業(yè)界

綠色建筑“頭腦風(fēng)暴”

黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，提出推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。國(guó)內(nèi)各省市紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，行業(yè)組織和相關(guān)單位也積極配合宣傳。

目前，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和中建昊成（北京）教育科技發(fā)展有限公司在河北省石家莊市舉辦了“2013中國(guó)建筑材料產(chǎn)品創(chuàng)新與低碳峰會(huì)”，這是一次典型的“頭腦風(fēng)暴”盛會(huì)。

開幕式上，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)國(guó)中河，國(guó)家級(jí)專家、清華大學(xué)教授程振華，中建昊成（北京）教育科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)馮華出席會(huì)議并致辭。

國(guó)中河表示，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)、加快發(fā)展綠色建筑，不僅是轉(zhuǎn)變我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式的重大問題，也直接關(guān)系群眾的切身利益和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

程振華介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的我國(guó)綠色建筑發(fā)展總體目標(biāo)是：到“十二五”期末，綠色發(fā)展的理念為社會(huì)普遍接受，推動(dòng)綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制基本形成，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，創(chuàng)新研發(fā)能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，示范帶動(dòng)作用明顯，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型。

“城市建設(shè)需要營(yíng)造更多建筑，特別是綠色建筑。城鎮(zhèn)化將帶來(lái)更多城市人口，需要建設(shè)更多住房，而建筑必須更持久、更節(jié)能、更美觀。城鎮(zhèn)化帶來(lái)的主要挑戰(zhàn)包括治理廢氣排放、能源消耗，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，而這些實(shí)施過(guò)程都需要注入綠色、節(jié)能的環(huán)保概念?！瘪T華說(shuō)。

據(jù)悉，此次大會(huì)百余國(guó)內(nèi)外家居建材、暖通設(shè)備、家具品牌攜大批低碳、節(jié)能的綠色創(chuàng)新建材、家居產(chǎn)品在展會(huì)上亮相。展會(huì)涉及到家居建材和民用建筑建材的三大類一百多項(xiàng)產(chǎn)品，同時(shí)還展出眾多的品牌家具，部分參展商還參與了大規(guī)模的促銷活動(dòng)。

峰會(huì)期間，中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)為符合低碳、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建材產(chǎn)品頒發(fā)了“產(chǎn)品推薦證書”和“綠色產(chǎn)品證書”。

石泉縣開展“百日整治行動(dòng)”

石泉縣實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城、優(yōu)秀旅游縣城工作三年來(lái)，市政設(shè)施建設(shè)大力加強(qiáng)，市政功能有效提升，生態(tài)環(huán)境顯著改善。為鞏固創(chuàng)建成果，迎接國(guó)家專家組考評(píng)驗(yàn)收，石泉縣自8月1日起到10月底，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展“百日整治綜合行動(dòng)”，全力沖刺“三創(chuàng)”目標(biāo)。

整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：摸排問題，夯實(shí)措施；集中力量，整治達(dá)效；查漏補(bǔ)缺，整改提高。對(duì)縣城所在區(qū)域和國(guó)、省、縣道及旅游道路沿線的村組、社區(qū)，集中開展市容環(huán)境秩序、健康教育宣傳、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、病媒生物防治、單位社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，重點(diǎn)整治城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差。加大宣傳教育引導(dǎo)力度，著力提升廣大群眾對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作的滿意度。

在專門召開的工作推進(jìn)會(huì)上，縣政協(xié)副主席、縣三創(chuàng)指揮部副總指揮馮玲宣讀了百日整治行動(dòng)《實(shí)施方案》，縣委常委、副縣長(zhǎng)，縣三創(chuàng)指揮部責(zé)任副總指揮程達(dá)斌與主要職能部門簽訂了整治行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書?？h總工會(huì)主席、住建局局長(zhǎng)張?jiān)娙才挪渴饘ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生抓死角，市容市貌抓節(jié)點(diǎn)，市政園林抓全面，著力建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制與辦法，確保整治工作取得實(shí)效。

目前，全縣上下高度重視，周密部署，迅速行動(dòng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，責(zé)任到人，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的三創(chuàng)作風(fēng)，掀起了一場(chǎng)三創(chuàng)百日整治的大會(huì)戰(zhàn)大決戰(zhàn)。(易守云 張義胤)

安徽省界首市開展建筑節(jié)能應(yīng)用拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查

近一階段，界首市住建委和工程質(zhì)量監(jiān)督站集中10天時(shí)間，對(duì)全市所有在建的公共建筑工程和居住建筑工程建筑節(jié)能應(yīng)用情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，有力地促進(jìn)了全市建筑節(jié)能應(yīng)用工作的健康發(fā)展。

檢查前，界首市住建委和工程質(zhì)量監(jiān)督站做好了充分的準(zhǔn)備工作，組織了全部技術(shù)人員，分資料和實(shí)體兩個(gè)小組進(jìn)行全方位檢查。對(duì)正在進(jìn)行節(jié)能施工的進(jìn)行了重點(diǎn)檢查；對(duì)于未進(jìn)行節(jié)能施工的，要求嚴(yán)格進(jìn)行節(jié)能施工準(zhǔn)備工作，熟悉圖紙、規(guī)范，制定節(jié)能專項(xiàng)方案等。本次檢查共檢查在建工程16項(xiàng)，建筑面積43.99萬(wàn)平方米；其中正在進(jìn)行節(jié)能施工的5項(xiàng)，建筑面積13.84萬(wàn)平方米；下發(fā)整改通知單9份。建筑節(jié)能實(shí)施率達(dá)100%?？傮w來(lái)看，設(shè)計(jì)單位都能按照國(guó)家現(xiàn)行建筑節(jié)能現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位基本上進(jìn)行了建筑節(jié)能專項(xiàng)圖審，監(jiān)理和施工單位內(nèi)業(yè)資料有待進(jìn)一步完善規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量雖有一定提高，但有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對(duì)檢查情況和存在問題，界首市住建委和工程質(zhì)量監(jiān)督站及時(shí)制定了改進(jìn)措施，積極在查源頭、促意識(shí)、抓質(zhì)量、嚴(yán)格監(jiān)督管理、加大節(jié)能新產(chǎn)品的推廣力度和監(jiān)管力度、嚴(yán)格節(jié)能建筑驗(yàn)收和項(xiàng)目備案管理六大方面，全面實(shí)施建筑節(jié)能工作，努力開創(chuàng)全市建筑節(jié)能工作的新局面。（特約記者 安徽界首市住建委 謝樹立 通訊員 姜西安）

山東省臨沭縣500名鄉(xiāng)村保潔員扮靚農(nóng)村社區(qū)

針對(duì)一些農(nóng)村社區(qū)生活垃圾清理不及時(shí)導(dǎo)致環(huán)境臟亂差的問題，臨沭縣本著推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)向農(nóng)村延伸的思路，首先在主要交通干道沿線社區(qū)實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)集、縣處理”的環(huán)衛(wèi)保潔管理體制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔的城鄉(xiāng)同步、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。為解決有人干事的問題，縣里以環(huán)衛(wèi)所為主體，專門成立了環(huán)衛(wèi)保潔總公司，負(fù)責(zé)將各鎮(zhèn)街收集的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)。鎮(zhèn)街成立由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭的環(huán)衛(wèi)辦公室，招聘了24名專業(yè)管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔一體化推進(jìn)和村級(jí)垃圾的收集清運(yùn)工作，村級(jí)根據(jù)村莊規(guī)模和人口數(shù)量，按照總?cè)丝?‰的標(biāo)準(zhǔn)公開選聘了500多名村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔員，負(fù)責(zé)所在村莊的生活垃圾收集和日常保潔工作。為解決有錢干事的問題，縣財(cái)政投資170多萬(wàn)元，為各鎮(zhèn)街配備了垃圾清運(yùn)車輛，按每20-30戶配備1個(gè)垃圾桶的原則，配備垃圾桶3400多個(gè)，在10個(gè)鎮(zhèn)街分別建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站?？h財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行每月?lián)芨兑淮?，按時(shí)撥付到相關(guān)帳戶；對(duì)于鎮(zhèn)街負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由縣財(cái)政每月從各鎮(zhèn)街的調(diào)度款中扣除，設(shè)立專戶管理，根據(jù)考核情況和工作需要隨時(shí)下?lián)?；村?jí)環(huán)衛(wèi)保潔員工資實(shí)行村籌鎮(zhèn)管，由鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)辦根據(jù)考核情況實(shí)行按月發(fā)放。

為建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，縣里把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對(duì)鎮(zhèn)街的年度科學(xué)發(fā)展考核體系，由縣績(jī)效考核辦公室實(shí)行專項(xiàng)考核，不定期進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作措施不力的單位，予以公開通報(bào)，對(duì)影響全縣一體化工作進(jìn)度的鎮(zhèn)街，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)。實(shí)行績(jī)效掛鉤，制定了《全縣環(huán)衛(wèi)保潔一體化作業(yè)考核細(xì)則》，縣一體化辦公室實(shí)行日檢查、周評(píng)比、月匯總通報(bào)制度，對(duì)鎮(zhèn)街一體化工作進(jìn)行百分制考核，考核分?jǐn)?shù)與工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)，每月根據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定撥付經(jīng)費(fèi)數(shù)額，鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)辦根據(jù)考核情況定期發(fā)放保潔員工資。推進(jìn)長(zhǎng)效管理，縣里每年設(shè)立環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，根據(jù)工作情況實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式向鎮(zhèn)村進(jìn)行返還，專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)一體化工作。目前，全縣納入一體化管理的115個(gè)行政村居全部實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化運(yùn)作，其中有90多個(gè)已達(dá)到縣級(jí)以上生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)。(臨沭縣政府辦公室信息宣傳科 陳秀燾)

江蘇沭陽(yáng)：“自改委”成為架構(gòu)城市建設(shè)的和諧橋梁

老舊城區(qū)要不要?jiǎng)舆w改造，如何進(jìn)行建設(shè)改造，需要由政府與群眾進(jìn)行深入的溝通和對(duì)話協(xié)商。而在江蘇省沭陽(yáng)縣，近年來(lái)，由民意自行選舉出來(lái)的老城區(qū)自主改造委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“自改委”）不僅擔(dān)當(dāng)了群眾利益的捍衛(wèi)者，同時(shí)也成為了城市建設(shè)的自覺參與者，在暢通民意渠道，傳達(dá)政策信息，聯(lián)絡(luò)民眾情感，化解社會(huì)矛盾，保障城市建設(shè)健康順利發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的橋梁作用。不久前，在“自改委”的協(xié)力配合下，該縣僅用20多天時(shí)間就全面完成了老城區(qū)原人民醫(yī)院地段總戶數(shù)1100多戶，總面積達(dá)18萬(wàn)平方米的舊城改造房屋征收協(xié)議簽訂工作，未產(chǎn)生一起群體事件和社會(huì)矛盾，再次創(chuàng)造了該縣在短時(shí)間內(nèi)完成大體量房屋征收工作的新紀(jì)錄。

建立老城區(qū)自主改造委員會(huì)，并由“自改委”參與城市建設(shè)和房屋征收工作是近年該縣的創(chuàng)新制度之一，政府給予了高度重視，并專門成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣維穩(wěn)辦、信訪、住建、國(guó)土、規(guī)劃、公安、城管及屬地鎮(zhèn)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“自改委”選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織管理和宏觀指導(dǎo)。為真正發(fā)揮“自改委”在城市建設(shè)過(guò)程中的積極作用，該縣在制度保障、機(jī)構(gòu)選舉、職能劃分、權(quán)力分配等方面采取了許多有效措施：一是明確“自改委”的職能地位和工作目標(biāo)。要求在每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)前，先行成立自改委，并通過(guò)對(duì)自改委成員進(jìn)行必要的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，統(tǒng)一他們的思想認(rèn)識(shí)，讓他們站在客觀、公正、發(fā)展的角度實(shí)現(xiàn)合理訴求，既要做好群眾利益的維護(hù)者，也要做好城市建設(shè)的參與者和支持者。二是做好“自改委”的組織建立和機(jī)構(gòu)管理。在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以本人自薦、居委會(huì)推薦、民主選舉、領(lǐng)導(dǎo)小組審核等多種形式確定人員構(gòu)成，規(guī)定人數(shù)一般為7－9人，主要吸收有一定社會(huì)影響的老黨員、老干部擔(dān)任，增強(qiáng)自改委組織本身的權(quán)威性和對(duì)政策把握的原則性。三是充分發(fā)揮“自改委”的參與監(jiān)督權(quán)力。堅(jiān)持從項(xiàng)目啟動(dòng)前期調(diào)查，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，到具體補(bǔ)償安置方案的制定和具體補(bǔ)償行為的實(shí)施等均邀請(qǐng)自改委全程參與，重點(diǎn)做好程序監(jiān)督，突出他們對(duì)重要事項(xiàng)的建議權(quán)和表決權(quán)，尤其在補(bǔ)償安置方案的制定上取得他們的認(rèn)同，否則一律不發(fā)布征收決定。四是積極發(fā)揮好“自改委”的協(xié)調(diào)和諧作用。利用自改委固有的群眾基礎(chǔ)，廣泛收集民情，及時(shí)傳達(dá)民意，自發(fā)做好政策宣傳、思想溝通和情感聯(lián)絡(luò)工作，幫助群眾解決在城市改造過(guò)程中發(fā)生和面臨的一些實(shí)際問題，使一些矛盾糾紛得到了及時(shí)妥善的化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010以來(lái)，該縣共計(jì)實(shí)施了120多個(gè)舊城改造建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)全面創(chuàng)新機(jī)制，有效發(fā)揮“自改委”的參與監(jiān)督作用，成功架通了政府和拆遷戶之間的信息橋梁和情感橋梁，排除了大量社會(huì)矛盾和安全隱患，為促進(jìn)該縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、和諧發(fā)展提供了有力保障。已連續(xù)多年未發(fā)生因舊城改造引發(fā)的群眾集訪、越級(jí)上訪事件，并多次被省、市評(píng)為平安征收先進(jìn)單位。（江蘇省沭陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 湯以方）

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貴廣高鐵貴陽(yáng)段第二特長(zhǎng)隧道黃崗隧道全隧貫通

9月16日上，貴廣高鐵重難點(diǎn)控制性工程——黃崗隧道全隧順利貫通。該隧全長(zhǎng)10648米，是貴陽(yáng)段第二特長(zhǎng)隧道。至此，貴廣高鐵貴陽(yáng)端鋪軌，2014年6月初開通運(yùn)營(yíng)的瓶頸，已被建設(shè)者順利打開。該隧由中鐵21局集團(tuán)三公司貴廣高鐵指揮部獨(dú)立承建，也是該局在貴州境內(nèi)打穿的第一座萬(wàn)米級(jí)高鐵特長(zhǎng)隧道。（王孚 攝）