FIDIC合同條件下國(guó)際承包工程的工期和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠

熊旭紅，李全榮

(中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610072)

1 國(guó)際承包項(xiàng)目中工期和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的意義

國(guó)際工程大都是規(guī)模大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。在整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，受天氣、地質(zhì)條件和其他各種人為因素等超出合同條件規(guī)定的事件的干擾，工程項(xiàng)目的工期和承包商的成本發(fā)生變化，為施工索賠提供了眾多的機(jī)會(huì)。由于承包商一般都是經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而中標(biāo)項(xiàng)目，其工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)空間極低，一旦發(fā)生工期延誤和成本增加，承包商將面臨拖期罰款和巨額虧損。為避免出現(xiàn)面臨拖期罰款和虧損，承包商必須抓住各種機(jī)會(huì)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，積極開(kāi)展合同索賠工作。

在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因各種不可預(yù)料因素(特別是非承包商引起的因素)造成工期延誤的可能性非常高，一旦發(fā)生工期延誤，必然給承包商帶來(lái)額外的費(fèi)用損失。因此，工期和工期延誤費(fèi)用索賠是國(guó)際承包工程項(xiàng)目索賠中最常見(jiàn)和最重要的索賠。

2 工期和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的合同依據(jù)

國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)作為國(guó)際上權(quán)威性的咨詢(xún)工程師機(jī)構(gòu)，其編制的合同條件在國(guó)際上被廣泛采用，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目以及許多國(guó)家的國(guó)際工程項(xiàng)目都要求采用或推薦采用FIDIC的某類(lèi)合同條件。FIDIC于1999年出版了四種合同條件，分別為《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件》、《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件》和《簡(jiǎn)明合同條件》。

FIDIC 1999年出版的《施工合同條件》被推薦用于由業(yè)主或其代表(工程師)設(shè)計(jì)的建筑或工程。該版本的合同條件適用于以下情況:

(1)各類(lèi)大型復(fù)雜工程;

(2)合同主要工作為施工;

(3)業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì);

(4)由工程師代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理;

(5)按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量;

(6)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡。

該版合同條件與FIDIC 1987年第四版、1992年修正版的《土木工程施工合同條件》的主要應(yīng)用條件基本相同。

FIDIC 1999年出版的《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件》被推薦用于電氣和(或)機(jī)械設(shè)備供貨，以及建筑或工程的設(shè)計(jì)和施工。該版本的合同條件適用于以下情況:

(1)機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類(lèi)型的項(xiàng)目;

(2)業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要(即“業(yè)主的要求”)和工程設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作;

(3)工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書(shū);

(4)在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付;

(5)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡。

FIDIC 1999年出版的《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件》被推薦用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工程項(xiàng)目(地下工程太多的除外)的設(shè)計(jì)和施工。這類(lèi)項(xiàng)目對(duì)最終價(jià)格和施工時(shí)間的確定性要求較高。承包商完全負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，業(yè)主基本不參與工作。該版本的合同條件適用于以下情況:

(1)私人投資項(xiàng)目;

(2)固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑支付;

(3)業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量;

(4)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分有承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用。

FIDIC 1999年出版的《簡(jiǎn)明合同條件》被推薦用于價(jià)值相對(duì)較低的建筑工程或土木工程。

無(wú)論哪種合同形式，在FIDIC合同條款中有多個(gè)條款賦予承包商在特定情況下索賠工期、成本和利潤(rùn)的權(quán)利。表1列出了FIDIC合同條款中不同類(lèi)型合同條件下承包商可以進(jìn)行工期和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的合同條款。

表1 承包商進(jìn)行工期和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的合同條款

3 工期和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠報(bào)告的編制

FIDIC合同條件下工期索賠報(bào)告是指在一定時(shí)段內(nèi)發(fā)生的非承包商過(guò)錯(cuò)引起的延誤事件，對(duì)原施工計(jì)劃工序活動(dòng)造成的延期分析，按相關(guān)工程計(jì)劃軟件進(jìn)行計(jì)算或?qū)Ρ确治龅贸龅脑贤旯と掌诤透骼锍瘫繕?biāo)完成時(shí)間的延長(zhǎng)的索賠報(bào)告。工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠報(bào)告就是相應(yīng)于在同一時(shí)段內(nèi)的工期延誤導(dǎo)致承包商發(fā)生的延期費(fèi)用的索賠報(bào)告。承包商只有先完成施工工期內(nèi)某一時(shí)段的工期索賠報(bào)告，才能編制這一時(shí)段的工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠報(bào)告。

為方便讀者對(duì)本文的理解，現(xiàn)結(jié)合嘎茲—巴羅塔水電工程廠房樞紐及附屬工程C－03標(biāo)合同第一次工期索賠和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠實(shí)例，介紹工期索賠和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠報(bào)告的編制過(guò)程。

嘎茲—巴羅塔水電工程是一個(gè)由世行、亞行、日本海外協(xié)力銀行(JBIC)、德國(guó)KFW機(jī)構(gòu)、巴基斯坦MCB銀行等世界金融組織貸款的、通過(guò)公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)和施工的大型水電工程項(xiàng)目，總裝機(jī)145萬(wàn)kW，號(hào)稱(chēng)巴基斯坦的“三峽工程”。廠房樞紐及附屬工程C－03標(biāo)合同的主要工作包括主廠房、進(jìn)水口、溢洪道、渠尾調(diào)節(jié)閘、前池、南北兩庫(kù)的填筑(包括底孔的施工)、開(kāi)關(guān)站、尾水渠等結(jié)構(gòu)的施工，實(shí)物工程量包括開(kāi)挖2 500萬(wàn) m3，填筑1 700萬(wàn)m3，混凝土102萬(wàn)m3(實(shí)際工程量)，采用《土木工程施工合同條件》作為通用合同條件。合同于1996年12月1日正式簽訂，1997年2月17日工程開(kāi)工，2005年9月17日竣工，合同原工期為64個(gè)月，實(shí)際工期84個(gè)月。業(yè)主為巴基斯坦水電開(kāi)發(fā)總署(Water and Power Development Authority)，工程師為巴基斯坦水電咨詢(xún)公司(Pakistan Hydro Consultants)，由包括哈扎公司在內(nèi)的五家咨詢(xún)公司組成的聯(lián)營(yíng)體，承包商是中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司(Dongfang Electric Corporation)。嘎茲—巴羅塔水電工程廠房樞紐及附屬工程C－03標(biāo)合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴羅塔項(xiàng)目)第一次工期索賠和工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的索賠時(shí)段為1997年2月17日到1999年11月11日。

3.1 工期索賠報(bào)告的編制

工期索賠報(bào)告的編制可分為以下步驟:

3.1.1 收集整理延誤事件

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總會(huì)發(fā)生各種各樣的非承包商過(guò)錯(cuò)引起的延誤事件，有經(jīng)驗(yàn)的承包商會(huì)在平時(shí)非常注意對(duì)這些事件的收集整理。在正式的工期索賠報(bào)告中，對(duì)每一個(gè)延誤事件應(yīng)該整理出以下信息:延誤事件的編號(hào)、背景和簡(jiǎn)短描述、對(duì)工程施工的定性影響，以及和此事件相關(guān)的書(shū)面記錄(包括各類(lèi)信函、指令、施工記錄和其他文件等)。

在巴羅塔項(xiàng)目第一次工期索賠(EOT1)報(bào)告中收集了63個(gè)延誤事件，按對(duì)建構(gòu)筑物和機(jī)電安裝的影響進(jìn)行分類(lèi)，共分為以下10類(lèi):

(1)影響所有建構(gòu)筑物施工進(jìn)度的4個(gè)延誤事件;

(2)影響廠房施工進(jìn)度的25個(gè)延誤事件;

(3)影響進(jìn)水口施工進(jìn)度的3個(gè)延誤事件;

(4)影響壓力鋼管施工進(jìn)度的2個(gè)延誤事件;

(5)影響溢洪道施工進(jìn)度的4個(gè)延誤事件;

(6)影響開(kāi)關(guān)站施工進(jìn)度的5個(gè)延誤事件;

(7)影響南北底坎和底孔施工進(jìn)度的3個(gè)延誤事件;

(8)影響南庫(kù)和前池施工進(jìn)度的3個(gè)延誤事件;

(9)影響北庫(kù)施工進(jìn)度的7個(gè)延誤事件;

(10)影響尾調(diào)施工進(jìn)度的7個(gè)延誤事件。

對(duì)每個(gè)延誤事件，在索賠報(bào)告中以表格的形式，提供每個(gè)獨(dú)立延誤事件的子信息(見(jiàn)表2)。

表2 巴羅塔項(xiàng)目EOT1延誤事件延期分析

3.1.2 延誤事件對(duì)基線計(jì)劃的影響分析

這一步驟的目的是通過(guò)分析延誤事件的性質(zhì)及延誤時(shí)間，得出每個(gè)獨(dú)立的延誤事件對(duì)基線計(jì)劃中的相關(guān)具體工序活動(dòng)所造成的延期影響?；€計(jì)劃是指在FIDIC合同條件下承包商依據(jù)特定條款準(zhǔn)備并提交給工程師或業(yè)主審查的施工計(jì)劃。在FIDIC《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件》和《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件》通用條款第8.3款規(guī)定:承包商在收到根據(jù)第8.1款［工程的開(kāi)工］規(guī)定發(fā)出的(開(kāi)工令)通知后28天內(nèi)，向工程師或業(yè)主提交一份詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃……，除非工程師/業(yè)主在收到進(jìn)度計(jì)劃后21天內(nèi)向承包商發(fā)出通知，指出其中不符合合同要求的部分，承包商即應(yīng)按照該精度計(jì)劃，并遵守合同規(guī)定的其他義務(wù)，進(jìn)行工作……?；€計(jì)劃即指承包商依據(jù)通用條款第8.3款提交并得到工程師/業(yè)主同意的計(jì)劃。

延誤事件對(duì)基線計(jì)劃中的相關(guān)具體工序活動(dòng)所造成的延期影響可以分成以下2類(lèi):

(1)延長(zhǎng)受影響的具體工序活動(dòng)的原工期時(shí)間;

(2)增加了新的工序(或虛假工序)。

3.1.3 在基線計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行延誤演算

在保持原基線計(jì)劃中邏輯關(guān)系不變的基礎(chǔ)上把受影響的具體工序活動(dòng)的原工期改為受影響后的工期，或加入新的工序(或虛假工序)，就得到一個(gè)受影響的計(jì)劃。受影響的計(jì)劃中的完工日期(包括各里程碑日期)和原基線計(jì)劃中的完工日期(包括各里程碑日期)的差別即為承包商要求補(bǔ)償?shù)墓て凇?/p>

按上述方法計(jì)算并經(jīng)工程師評(píng)審和業(yè)主批準(zhǔn)，東方電氣集團(tuán)公司在巴羅塔項(xiàng)目第一次工期索賠(EOT1)中獲得工期補(bǔ)償13個(gè)月。

3.2 工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠報(bào)告的編制

3.2.1 工期延長(zhǎng)費(fèi)用的計(jì)算公式

在實(shí)際的工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的操作過(guò)程中，工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠一般是針對(duì)某特定時(shí)間區(qū)段進(jìn)行的索賠，且工期延長(zhǎng)費(fèi)用索賠的時(shí)間區(qū)段應(yīng)和工期索賠所對(duì)應(yīng)的區(qū)段一致。某一特定時(shí)間區(qū)段的工期延長(zhǎng)費(fèi)用的計(jì)算公式如下:

工期延長(zhǎng)費(fèi)用 =該時(shí)間區(qū)段內(nèi)承包商發(fā)生的與時(shí)間相關(guān)的間接費(fèi)用總和 /該時(shí)間區(qū)段的月數(shù)×工期索賠報(bào)告中索賠工期時(shí)間的月數(shù) +附加費(fèi)用

巴羅塔項(xiàng)目第一次工期索賠的索賠時(shí)間區(qū)段為1997年2月17日到1999年11月11日。中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司在提交該時(shí)間區(qū)段的工期索賠后隨后提交了該時(shí)間區(qū)段的工期延長(zhǎng)費(fèi)用報(bào)告。

3.2.2 工期延長(zhǎng)費(fèi)用的構(gòu)成

在國(guó)際土木工程中，在施工工期發(fā)生延誤時(shí)，負(fù)責(zé)施工的承包商發(fā)生的與時(shí)間相關(guān)的間接費(fèi)用可分為10部分，各部分的具體情況介紹如下:

3.2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)間接運(yùn)行費(fèi)——當(dāng)?shù)厝藛T費(fèi)用

當(dāng)?shù)厝藛T費(fèi)用是指承包商在現(xiàn)場(chǎng)雇用的工程監(jiān)理、管理、技術(shù)和辦公支持及其它支持性服務(wù)的當(dāng)?shù)厝藛T的人工費(fèi)用，此費(fèi)用無(wú)論這些人員是否直接參與現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)或處于備用狀態(tài)，只要被雇傭在現(xiàn)場(chǎng)都要不可避免地持續(xù)發(fā)生。該部分費(fèi)用包括人員工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和公司代扣代繳的所有費(fèi)用。

3.2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)間接運(yùn)行費(fèi)——外籍人員費(fèi)用

外籍人員費(fèi)用是指承包商雇用外籍人員(即中方人員)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理、管理、技術(shù)和辦公支持的人工費(fèi)用，此費(fèi)用無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)處于進(jìn)行或停滯狀態(tài)，都要不可避免地持續(xù)發(fā)生。該部分費(fèi)用包括人員工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和公司代扣代繳的所有費(fèi)用。

3.2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)間接運(yùn)行費(fèi)——經(jīng)常性消耗材料費(fèi)用

經(jīng)常性消耗材料費(fèi)用是指承包商為了維持現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)而必須按一定規(guī)律性消耗的材料費(fèi)用，此費(fèi)用無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)處于進(jìn)行或停滯狀態(tài)，都會(huì)持續(xù)發(fā)生。

計(jì)算經(jīng)常性消耗材料費(fèi)用的原則和方法簡(jiǎn)述如下:

經(jīng)常性消耗材料劃分為一般消耗材料和辦公消耗材料兩大類(lèi)。

一般消耗材料包括木材、層板、五金材料、建筑材料、排水材料、止水帶、預(yù)應(yīng)力鋼筋、鋼管、鋼結(jié)構(gòu)、安全材料、備品備件、軟管及配件、輪胎、工具、電氣材料、雜項(xiàng)材料、柴油、汽油、潤(rùn)滑油等19種材料。

辦公消耗材料包括辦公文具、計(jì)算機(jī)材料、計(jì)算機(jī)軟件、雜項(xiàng)材料4種材料。

根據(jù)倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)的記錄，統(tǒng)計(jì)出每月各種經(jīng)常性消耗材料的使用數(shù)量、金額，合計(jì)后就得出每月經(jīng)常性消耗材料費(fèi)用及總費(fèi)用。

3.2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)間接運(yùn)行費(fèi)——一般費(fèi)用

一般費(fèi)用是指承包商維持現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)和提供后勤保障而花費(fèi)的費(fèi)用，此費(fèi)用無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)處于進(jìn)行或停滯狀態(tài)，都會(huì)持續(xù)發(fā)生。

計(jì)算一般費(fèi)用的原則和方法簡(jiǎn)述如下:

將一般費(fèi)用劃分為設(shè)施費(fèi)用、雜項(xiàng)費(fèi)用和營(yíng)地費(fèi)用三大類(lèi)。

設(shè)施費(fèi)用包括電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)2種費(fèi)用。

雜項(xiàng)費(fèi)用包括當(dāng)?shù)亟煌ㄙM(fèi)、國(guó)外交通費(fèi)、專(zhuān)家交通費(fèi)、招待費(fèi)、探親費(fèi)、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)、總部會(huì)議費(fèi)、辦公文具費(fèi)、計(jì)算機(jī)消耗材料費(fèi)、電話傳真及無(wú)線服務(wù)費(fèi)、復(fù)印和照片沖印費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦公器材維修費(fèi)、廣告費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、技術(shù)和工程服務(wù)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、公證費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)費(fèi)、其它專(zhuān)業(yè)服務(wù)費(fèi)、辦公室及宿舍租賃費(fèi)、車(chē)輛租賃費(fèi)、租車(chē)油費(fèi)及修理費(fèi)、車(chē)輛注冊(cè)和通行費(fèi)共24種費(fèi)用。

營(yíng)地費(fèi)用包括外籍人員食品費(fèi)、辦公設(shè)施維修費(fèi)、超市采購(gòu)費(fèi)、外籍人員營(yíng)地運(yùn)行費(fèi)、當(dāng)?shù)厝藛T營(yíng)地運(yùn)行費(fèi)、對(duì)外醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、其它費(fèi)。

從項(xiàng)目財(cái)務(wù)記錄中統(tǒng)計(jì)出每月一般費(fèi)用中的設(shè)施費(fèi)用、雜項(xiàng)費(fèi)用及營(yíng)地費(fèi)用的花費(fèi)情況，合計(jì)后就可得出每月一般費(fèi)用及總費(fèi)用。

3.2.2.5 設(shè)備機(jī)具占用費(fèi)用(折舊和資本占用金)

設(shè)備機(jī)具占用費(fèi)包括折舊(Depreciation)和資本占用金(FCCM，F(xiàn)acilities Capital Cost of Money)，此費(fèi)用無(wú)論設(shè)備機(jī)具處于工作或備用狀態(tài)下，都會(huì)持續(xù)發(fā)生。巴羅塔項(xiàng)目根據(jù)Department of the Army，U.S.Army Crops of Engineers 1995 年出版的《施工設(shè)備占用費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)手冊(cè)》(Construction E-quipment Ownership and Operating Expense Schedule，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“手冊(cè)”)，計(jì)算設(shè)備機(jī)具占用費(fèi)。

設(shè)備機(jī)具占用費(fèi)(工作條件下):

Ownership Costs=DEPR/Hr+FCCM/Hr;

DEPR/Hr=［(TEV)(1－SLV)］－［(TCI)(TC)］/LIFE;

TEV=Total Equipment Value設(shè)備總價(jià)值，包括設(shè)備采購(gòu)價(jià)、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等;

SLV=Salvage Value Percentage殘值百分比，標(biāo)明在“手冊(cè)”附件D中;

TCI=Tire Cost Index輪胎成本指數(shù)=實(shí)際輪胎采購(gòu)成本/輪胎生產(chǎn)成本，或在《手冊(cè)》附件E中查找;

TC=Tire Cost輪胎生產(chǎn)成本;

LIFE=Expected Economic Life of the Equipment設(shè)備預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)使用壽命，標(biāo)明在《手冊(cè)》附件D中;

FCCM/Hr={(TEV)(AVF)(CCMR)?/WHPY;AVF=Average Value Factor平均價(jià)值系數(shù)，或 AVF=［(N －1)(1+SLV+2)］/2n

N=Number of Years in Depreciation Period在折舊期內(nèi)設(shè)備使用年限，或 N=Life/WHPY;

CCMR=Current Cost of Money Rate資金貸款利率;

WHPY=Working Hour Per Year設(shè)備每年單班運(yùn)行工作小時(shí)，按設(shè)備每年工作52周、每周工作40h計(jì)，設(shè)備每年單班最多工作小時(shí) =52×40=2 080(h)。

設(shè)備機(jī)具占用費(fèi)(備用條件下):

Ownership Costs=(DEPR/Hr×0.5)+FCCM/Hr

根據(jù)計(jì)算出的每月設(shè)備機(jī)具占用費(fèi)，即可得出總計(jì)費(fèi)用。

3.2.2.6 現(xiàn)場(chǎng)間接運(yùn)行費(fèi)——服務(wù)設(shè)備費(fèi)用

服務(wù)設(shè)備費(fèi)用是指承包商維持現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的費(fèi)用，此費(fèi)用無(wú)論現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)處于進(jìn)行或停滯狀態(tài)，都會(huì)持續(xù)發(fā)生。

計(jì)算服務(wù)設(shè)備費(fèi)用的原則和方法簡(jiǎn)述如下:

服務(wù)設(shè)備包括以下6大類(lèi):

(1)空壓機(jī);

(2)發(fā)電機(jī);

(3)服務(wù)車(chē)輛，包括灑水車(chē)、運(yùn)油車(chē)、水泥罐車(chē)、平板拖車(chē)、拖拉機(jī)等;

(4)服務(wù)吊車(chē)，包括汽車(chē)吊、履帶吊等;

(5)鏟車(chē);

(6)輕型車(chē)輛，包括越野車(chē)、小轎車(chē)、皮卡車(chē)等。

根據(jù)項(xiàng)目成控記錄，統(tǒng)計(jì)出每月各類(lèi)各型號(hào)服務(wù)設(shè)備(具有不同的成控代碼)的運(yùn)行費(fèi)用，主要包括:

(1)燃油、油料、油脂等費(fèi)用;

(2)備品備件費(fèi)用;

(3)用于維修的五金用具、墊圈及螺帽、軟管及配件、電氣用具等費(fèi)用;

(4)雜項(xiàng)材料費(fèi)用;

(5)機(jī)修車(chē)間運(yùn)行費(fèi)用。

根據(jù)計(jì)算出的每月服務(wù)設(shè)備運(yùn)行費(fèi)，即可得出總計(jì)費(fèi)用。

3.2.2.7 輔助系統(tǒng)安裝財(cái)務(wù)費(fèi)用

輔助系統(tǒng)安裝財(cái)務(wù)費(fèi)用是指輔助系統(tǒng)安裝成本在每月產(chǎn)生的貸款利息，是與時(shí)間相關(guān)的間接費(fèi)用。在工期沒(méi)有延誤的情況下，此費(fèi)用可通過(guò)工程師簽證每月正?；厥眨粫?huì)對(duì)承包商產(chǎn)生財(cái)務(wù)損失。如果工期被業(yè)主延誤，造成承包商延期回收此費(fèi)用，由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)損失，就是承包商要索賠的輔助系統(tǒng)安裝財(cái)務(wù)費(fèi)用。

輔助系統(tǒng)分類(lèi)包括以下13類(lèi):

(1)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路;

(2)現(xiàn)場(chǎng)辦公室和實(shí)驗(yàn)室;

(3)輔助設(shè)備;

(4)木工廠;

(5)預(yù)制廠;

(6)鋼筋廠;

(7)電氣系統(tǒng);

(8)排水系統(tǒng);

(9)工業(yè)水系統(tǒng);

(10)臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)道路維護(hù);

(11)料堆維護(hù);

(12)照明系統(tǒng);

(13)現(xiàn)場(chǎng)通訊系統(tǒng)。

根據(jù)項(xiàng)目成控記錄，分別統(tǒng)計(jì)出以上13類(lèi)輔助系統(tǒng)每月的施工安裝費(fèi)用，一般由人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)構(gòu)成，用每月累積的輔助系統(tǒng)安裝費(fèi)用乘以相應(yīng)的每月銀行貸款利率，就可得出每月種類(lèi)輔助系統(tǒng)安裝財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3.2.2.8 倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存財(cái)務(wù)費(fèi)用

倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存的財(cái)務(wù)費(fèi)用是指?jìng)}庫(kù)庫(kù)存資金成本在每月產(chǎn)生的貸款利息，是與時(shí)間相關(guān)的間接費(fèi)用。在工期沒(méi)有延誤的情況下，此費(fèi)用可通過(guò)業(yè)主付款每月正?；厥眨粫?huì)對(duì)承包商產(chǎn)生財(cái)務(wù)損失。如果工期被業(yè)主延誤，造成承包商延期回收此費(fèi)用，由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)損失，就是承包商要索賠的倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存財(cái)務(wù)費(fèi)用。

計(jì)算倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存財(cái)務(wù)費(fèi)用的原則和方法簡(jiǎn)述如下:

倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存材料共分類(lèi)成以下31類(lèi):

(1)添加劑;

(2)骨料;

(3)建筑材料;

(4)營(yíng)地雜項(xiàng)材料;

(5)冷卻管和配件;

(6)柴油;

(7)電氣材料;

(8)雷管和炸藥;

(9)五金材料;

(10)軟管和配件;

(11)潤(rùn)滑劑;

(12)醫(yī)療材料;

(13)雜項(xiàng)材料;

(14)辦公材料;

(15)計(jì)算機(jī)材料;

(16)車(chē)間材料;

(17)層板;

(18)礦渣材料;

(19)預(yù)應(yīng)力材料;

(20)鋼筋;

(21)水泥;

(22)安全材料;

(23)鋼管;

(24)鐵絲;

(25)鋼結(jié)構(gòu);

(26)木材;

(27)輪胎;

(28)工具;

(29)止水帶;

(30)焊接材料;

(31)備品備件。

根據(jù)倉(cāng)庫(kù)記錄，計(jì)算出每月倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存的種類(lèi)材料的金額及每月總庫(kù)存金額。

用每月倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存金額減去每月在賬單中工程師簽證支付的預(yù)付材料款(如有)，再乘以每月相應(yīng)的銀行貸款利率，就可得出每月倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存財(cái)務(wù)費(fèi)用及總計(jì)費(fèi)用。

3.2.2.9 保險(xiǎn)和保函費(fèi)用

保險(xiǎn)和保函費(fèi)用是與時(shí)間相關(guān)的間接費(fèi)用，如果工程被業(yè)主延誤，承包商勢(shì)必要為延期的時(shí)段付出額外的保險(xiǎn)和保函費(fèi)用，這就是承包商要索賠的延期費(fèi)用。

計(jì)算保險(xiǎn)和保函費(fèi)用的原則和方法簡(jiǎn)述如下:

保險(xiǎn)和保函分為以下11類(lèi):

(1)工程一切險(xiǎn);

(2)第三者責(zé)任險(xiǎn);

(3)承包商設(shè)備機(jī)具保險(xiǎn);

(4)當(dāng)?shù)厝藛T保險(xiǎn);

(5)外籍人員保險(xiǎn);

(6)履約保函;

(7)預(yù)付款保函;

(8)當(dāng)?shù)厝藛T養(yǎng)老保險(xiǎn);

(9)質(zhì)保金;

(10)貸款保函;

(11)車(chē)輛保險(xiǎn)。

按以下方法分別計(jì)算以上各類(lèi)保險(xiǎn)和保函每月的費(fèi)用:

(1)工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和承包商設(shè)備機(jī)具保險(xiǎn)按保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)單合并在一起計(jì)算，每月保險(xiǎn)費(fèi)=總計(jì)某時(shí)段保險(xiǎn)費(fèi)/某時(shí)段月數(shù);

(2)每月當(dāng)?shù)厝藛T保險(xiǎn)費(fèi)=［BOQ中總價(jià)項(xiàng)目金額/(原合同64個(gè)月工期+12個(gè)月缺陷責(zé)任期)］×每月調(diào)價(jià)系數(shù);

(3)每月外籍人員保險(xiǎn)費(fèi)=每月外籍人員數(shù)×支付保險(xiǎn)公司的每人每月保險(xiǎn)費(fèi)率;

(4)每月履約保函費(fèi)=［BOQ中總價(jià)項(xiàng)目金額/(原合同64個(gè)月工期+12個(gè)月缺陷責(zé)任期)］×每月調(diào)價(jià)系數(shù);

(5)每月預(yù)付款保函費(fèi)=［(累計(jì)到前月未返還預(yù)付款－本月返還預(yù)付款)×預(yù)付款保函年費(fèi)率］/12;

(6)每月當(dāng)?shù)厝藛T養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)=總計(jì)某時(shí)段支付的當(dāng)?shù)厝藛T養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)/某時(shí)段天數(shù);

(7)每月質(zhì)保金財(cái)務(wù)費(fèi)=(累積到每月質(zhì)保金×銀行年貸款利率)/12;

(8)每月貸款保函=(貸款金額×貸款年限×貸款保函年費(fèi)率)/貸款保函月數(shù);

(9)每月車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)=總計(jì)某時(shí)段保險(xiǎn)費(fèi)/某時(shí)段月數(shù)。

將每月各類(lèi)保險(xiǎn)和保函費(fèi)用進(jìn)行累計(jì)，就可得出總計(jì)費(fèi)用。

3.2.2.10 總部管理費(fèi)用

總部管理費(fèi)用是工程項(xiàng)目中標(biāo)后就開(kāi)始發(fā)生的總部管理與時(shí)間相關(guān)的間接費(fèi)用，一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就按固定的費(fèi)率包含在工程項(xiàng)目的間接費(fèi)中。在工期沒(méi)有延誤的情況下，此費(fèi)用可通過(guò)工程師對(duì)BOQ項(xiàng)目的簽證每月正?；厥?，不會(huì)對(duì)承包商產(chǎn)生財(cái)務(wù)損失。如果工期被業(yè)主延誤，造成承包商延期回收此費(fèi)用，由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)損失，就是承包商要索賠的總部管理費(fèi)用。

計(jì)算總部管理費(fèi)用的原則和方法簡(jiǎn)述如下(按Eichleay公式進(jìn)行計(jì)算):

(1)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告計(jì)算總部管理費(fèi)費(fèi)率

總部管理費(fèi)費(fèi)率=總部總成本/總部總營(yíng)業(yè)額

(2)計(jì)算本工程總部管理費(fèi)

本工程總部管理費(fèi)=總部管理費(fèi)費(fèi)率×原合同總價(jià)格(或最終合同價(jià)格)

原合同總價(jià)格=中標(biāo)合同總價(jià)－原始成本項(xiàng)目?jī)r(jià)－暫列金項(xiàng)目?jī)r(jià)－合同降價(jià)

(3)計(jì)算每月總部管理費(fèi)

每月總部管理費(fèi)=本工程總部管理費(fèi)/原合同工期

(4)總計(jì)索賠費(fèi)用=每月總部管理費(fèi)×工期索賠月數(shù)

3.2.2.11 附加費(fèi)用

附加費(fèi)用是指由于工期延長(zhǎng)索賠的費(fèi)用所產(chǎn)生的額外費(fèi)用。由于業(yè)主支付的索賠款以合同款的形式出現(xiàn)，造成合同額的增加從而引起一些額外費(fèi)用，一般包括額外保險(xiǎn)費(fèi)、額外履約保函費(fèi)、額外風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、額外融資成本費(fèi)、額外預(yù)扣所得稅等費(fèi)用。這部分費(fèi)用與合同的具體規(guī)定、業(yè)主的要求和項(xiàng)目所在國(guó)的稅法規(guī)定密切相關(guān)，本文不再贅述。

按前述的工期延長(zhǎng)費(fèi)用計(jì)算公式即可計(jì)算出相應(yīng)工期索賠時(shí)間區(qū)段的費(fèi)用索賠總金額。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文結(jié)合工程實(shí)踐，較詳細(xì)地介紹了在FIDIC合同條件(1999年出版)下承包商開(kāi)展工期和工期延誤費(fèi)用索賠的合同依據(jù)、程序、索賠報(bào)告的編制方法和相關(guān)注意事項(xiàng)，給從事國(guó)際工程合同索賠人員提供了參考。在國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，造成工程進(jìn)度延誤的因素幾乎不可避免，承包商往往由此發(fā)生額外費(fèi)用。中國(guó)的國(guó)際工程承包商，只有充分合理地利用合同手段，合理合法地提出索賠要求，才能在殘酷的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)自己，爭(zhēng)取自己的利益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利。

［1］國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì).FIDIC《施工合同條件》1999年版［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

［2］國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì).FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)－施工合同條件》1999年版［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

［3］國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì).FIDIC《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)交鑰匙工程合同條件》1999年版［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

［4］國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì).FIDIC《簡(jiǎn)明合同條件》1999年版［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2008.