)，銷毀問(wèn)題糕點(diǎn)350千克,問(wèn)題肉類500千克。為擴(kuò)大影響，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，又組織召開(kāi)了全盟重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)履責(zé)報(bào)告會(huì)，有31家重點(diǎn)食品企業(yè)的法人代表參加，全方位鞭策食品生產(chǎn)企業(yè)踐行承諾，守法經(jīng)營(yíng)。

提升服務(wù) 科學(xué)發(fā)展

興安質(zhì)監(jiān)部門對(duì)假冒偽劣重拳出擊，對(duì)人民群眾熱情服務(wù)。興安盟是農(nóng)業(yè)盟，建有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)74項(xiàng)、制訂了10項(xiàng)地方農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在支農(nóng)中，體現(xiàn)和遵循著標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、先進(jìn)、實(shí)用的原則，標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，基本滿足了示范區(qū)水稻種植、育肥牛養(yǎng)殖的需要。在示范區(qū)建設(shè)中，質(zhì)監(jiān)部門共舉辦培訓(xùn)班149期，培訓(xùn)技術(shù)人員680名、培訓(xùn)農(nóng)民4.5萬(wàn)人次，提高了農(nóng)技人員和農(nóng)牧民掌握、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的能力，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

扎賚特旗水稻育秧優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，直接帶動(dòng)保安沼地區(qū)12萬(wàn)畝綠色有機(jī)水稻種植基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入124.16萬(wàn)元，新增產(chǎn)量80萬(wàn)公斤，稻米年增收入192萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全盟農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目共帶動(dòng)106家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入38.18億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.49億元，收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品資金達(dá)到21.46億元，累計(jì)帶動(dòng)9.77萬(wàn)農(nóng)牧戶，吸納就業(yè)1.03萬(wàn)人。

興安盟質(zhì)監(jiān)局為提升服務(wù)民生質(zhì)量，把幾項(xiàng)事關(guān)百姓切身利益的計(jì)量檢測(cè)作為民心工程來(lái)抓，如“民生計(jì)量”活動(dòng)，對(duì)全盟各大集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器實(shí)行“統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”的“四統(tǒng)一”管理模式，對(duì)“民用四表”的水表、電表、煤氣表、熱能表及房屋面積測(cè)量工作納入檢測(cè)驗(yàn)收內(nèi)容，采取多項(xiàng)措施保證檢定的公正準(zhǔn)確。同時(shí)，開(kāi)展了整治加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)，安裝“隱蔽式加油機(jī)計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置”，有效打擊了成品油市場(chǎng)的欺詐行為，維護(hù)了百姓的切身利益。

興安盟質(zhì)監(jiān)部門為破解地方“經(jīng)濟(jì)總量小”、“檢驗(yàn)檢測(cè)資源匱乏”的難題，圍繞“做優(yōu)質(zhì)量檢驗(yàn)、做強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)、做活委托檢驗(yàn)、做大跨域培訓(xùn)”，通過(guò)采取提前介入、服務(wù)對(duì)接等方式上項(xiàng)目、挖潛力，積極拓展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，2012年，盟特檢所投入156萬(wàn)元，新增防墜安全器、車載氣瓶、礦山機(jī)電檢測(cè)等5個(gè)項(xiàng)目，盟質(zhì)計(jì)所投入資金181萬(wàn)元，新上出租汽車計(jì)價(jià)器使用誤差檢定裝置、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器檢定裝置等7個(gè)項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施的大力投入有效提高了技術(shù)機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展能力。

2012年，盟質(zhì)計(jì)所積極拓展外埠檢驗(yàn)市場(chǎng)，與吉林省、黑龍江省工商局達(dá)成合作協(xié)議，被確定為兩省“省抽”檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)黑、吉兩省的市場(chǎng)抽檢任務(wù)。目前外埠抽檢已覆蓋黑、吉兩省65個(gè)市縣區(qū)，涉及到化肥、成品油、電線電纜、農(nóng)機(jī)、板材、鋼材等產(chǎn)品，完成抽檢任務(wù)3400個(gè)批次。盟特檢所實(shí)施“精品工程”，開(kāi)展跨域培訓(xùn)，與安監(jiān)、建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、軍轉(zhuǎn)安置等部門協(xié)作開(kāi)展電工、焊工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人再就業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)技能鑒定和特殊工種培訓(xùn)。目前已舉辦各類培訓(xùn)、復(fù)審班31期，培訓(xùn)、復(fù)審各類操作、管理人員4825人次。

2011年，興安盟質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)榮獲全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“2011年度先進(jìn)單位”；并獲全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“宣傳工作先進(jìn)單位”；2012年，盟質(zhì)監(jiān)局連續(xù)5年被評(píng)為“社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”，在2011年度全盟執(zhí)法部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中以95.59分的成績(jī)位列第二；被興安盟委、盟行署評(píng)為“2011年度工作實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，興安質(zhì)監(jiān)在地方政府的支持下，經(jīng)過(guò)多方籌措，建成了內(nèi)蒙古質(zhì)量安全培訓(xùn)中心，為興安盟及東北地區(qū)特種行業(yè)培訓(xùn)發(fā)揮了重要作用；2012年6月，檢驗(yàn)檢測(cè)中心綜合辦公大樓建設(shè)開(kāi)工建設(shè)；集羊毛羊絨公檢服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)于一體的技術(shù)服務(wù)中心也在籌建之中。興安盟質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉亞光信心十足地說(shuō)：“完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使興安質(zhì)監(jiān)這支能打硬仗的隊(duì)伍如虎添翼，我們必將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓福祉再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)?！?/p>