淺談浦東國際機場樞紐港建設(shè)

楊琳

【摘 要】自2010年中國民航提出民航強國戰(zhàn)略以來，無論是航空公司，還是機場，都明顯加快了國際化發(fā)展的步伐。本文試從浦東機場航空樞紐戰(zhàn)略的定位出發(fā)，針對機場樞紐建設(shè)與基地航空在共建、共贏的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行簡要探討。

【關(guān)鍵詞】航空樞紐 戰(zhàn)略合作

【中圖分類號】 F407.5【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】1672-5158（2013）07-0038-01

上海是中國重要的門戶口岸，是連接世界的橋梁紐帶，浦東國際機場作為上海的門戶，致力于打造亞太核心航空樞紐，使之成為輻射亞洲泛太平洋的航空基地。如此宏大的愿景，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)呢？下面談一下我的觀點。

打造航空樞紐，不僅要依托政府的宏觀規(guī)劃，也要參考基地航空公司的樞紐戰(zhàn)略。近年來，在民航局和上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，浦東國際機場緊緊圍繞推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，樹立“超越航空，超越上?！钡娜钟^念，堅持“戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展思路，抓住機遇，深化改革，加快發(fā)展。同時在“東、上”兩航空公司合并的背景下，在其樞紐戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，新東方航空公司所帶來的始發(fā)地客源增長和中轉(zhuǎn)客源增長，將使浦東機場客貨吞吐量有明顯增長，尤其是中轉(zhuǎn)客源增長速度將明顯加快。這都為浦東機場的航空樞紐建設(shè)提供了條件。

天時、地利的條件已經(jīng)具備，如何從自身出發(fā)，形成天時、地利、人和皆具備的發(fā)展環(huán)境呢？

首先，我們要弄清楚什么是樞紐機場？樞紐機場是指能提供一種高效便捷、收費低廉的服務(wù)，從而讓航空公司選擇它作為自己的航線目的地，讓旅客選擇它作為中轉(zhuǎn)其他航空港的中轉(zhuǎn)港。樞紐機場通常位于航空公司編織的樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)的中心，航空公司在樞紐機場合理安排航班的頻次和銜接，形成到達(dá)波和離港波，為旅客創(chuàng)造便捷的中轉(zhuǎn)機會。在航空公司眼中，只有中轉(zhuǎn)旅客比例較高（30%以上）的機場才能稱為樞紐機場；那些直飛航班量較大、中轉(zhuǎn)旅客比例較低的機場則為門戶機場。

可以看出，航空公司對于樞紐的理解聚焦于機場的中轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)模和效率，關(guān)鍵詞是中轉(zhuǎn)。那么基地航空公司和機場怎樣做，才能互利互惠，共同成長，實現(xiàn)樞紐建設(shè)的目標(biāo)呢？

第一，依據(jù)我國的現(xiàn)有國情，航空樞紐必須是基地航空公司和大型機場齊心協(xié)力共建的產(chǎn)物，雙方聯(lián)袂才是正道。以樞紐為目標(biāo)的航空公司和機場要建立協(xié)作機制，聯(lián)手爭取政府和駐場單位的支持。2010年9月28日，東航集團與上海機場（集團）有限公司簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)。

根據(jù)雙方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，東航將加大在浦東機場的運力投入，積極開辟國際遠(yuǎn)程新航線，加密國際干線航班，增加國內(nèi)通航點，加密至國內(nèi)主要城市的航班，進(jìn)一步調(diào)整和完善浦東機場航線網(wǎng)絡(luò)布局及銜接性，建成四進(jìn)四出高質(zhì)量航班波。

第二，以樞紐為愿景的機場應(yīng)該在績效管理中引入樞紐機場評價指標(biāo)。我國大多數(shù)機場目前仍使用“客、貨、起降架次”三大指標(biāo)來對外公布生產(chǎn)運營情況，我們應(yīng)盡早跳出“吞吐量崇拜”的誤區(qū)，盡快建立樞紐機場業(yè)績評價體系，引入中轉(zhuǎn)比例、第六航權(quán)中轉(zhuǎn)比例、MCT（最短銜接時間）等指標(biāo)來可考核機場的樞紐建設(shè)。

第三，以國際樞紐為目標(biāo)的機場應(yīng)該密切關(guān)注航空公司聯(lián)盟的變化，建立機場聯(lián)盟，興建城市航站樓，大力發(fā)展遠(yuǎn)程值機服務(wù)。這樣，旅客在機場外圍也能享有航班查詢、值機及機場快線等服務(wù)，有效縮短旅客的機場通達(dá)時間，在一定程度上擴大機場的輻射范圍。而且在一定程度上也緩解了機場候機樓的壓力，為旅客提供較好的、具有個性化的服務(wù)體驗。機場也根據(jù)自身定位，有針對性地發(fā)展運營業(yè)務(wù)，為旅客提供方便快捷的乘機服務(wù)，本身也是宣傳機場品牌、塑造機場形象的絕佳載體。

第四，從機場自身經(jīng)營角度出發(fā)，大力發(fā)展非航業(yè)務(wù)。前文已經(jīng)提到，航空公司對于樞紐的理解便是有高效、便捷的中轉(zhuǎn)服務(wù)。對于中轉(zhuǎn)旅客而言，在樞紐機場等候下一次航行的空隙，如何能打發(fā)無聊的時光，讓焦慮情緒從對出行的期待與在機場行程的不確定性中抽離，而是徜徉在優(yōu)雅的購物環(huán)境，品質(zhì)上乘的物品和友好的服務(wù)態(tài)度中。那么發(fā)展非航業(yè)務(wù)至關(guān)重要，它可以讓旅客焦慮情緒瞬間得到釋放，轉(zhuǎn)而占據(jù)上風(fēng)的會是一種“歡樂”的期待。想象一下，當(dāng)你順利、高效地進(jìn)入候機區(qū)之后，展現(xiàn)在你眼前的是井然有序、整潔的消費場所，以及極具吸引力的商品時，你可能在有限的時間內(nèi)將期待值提高到一個極限，而焦慮值也可能降低到僅僅只是對登機時間的關(guān)注。

其實，浦東機場近年來堅持以提升中轉(zhuǎn)率為突破口推進(jìn)樞紐建設(shè)，已經(jīng)打出了一套組合拳。2012年浦東機場積極開展航線營銷工作，熱情參與全球航線發(fā)展論壇和航線商洽會，2012年浦東機場榮獲中國及北亞地區(qū)最受好評營銷獎；并與東航、天合聯(lián)盟簽署三方合作備忘錄，加強航線開發(fā)，共同推進(jìn)樞紐運行；協(xié)同東航開展巴士航班項目研究，共同推進(jìn)空陸聯(lián)運模式研究；積極試行72小時過境旅客免辦邊檢手續(xù)政策， 打造特色旅游產(chǎn)品；協(xié)助國航擴大通程聯(lián)運產(chǎn)品范圍，進(jìn)一步縮短了國際中轉(zhuǎn)MCT時間；對T1實施改造，完成T1改造項目總體設(shè)計、批復(fù)、合同簽訂工作以及航站樓中庭封閉施工、機坪8號門崗改造和施工區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備拆除等各項施工前準(zhǔn)備工作，經(jīng)過周密計劃、嚴(yán)密組織，12月18日零點順利實施了上航、春秋、吉祥三家航空公司的平穩(wěn)搬遷，12月19日舉行了試樁開工儀式；進(jìn)一步完善昆山航站樓功能，新增國航、華航、長榮三家航空公司入駐，開通了遠(yuǎn)程值機及行李收運業(yè)務(wù)；繼續(xù)支持航空公司創(chuàng)新中轉(zhuǎn)航線產(chǎn)品，加快網(wǎng)絡(luò)布局；不斷完善“區(qū)域化管理+專業(yè)化支持+OC平臺”的樞紐運行模式，提高機場整體運行效率；努力加強地面保障系統(tǒng)建設(shè)，增強協(xié)同效應(yīng)；切實加強溝通協(xié)調(diào)，抓住政策機遇，突破資源瓶頸，著力配合空管和航空公司解決空域容量、航班虛占、航班快速恢復(fù)、高峰小時利用、航班延誤處置等問題。

結(jié)束語：浦東機場的航空樞紐化建設(shè)和發(fā)展，不僅需要依靠自身的努力，積極完善地面服務(wù)保障設(shè)施與流程，更需要建立與基地航空公司之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共同營銷、共同公關(guān)，努力營造一個公平的服務(wù)環(huán)境。同時，還需要國家相關(guān)管理部門、職能服務(wù)部門與行業(yè)監(jiān)管部門，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，在國家和行業(yè)管理層面，給予機場和航空公司國際化發(fā)展政策支持和資源保障，提升其相應(yīng)的“隱性”競爭力。

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