建筑企業(yè)“修煉內(nèi)功”服務(wù)新時(shí)代

◎ 本刊記者 孫璟璐

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯，建筑業(yè)以其巨大的“波及”效應(yīng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有帶動(dòng)和調(diào)節(jié)作用。隨著我國(guó)日益融入國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)大型建筑企業(yè)將面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，“十二五”時(shí)期也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模仍將持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，為建筑業(yè)“走出去”帶來(lái)了更多的機(jī)遇。

未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一方面，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的逐步擴(kuò)大，將吸引更多的國(guó)外公司來(lái)中國(guó)投資，更多的吸收國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府的貸款，特別是在交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、住宅等建設(shè)方面。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)政策對(duì)建筑業(yè)發(fā)展具有高度的正相關(guān)性，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策的好壞，直接決定了建筑業(yè)市場(chǎng)容量的變化發(fā)展。特別是固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，對(duì)于建筑業(yè)的發(fā)展有著決定性的影響。

建筑施工企業(yè)迎來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為471564億元，較上年相比，增長(zhǎng)9.2%，全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值為32020億元。按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同比增長(zhǎng)10.0%，建筑業(yè)的增加值占GDP比例為6.79%；從2004年開(kāi)始，我國(guó)建筑業(yè)增加值占GDP比重一直呈上升勢(shì)態(tài)，尤其在2008年國(guó)家的“四萬(wàn)億”投資將基礎(chǔ)設(shè)施投資作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，建筑業(yè)增加值比重占GDP比重呈現(xiàn)快速提升態(tài)勢(shì)，2011年的6.79%的比例，是12年來(lái)的最高點(diǎn)。

同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的投資增長(zhǎng)，帶來(lái)了對(duì)工程建設(shè)服務(wù)的不斷增長(zhǎng)的需求。首先，從中國(guó)城鎮(zhèn)化率看，截止2011年年底，中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和中國(guó)人口增長(zhǎng)的綜合分析，預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將提高到60%左右，這意味著城鎮(zhèn)化率每年需提高約1.6個(gè)百分點(diǎn)。其次，從我國(guó)城市的功能分區(qū)看，我國(guó)目前很多城市的功能分區(qū)并不合理，為了使城市土地價(jià)值最大化，必將對(duì)功能區(qū)重新劃分，而這將導(dǎo)致現(xiàn)在很大一批城市住房資源的重新優(yōu)化配置，很多需要配套和重建。

然而由于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，其“外延式、粗放式”的增長(zhǎng)方式，使建筑施工企業(yè)毛利率較低，盈利能力偏弱。隨著企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大，缺乏綜合能力的質(zhì)變提高，使企業(yè)管理能力和自主創(chuàng)新能力等未得到相對(duì)快速的提升，對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，未能從本質(zhì)上提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前建筑行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率總體水平偏低，技術(shù)和管理對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)有限，產(chǎn)值的增加主要靠增加生產(chǎn)要素資源和從業(yè)人員數(shù)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值有著重大影響的前十五個(gè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)排名第三。

在面對(duì)建筑行業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是建筑企業(yè)亟需面對(duì)和解決的重大課題。據(jù)調(diào)研，不少企業(yè)采取了實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)域的延伸、大力拓展海外市場(chǎng)、推動(dòng)內(nèi)部管理變革、開(kāi)展科技創(chuàng)新等多種途徑和手段，積極展開(kāi)了轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索與實(shí)踐，取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

建筑施工企業(yè)管理成熟度不夠

“海不擇細(xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高?！苯ㄖ髽I(yè)應(yīng)該從細(xì)微處著手，努力提高精細(xì)化管理水平。根據(jù)2012—2013年度《中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)管理成熟度報(bào)告》顯示，2012—2013年，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)管理成熟度的平均水平（競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展指數(shù)）為29.18%，最佳實(shí)踐為56.59%。中國(guó)建筑業(yè)行業(yè)平均管理水平低于全國(guó)企業(yè)的平均管理水平（45.41%），最佳實(shí)踐低于全國(guó)8.38個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，從卓越績(jī)效角度來(lái)看，中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的管理成熟度仍處于較低水平。

報(bào)告稱，中國(guó)建筑業(yè)在“領(lǐng)導(dǎo)”、“過(guò)程”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)果”類目上的管理成熟度相對(duì)較高，分別為30.89%、33.33%和30.84%，均超過(guò)了30%；“顧客與市場(chǎng)”和“資源”兩個(gè)類目的管理成熟度在25%以上，分別為27.16%和29.17%；“戰(zhàn)略”和“測(cè)量分析與改進(jìn)”的管理成熟度分別為23.67%和21.85%，均不足25%，相對(duì)較低。

從測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)無(wú)論是經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是管理水平，都取得了令人驚嘆的進(jìn)步，很多細(xì)分領(lǐng)域中企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先的水平，然而總體成熟度偏低，制約了中國(guó)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

眾所周知，企業(yè)管理模式是企業(yè)戰(zhàn)略定位、歷史沿革、治理結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征及經(jīng)濟(jì)成分等多種因素綜合的產(chǎn)物。企業(yè)管理的內(nèi)容涉及生產(chǎn)、銷售、客戶、物流、財(cái)務(wù)等眾多部門。建筑施工企業(yè)經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變遷，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)的組織也形成了多級(jí)架構(gòu)。管理模式也是五花八門，存在多種模式并存的現(xiàn)象。從施工企業(yè)內(nèi)部管理看，國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)多采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，基本上可以概括為“項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理”即項(xiàng)目承包人管項(xiàng)目模式。這種模式實(shí)現(xiàn)了管理與勞務(wù)的分離，企業(yè)和項(xiàng)目部的兩層分離，有利于提升項(xiàng)目管理人員的積極性，但是卻造成了企業(yè)內(nèi)部利益主體和管理主體多元化，對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

企業(yè)的管理體系是支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的有效工具，目前一些建筑施工企業(yè)在自身的短期、中期、長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的制定不明確，造成了管理體系的制定與戰(zhàn)略目標(biāo)不統(tǒng)一，不能圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)制定適合支撐企業(yè)發(fā)展的管理體系。同時(shí)一些施工企業(yè)存在各部門間權(quán)責(zé)不輕、各業(yè)務(wù)口徑不統(tǒng)一，企業(yè)的集成性管理能力不強(qiáng)、資源不能有效整合，分子公司各自為戰(zhàn)，很難發(fā)揮施工企業(yè)整體作戰(zhàn)的效應(yīng)。項(xiàng)目管理責(zé)任無(wú)法明確界定，管理機(jī)構(gòu)責(zé)任不清，公司與項(xiàng)目部門設(shè)置重疊，管理效率低。對(duì)管理模式和相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)和理解不同，現(xiàn)場(chǎng)管理五花八門。還有一些企業(yè)制訂了制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有有效覆蓋企業(yè)及下屬單位管理的基本面，不符合業(yè)務(wù)發(fā)展與管理運(yùn)營(yíng)的要求，制度和流程僵化沒(méi)有形成有效的管理體系，制約了企業(yè)的發(fā)展。

此外，很多企業(yè)在管理體系制定后，由于企業(yè)文化沒(méi)有深入各層級(jí)，沒(méi)有有效健全的制度、考核政策，沒(méi)有適合的信息化管理手段等原因，造成體系與管理兩張皮，沒(méi)有有效發(fā)揮管理作用。項(xiàng)目執(zhí)行好壞程度不一，項(xiàng)目執(zhí)行依賴項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力，缺乏完整項(xiàng)目管理體系。

應(yīng)該說(shuō)，許多大中型建筑企業(yè)總體的經(jīng)營(yíng)管理有著比較扎實(shí)的自身基礎(chǔ)的。但是如果不正視自身的問(wèn)題，不研究和解決這些問(wèn)題，則必將給企業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)不可想象的后果。

精益持續(xù)改善企業(yè)管理體系

俗話說(shuō)“管理出效益”，一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的管理體系不僅可以保障企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，還能使企業(yè)在硝煙紛飛的商戰(zhàn)中利于不敗之地。放眼十八大后的未來(lái)十年，我國(guó)的建筑施工企業(yè)必將經(jīng)歷一場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變革大戰(zhàn)，才能從中成功突圍。這需要建筑企業(yè)抓住機(jī)遇，堅(jiān)決剔除阻礙企業(yè)發(fā)展的各種管理弊病，主動(dòng)增強(qiáng)與外國(guó)建筑企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

面對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化和發(fā)展，建筑施工企業(yè)以粗放經(jīng)營(yíng)和廉價(jià)勞動(dòng)力成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)模式難以為繼，如何通過(guò)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新的市場(chǎng)環(huán)境中，獲得經(jīng)營(yíng)的成功是建筑施工企業(yè)的重要課題。在《2012年建筑施工企業(yè)信息化問(wèn)卷調(diào)查》中顯示86.7%的受訪企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理能力是施工企業(yè)業(yè)務(wù)未來(lái)的主要發(fā)展方向。

圍繞項(xiàng)目開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)是建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)的顯著特點(diǎn)，從改變項(xiàng)目管理模式入手是建筑施工企業(yè)提升管理水平的必然途徑。加強(qiáng)資源整合，加強(qiáng)項(xiàng)目管控，開(kāi)展集約化管理，即“企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目精益管理”在業(yè)內(nèi)已經(jīng)逐步取得共識(shí)，并將成為建筑施工企業(yè)未來(lái)的管理發(fā)展方向。

項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)管理的載體，也是企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、安全、成本、資金等基礎(chǔ)管理實(shí)際充滿了相應(yīng)的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)一旦成為了現(xiàn)實(shí)，則將給企業(yè)造成重大損失。目前工程管理中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全事故頻頻發(fā)生就是如此。因此，應(yīng)改革項(xiàng)目管理模式，完善項(xiàng)目運(yùn)作方式。

首先，通過(guò)建立項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任制，即把質(zhì)量、工期、安全、成本、效益等綜合指標(biāo)作為項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)，并作為考核依據(jù)，與項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人收入相掛鉤。若全面完成諸項(xiàng)指標(biāo)，則予以項(xiàng)目經(jīng)理收入兌現(xiàn)；若未完成工作目標(biāo)，則相應(yīng)予以處罰。二是實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。在項(xiàng)目管理上設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確保質(zhì)量、安全、成本、工期的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)識(shí)別及管理體制，實(shí)行過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，風(fēng)險(xiǎn)程度大小與工作績(jī)效一致，并定期由項(xiàng)目經(jīng)理及上級(jí)主管部門進(jìn)行評(píng)審，采取措施進(jìn)行過(guò)程控制。三是與質(zhì)量管理體系的運(yùn)作相一致，把質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)有機(jī)的融入過(guò)程控制之中，并且設(shè)立過(guò)程質(zhì)量成本目標(biāo)實(shí)施控制。應(yīng)在確保企業(yè)利益的前提下，讓項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。四是堅(jiān)持和求實(shí)地運(yùn)作好質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。如果把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)引入體系之中，則過(guò)去出現(xiàn)的許多兩層皮的現(xiàn)象必將得到有效完善。五是科學(xué)界定項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)權(quán)利，使之有權(quán)但不越權(quán)，有利但不過(guò)度，有責(zé)任但不沉重，從而使項(xiàng)目經(jīng)理體系真正運(yùn)作起來(lái)。

經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)的日益明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，要求建筑企業(yè)必須擺脫舊有管理思想和模式的束縛，以新的思維方式創(chuàng)建符合自身實(shí)際的，先進(jìn)、適宜、成熟的，包括經(jīng)營(yíng)理念、管理理念等多方面內(nèi)容的企業(yè)管理體系。

施工企業(yè)需要以戰(zhàn)略的眼光，統(tǒng)攬全局，將所有的項(xiàng)目放在一個(gè)整體的管理體系下，統(tǒng)一、集成地管理所有項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。同時(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理、精益化管理、強(qiáng)化項(xiàng)目收入、成本控制、安全質(zhì)量管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理。形成在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)下的“企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)”與“項(xiàng)目精益管理”相結(jié)合的工程項(xiàng)目管理框架機(jī)制，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和集約化管控，不斷推進(jìn)工程項(xiàng)目管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化建設(shè)。