建立健全創(chuàng)新體系 促進(jìn)綠色建筑發(fā)展

我國(guó)正值城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期，中央不失時(shí)機(jī)地提出建設(shè)“生態(tài)文明”，城鎮(zhèn)化將帶來(lái)更多城市人口,需要建設(shè)更多住房,而建筑必須更持久、更節(jié)能、更美觀。綠色建筑行業(yè)面臨機(jī)遇期，就綠色建筑行業(yè)創(chuàng)新話題，本刊記者采訪了中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)國(guó)中河。

綠色建筑：我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家的必然組成

國(guó)中河介紹，在世界范圍內(nèi)，以大量消耗原材料和能源為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)正在逐漸失去昔日的榮耀。由資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇時(shí)期，人口、資源、環(huán)境的壓力日益凸顯。為探索可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接指導(dǎo)下，我國(guó)先后在天津、上海、深圳、青島、無(wú)錫等地開(kāi)展了生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并啟動(dòng)了一批綠色建筑示范工程。建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)、加快發(fā)展綠色建筑，不僅是轉(zhuǎn)變我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式的重大問(wèn)題，也直接關(guān)系群眾的切身利益和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

在未來(lái)30年內(nèi)，我國(guó)還需建造400億平方米的新建筑，建筑數(shù)量和建設(shè)速度都屬于世界發(fā)展史上所罕見(jiàn)。建筑屬于長(zhǎng)期的消費(fèi)品，不可能進(jìn)行頻繁地更新。延長(zhǎng)建筑使用壽命或裝修期限，就意味著能源和資源的大量節(jié)約和環(huán)境污染的減少。

國(guó)中河，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)行業(yè)社團(tuán)第一黨委副書記、紀(jì)委書記，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)工會(huì)副主席，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)。

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間，同時(shí)在建筑全生命周期（物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除、回用過(guò)程）中實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源（能源、土地、水、材料）、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。

綠色建筑是以節(jié)約能源、有效利用資源的方式，建造低環(huán)境負(fù)荷情況下安全、健康、高效及舒適的居住空間，達(dá)到人及建筑與環(huán)境共生共榮、永續(xù)發(fā)展。

綠色建筑最終的目標(biāo)是以“綠色建筑”為基礎(chǔ)進(jìn)而擴(kuò)展至“綠色社區(qū)”、“綠色城市”層面，達(dá)到促進(jìn)建筑、人、城市與環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)。

截至2012年年底，我國(guó)各地區(qū)共評(píng)出742項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)7581多萬(wàn)平方米。其中，僅2012年一年就有389個(gè)建設(shè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，總建筑面積達(dá)4094萬(wàn)平方米。不論綠色建筑的項(xiàng)目數(shù)量還是建筑面積，均相當(dāng)于前四年的總和。我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目不但數(shù)量增長(zhǎng)迅速，而且規(guī)模較國(guó)外建筑大，建筑面積平均在10萬(wàn)平方米左右。但是，我們同時(shí)必須看到，發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如，綠色建筑技術(shù)易設(shè)計(jì)難運(yùn)行，綠色物業(yè)脫節(jié)，虛假宣傳廣告，傳統(tǒng)施工工藝難以滿足綠色施工的要求，資源再生利用水平不高，信息化施工水平低下，等等。

改革開(kāi)放30余年的高速發(fā)展，成就了中國(guó)GDP總量位居世界第二，但同時(shí)也使中國(guó)成為能源消耗大國(guó)。目前建筑能約占全社會(huì)總能耗的 1/3。我國(guó)北方采暖城市居住面積只占全國(guó)城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%，在建筑使用中最大的能耗是采暖制冷，與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑每平方采暖能耗約是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。 目前，我國(guó)每年約新建20多億平方米建筑，其中絕大部分屬于高耗能建筑。高耗能建筑在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的能耗占用了50%的全部能源，消耗了50%的水資源、40%的原材料，同時(shí)建筑產(chǎn)生了50%的空氣污染、42%的溫室氣體效應(yīng)、50%水污染、48%的固體廢物和50%的氟氯化物，大量消耗了資源和污染了環(huán)境。

“發(fā)展綠色建筑必然伴隨著一系列前所未有的創(chuàng)新活動(dòng)。綠色建筑在中國(guó)的興起，既是形勢(shì)所迫，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變潮流的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，又是應(yīng)運(yùn)而生，是我國(guó)建立創(chuàng)新型國(guó)家的必然組成部分?！眹?guó)中河說(shuō)。

建立健全創(chuàng)新體系

對(duì)發(fā)展綠色建筑，建立健全創(chuàng)新體系，國(guó)中河提出了如下觀點(diǎn)：

一是建筑發(fā)展觀的創(chuàng)新

綠色建筑是對(duì)傳統(tǒng)建筑價(jià)值觀和技術(shù)工藝的創(chuàng)新與發(fā)展，使得建筑在生產(chǎn)制造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等理念和方法上產(chǎn)生質(zhì)的變革，從而引起整個(gè)建筑業(yè)的技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新與發(fā)展。

綠色建筑強(qiáng)調(diào)施工場(chǎng)地的生態(tài)特征和開(kāi)發(fā)定位，以充分利用場(chǎng)地資源和能源，減少不合理的建筑活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，使建筑與環(huán)境持續(xù)和諧相處。綠色建筑采用建筑集成設(shè)計(jì)方法并遵守環(huán)境設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，將建筑物作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，綜合考慮建筑的間距朝向、形狀、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等因素。傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論和思想必須改變，標(biāo)新立異不應(yīng)是建筑師追求的目標(biāo)。用適宜的技術(shù)，創(chuàng)造出生態(tài)的、與自然和諧統(tǒng)一的建筑形式是世界建筑發(fā)展的趨勢(shì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)所涉及的范圍也不再是建筑設(shè)計(jì)本身，整個(gè)建造過(guò)程都必須納入到可持續(xù)設(shè)計(jì)元素中，盡可能地節(jié)約土地、保持緊湊型的開(kāi)發(fā)模式將成為中國(guó)綠色建筑區(qū)別于他國(guó)的重要特征之一。同時(shí)，還要盡可能利用再循環(huán)原料和材料，利于施工的快捷與清潔，方便報(bào)廢時(shí)建筑物廢棄物的回收和再利用。建筑構(gòu)件和材料的使用要考慮可再生性、本土化、易得性；整體設(shè)計(jì)要考慮易維護(hù)性、和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的親和性、適應(yīng)性和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑文化的傳承性等。

二是建筑技術(shù)的創(chuàng)新

以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和生態(tài)環(huán)保為一體的綠色建筑基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)將極大地促進(jìn)現(xiàn)代建筑技術(shù)自身的創(chuàng)新與發(fā)展。

與綠色建筑形態(tài)相適應(yīng)的可持續(xù)性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論是新的研究方向，以保溫節(jié)能、減輕建筑物自重、構(gòu)件模塊化、循環(huán)再生材料利用、生態(tài)性新型建筑部件使用、利于快速清潔施工、已有建筑物的加固改造等為目的的新型結(jié)構(gòu)體系等等都是當(dāng)今建筑技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。

生活污水處理與再利用技術(shù)研究和設(shè)施設(shè)計(jì)、黑色水與灰色水分離處理系統(tǒng)和衛(wèi)生設(shè)備技術(shù)與設(shè)計(jì)、可升級(jí)的智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以及經(jīng)濟(jì)性太陽(yáng)能供熱、制冷及動(dòng)力系統(tǒng)等已經(jīng)成為重點(diǎn)的研究領(lǐng)域。

構(gòu)件工廠化制造工藝、裝配化施工工藝、快速施工工藝、清潔施工工藝、超大型構(gòu)件吊裝工藝、保溫節(jié)能構(gòu)造施工工藝、可使材料再生利用施工工藝、生態(tài)性新型結(jié)構(gòu)部品施工技術(shù)等都是當(dāng)今施工技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。

發(fā)展綠色建筑的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理和診斷咨詢和施工單位等新興行業(yè)，正在成為相關(guān)企業(yè)新的生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一些意識(shí)領(lǐng)先的企業(yè)已意識(shí)到綠色建筑未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ⒎e極積累綠色工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和研制優(yōu)化綠色建筑管理和系統(tǒng)硬件，其專業(yè)領(lǐng)域拓展到綠色工程估算、綠色建筑材料、廢物最小化和循環(huán)以及室內(nèi)空氣質(zhì)量管理等。

綠色建筑技術(shù)集成體系是促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的綜合創(chuàng)新體系，應(yīng)盡快在綠色建筑設(shè)計(jì)、自然通風(fēng)、智能氣候調(diào)節(jié)系統(tǒng)與可再生能源利用、綠色環(huán)保建材、室內(nèi)環(huán)境控制改善技術(shù)、資源回用技術(shù)、綠化配置技術(shù)等單項(xiàng)生態(tài)關(guān)鍵技術(shù)研究成果的基礎(chǔ)上，盡快形成太陽(yáng)能、地?zé)崮?、沼氣能、風(fēng)能利用一體化建筑與園區(qū)的集成技術(shù)體系，發(fā)展適合中國(guó)各氣候區(qū)特點(diǎn)的綠色建筑集成技術(shù)體系。

三是建筑開(kāi)發(fā)運(yùn)行方式的創(chuàng)新

我國(guó)建筑節(jié)能目標(biāo)：通過(guò)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作，到2010年，城鎮(zhèn)建筑達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中各特大城市和部分大城市率先實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展城市既有居住和公共建筑的節(jié)能改造；大城市完成改造面積25%，中等城市完成15%，小城市完成10%。

在此基礎(chǔ)上，到2020年實(shí)現(xiàn)大部分既有建筑的節(jié)能改造，新建建筑東部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能75%，中部和西部也要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%。

一般節(jié)能建筑與綠色建筑同步發(fā)展，逐步提高綠色建筑的比重，以避免將來(lái)的再改造造成資源浪費(fèi)。其中大城市、特大城市和公用建筑應(yīng)率先采用綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

強(qiáng)化綠色建筑評(píng)估體系的功能，降低商品房開(kāi)發(fā)者與購(gòu)房者之間的信息不對(duì)稱性，發(fā)揮優(yōu)“綠”優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。

全面落實(shí)新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化建筑建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理力度，保證節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。每年組織開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作。公開(kāi)披露各省市執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和推廣綠色建筑的情況與進(jìn)度。

國(guó)家鼓勵(lì)各地依據(jù)新頒布的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地方建筑傳統(tǒng)的綠色建筑實(shí)施細(xì)則和評(píng)估辦法。推進(jìn)綠色建筑結(jié)構(gòu)、部品與構(gòu)配件的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四是政府管理制度的創(chuàng)新

推行住宅裝修一次性到位。我國(guó)每年應(yīng)二次裝修導(dǎo)致的浪費(fèi)達(dá)300億之多。綠色建筑性能的系統(tǒng)優(yōu)化與裝修質(zhì)量和運(yùn)行管理直接有關(guān)。

實(shí)行限制性政策與鼓勵(lì)性政策并舉的方式，對(duì)達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，采取禁止投入使用等強(qiáng)制性措施進(jìn)行限制；對(duì)超過(guò)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或采用可再生能源的建筑和綠色建筑，采取減免稅收、費(fèi)用、貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行鼓勵(lì)。促進(jìn)既有居住和公共建筑節(jié)能改造、低能耗、超低能耗及綠色建筑的發(fā)展、可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用。

構(gòu)建有綠色建筑四節(jié)效果的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能效認(rèn)證、建筑節(jié)能性能測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)等制度，形成有效的建筑節(jié)能行政監(jiān)管體系。充分調(diào)動(dòng)科研院校、設(shè)計(jì)單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)、地方政府和消費(fèi)者發(fā)展節(jié)能建筑、綠色建筑的積極性和創(chuàng)造性。

加快建筑節(jié)能的法制建設(shè)。

加快綠色建筑發(fā)展

按照國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的部署和要求，積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期（2000年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.36個(gè)百分點(diǎn)，2012年達(dá)到52.57%），推動(dòng)綠色建筑發(fā)展對(duì)節(jié)能減排和節(jié)能降耗有著積極意義和效果。從現(xiàn)在起，全面啟動(dòng)建筑節(jié)能和推廣綠色建筑，平均節(jié)能率達(dá)到65%，東部地區(qū)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，如能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2020年，我國(guó)建筑能耗可減少3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn)。

國(guó)中河認(rèn)為，要加快綠色建筑行業(yè)發(fā)展，必須提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立配套服務(wù)體系，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。具體的思路如下：

一是加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、集成、應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)集成能力，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)支持綠色建筑新材料、新技術(shù)的發(fā)展。

二是推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)基地為載體，推廣技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的綠色建材，并培育綠色建筑相關(guān)的工程機(jī)械、電子裝備等產(chǎn)業(yè)。

三是加強(qiáng)咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、評(píng)估、測(cè)評(píng)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)人員教育和培訓(xùn)。

四是大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，積極推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的新型建筑體系，加快形成預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等工業(yè)化建筑體系，盡快完成住宅建筑與部品模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的編制，促進(jìn)工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化體系的形成，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化，加快建設(shè)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)。大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一，對(duì)綠色建筑的住宅項(xiàng)目，進(jìn)行住宅性能評(píng)定。

五是促進(jìn)可再生能源建筑的一體化應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)制推廣，提高可再生能源建筑應(yīng)用示范城市的綠色建筑的建設(shè)比例，積極發(fā)展太陽(yáng)能采暖等綜合利用方式，大力推進(jìn)工業(yè)余熱應(yīng)用于居民采暖，推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域的高水平應(yīng)用。

六是促進(jìn)建筑垃圾綜合利用，積極推進(jìn)地級(jí)以上城市全面開(kāi)展建筑垃圾資源化利用，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要系統(tǒng)推行建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處理、再利用等各項(xiàng)工作，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，實(shí)行建筑垃圾集中處理和分級(jí)利用，建立專門的建筑垃圾集中處理基地。

“中國(guó)綠色建筑道路，就是要在學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外成功做法基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)情建立綠色建筑健康發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑相關(guān)的重點(diǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)力度，加快推廣和普及國(guó)外先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，也是構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容。如何把握機(jī)遇，需要的不僅僅是深層次的思考，更重要的是盡快拿出切實(shí)的行動(dòng)。未來(lái)的建筑業(yè)將不再是過(guò)去的秦磚漢瓦或傳統(tǒng)的操作模式，必定進(jìn)入一個(gè)全新的綠色建筑升級(jí)轉(zhuǎn)型期，綠色建筑必將成為建筑業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)?！眹?guó)中河說(shuō)。