尋找差距，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)
——全面推進(jìn)云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)信息工作

云南省建設(shè)信息中心(政務(wù)服務(wù)中心) 是云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全額撥款事業(yè)單位，編制7人，主要負(fù)責(zé)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化建設(shè)、省投資項(xiàng)目審批中心、廳政務(wù)服務(wù)窗口、96128和政務(wù)信息查詢(xún)、政務(wù)公開(kāi)等工作。信息中心在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心的關(guān)心和幫助下，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在工作的開(kāi)展過(guò)程中，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要做法如下：

一、依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，緊緊圍繞著建設(shè)廳的行政職能開(kāi)展信息化建設(shè)工作

（一）云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站從2003年開(kāi)通至今一直沒(méi)有改版，已不能很好發(fā)揮作用，2012年以來(lái)，開(kāi)展了網(wǎng)站升級(jí)改版工作，深化建設(shè)思路，完善網(wǎng)站框架結(jié)構(gòu)，豐富信息內(nèi)容、增強(qiáng)服務(wù)功能，緊跟電子政務(wù)發(fā)展的步伐，滿(mǎn)足廣大建設(shè)企業(yè)和群眾的信息需求，網(wǎng)站的升級(jí)改版在內(nèi)容上、功能上實(shí)現(xiàn)“跨越式”進(jìn)步，讓網(wǎng)站真正發(fā)揮“門(mén)戶(hù)”和“窗口”作用。

（二）系統(tǒng)搭建電子政務(wù)平臺(tái)，推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在已完成的九個(gè)處室業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，要求各處室以行政審批業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變職能，理順和優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，運(yùn)用信息技術(shù)逐個(gè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化，建立業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)和業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在行政許可實(shí)施工作中推行電子政務(wù)，推進(jìn)信息化建設(shè)。

（三） 配合廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室，與省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化委和省財(cái)政廳等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)確定“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”，提高信息化項(xiàng)目的應(yīng)用水平的要求，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所報(bào)云南省城鎮(zhèn)保障性住房及個(gè)人住房管理信息系統(tǒng)列入主題式推進(jìn)建設(shè)名單，現(xiàn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告現(xiàn)已編制完畢，正在爭(zhēng)取通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，申請(qǐng)立項(xiàng)。

（四）做好云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)管理維護(hù)工作，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，為云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的網(wǎng)絡(luò)通暢及業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。多渠道擴(kuò)大網(wǎng)站信息來(lái)源，積極從處室、各單位、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)獲取相關(guān)建設(shè)信息；簡(jiǎn)化信息發(fā)布程序，爭(zhēng)取對(duì)不涉及國(guó)家秘密，不涉及重要事項(xiàng)的信息在我廳網(wǎng)站發(fā)布的手續(xù)簡(jiǎn)單化。

二、主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)廳政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作

（一）全面公開(kāi)行政審批許可事項(xiàng)及辦理程序，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)公開(kāi)行政審批許可辦理的要求，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面公開(kāi)了各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)、資格的法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；公開(kāi)辦理?xiàng)l件、辦理程序（包括從受理到送達(dá)的工作流程）、提供所需申請(qǐng)材料目錄和有關(guān)格式文件的示范文本， 嚴(yán)格遵守辦理期限，公開(kāi)辦理結(jié)果及公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)，廣泛接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，為政務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)在工作中的不斷摸索，先后制定了《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心工作制度》、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心工作人員管理暫行辦法》等十一個(gè)配套制度，為行政許可的規(guī)范化服務(wù)提供了制度保障。

（三）嚴(yán)格遵守時(shí)限期限要求、簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率。根據(jù)云南省委、省政府的要求，嚴(yán)格時(shí)限規(guī)定，在材料形式要件齊全的情況下，將材料送往承辦處室，承辦處室也嚴(yán)格遵照行政許可規(guī)定的13個(gè)工作日時(shí)限，如期辦理行政許可業(yè)務(wù)。

（四）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)工作社會(huì)化服務(wù)水平。健全工作人員的行為規(guī)范、文明用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)，開(kāi)展好“一張笑臉、一句問(wèn)候、一個(gè)座位、一杯熱茶、一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)”的“五個(gè)一”活動(dòng)。本著服務(wù)群眾，方便企業(yè)的宗旨，滿(mǎn)懷熱情、積極主動(dòng)幫助群眾辦實(shí)事，盡心盡職、實(shí)實(shí)在在為企業(yè)謀發(fā)展。

（五）建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任，為政務(wù)公開(kāi)工作提供保障。為保證資質(zhì)、資格申報(bào)工作的公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督，政務(wù)服務(wù)中心在行政許可辦理過(guò)程中，對(duì)擬將準(zhǔn)予許可的項(xiàng)目，在云南建設(shè)信息網(wǎng)的“公告公示”欄目予以公示。有關(guān)單位和個(gè)人如對(duì)公示項(xiàng)目持有異議，或發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料不真實(shí)及有其他情況，可以舉報(bào)。

三、存在問(wèn)題

（一）工作人員嚴(yán)重不足

信息中心自2001年成立以來(lái)，負(fù)責(zé)全省建設(shè)系統(tǒng)信息化和政務(wù)服務(wù)工作。目前，1名同志負(fù)責(zé)信息化工作，3名同志負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)工作，日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已難以維持。

（二）信息化推進(jìn)落后

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的信息化推進(jìn)工作處于落后階段，在已完成的9個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中，部分業(yè)務(wù)處室應(yīng)用系統(tǒng)存在游離大平臺(tái)現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重影響信息化建設(shè)的有序推進(jìn)。

（三）信息化及政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障

近幾年來(lái)，政務(wù)服務(wù)及信息中心的工作開(kāi)展一直沒(méi)能得到相應(yīng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，而信息中心的日常工作、設(shè)備維護(hù)升級(jí)、工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，都需要經(jīng)費(fèi)支撐，已造成許多工作十分被動(dòng)。

（四）政務(wù)服務(wù)執(zhí)法主體地位不明確

《行政許可法》貫徹實(shí)施以來(lái)，云南省建設(shè)信息中心作為廳行政許可項(xiàng)目日常管理工作的一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)上要接受省委、省政務(wù)及廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)下要負(fù)責(zé)全省建設(shè)行業(yè)行政許可事項(xiàng)的咨詢(xún)、接件、受理及發(fā)證工作，一個(gè)事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)履行這些政府職能，遇到的矛盾越來(lái)越突出。尤其是在開(kāi)展日常工作中，由于不是公務(wù)員身份，執(zhí)法主體地位不明確，使日常工作的有效開(kāi)展受到了極大限制，嚴(yán)重影響執(zhí)法監(jiān)督的效果，不能保證行政執(zhí)法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公正性。加之，由于窗口服務(wù)工作的重要性，每一位工作人員在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律，廉潔奉公等許多方面要求更高，而其應(yīng)享有的一些待遇卻因身份問(wèn)題無(wú)法解決。長(zhǎng)此以往，必將對(duì)工作產(chǎn)生不利影響。

總的來(lái)說(shuō)，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)信息工作離先進(jìn)省市建設(shè)系統(tǒng)有較大的差距，亟需向各先進(jìn)省市認(rèn)真學(xué)習(xí)和不斷改進(jìn)。全體工作人員有信心，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修煉內(nèi)功，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作和信息化建設(shè)向前發(fā)展，促進(jìn)云南省建設(shè)事業(yè)在又快又好發(fā)展。